Постановление от 28.09.2011 г № 1086
О введении нормативного финансирования в дошкольных образовательных организациях Суровикинского муниципального района Волгоградской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 05 августа 2011 года N 884 "Об утверждении Порядка определения норматива затрат на выполнение муниципальными учреждениями, находящимися в ведении администрации Суровикинского муниципального района, муниципальных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества" и в целях повышения эффективности функционирования дошкольных образовательных организаций, повышения качества бюджетных образовательных услуг дошкольного образования на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок расчета нормативов финансирования дошкольных образовательных организаций Суровикинского муниципального района Волгоградской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Ежегодно до принятия бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области устанавливать размеры нормативов финансовых затрат на реализацию программ дополнительного образования в дошкольных образовательных организациях, нормативов содержания воспитанников в дошкольных образовательных организациях и образовательных организациях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, нормативов содержания имущества дошкольных образовательных организаций, родительской платы за содержание воспитанников в дошкольных образовательных организациях Суровикинского муниципального района Волгоградской области, поправочного коэффициента к нормативу содержания воспитанников в дошкольных образовательных организациях Суровикинского муниципального района.
2.Отделу по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области в срок до 15 декабря 2011 года разработать порядок формирования и взимания родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных организациях Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Суровикинского муниципального района по экономике Стекольникова В.Н. и заместителя главы администрации Суровикинского муниципального района по социальным вопросам Т.Ю. Панкова.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в общественно-политической газете Суровикинского района "Заря" и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Глава Суровикинского
муниципального района
И.А.ШУЛЬЦ
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА НОРМАТИВНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и в целях повышения эффективности функционирования дошкольных образовательных организаций, повышения качества бюджетных образовательных услуг дошкольного образования на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
1.Норматив финансирования включает расходы на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций с начислениями, расходы на обеспечение воспитательно-образовательного процесса (развитие игровой среды, оснащение наглядно-методическим пособием, приобретение технических средств обучения); расходы на питание; приобретение расходных материалов, ремонт и техническое обслуживание оборудования, приобретение горюче-смазочных материалов, затраты на содержание имущества, а также затраты на общехозяйственные нужды.
2.Размер субсидии из местного бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области для дошкольных образовательных организаций рассчитывается, исходя из стоимости образовательной услуги для дошкольного образования с учетом коэффициентов удорожания, по следующей формуле:
Si - объем субсидии из местного бюджета для дошкольных образовательных организаций Суровикинского муниципального района Волгоградской области;
Ri - нормативы финансирования в расчете на одного воспитанника в дошкольных образовательных организациях Суровикинского муниципального района Волгоградской области;
Нi - численность воспитанников в группах в дошкольных образовательных организациях Суровикинского муниципального района Волгоградской области;
Ni - нормативы финансирования на компенсационные выплаты;
- расходы на обеспечение воспитательно-образовательного процесса (развитие игровой среды, оснащение наглядно-методическим пособием, приобретение технических средств обучения); расходы на питание; приобретение расходных материалов, ремонт и техническое обслуживание оборудования, приобретение горюче-смазочных материалов, % затраты на содержание имущества, а также затраты, отнесенные к общехозяйственным нуждам, определяемые в равном объеме на каждого воспитанника, исходя из соотношения расходов на оплату труда с начислениями и ежемесячной денежной компенсацией для обеспечения книгоиздательской продукцией и методическими изданиями - 55 процентов, расходы на материальное обеспечение - 45 процентов.
В состав затрат на общехозяйственные нужды включаются следующие группы затрат:
а) нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества);
нормативные затраты на потребление электрической энергии в размере 90 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных услуг;
нормативные затраты на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных услуг;
б) нормативные затраты на содержание недвижимого имущества, включающие затраты на проведение текущего ремонта для поддержания помещений в надлежащем состоянии;
в) нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств, выделяемых администрацией Суровикинского муниципального района на приобретение такого имущества, включающие возмещение затрат на эксплуатацию системы охранной и противопожарной безопасности, техническое обслуживание и текущий ремонт этого имущества, а также на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
г) нормативные затраты на приобретение услуг связи;
д) нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников вспомогательного, технического, административного персонала муниципальных учреждений, не принимающих непосредственного участия в выполнении муниципальной услуги (работы);
е) затраты на ремонт и техническое обслуживание бытовой и оргтехники, обслуживание информационной базы данных, повышение квалификации персонала, приобретение мебели, канцелярских и хозяйственных товаров, рассчитываемые как произведение стоимости приобретенных в отчетном финансовом году услуг на их количество.
В состав затрат на содержание имущества включаются следующие группы затрат:
на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных услуг;
на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных услуг;
на оплату земельного налога, налога за негативное воздействие на окружающую среду и налога на имущество.
3.Для дошкольных образовательных организаций Суровикинского муниципального района Волгоградской области с низкой наполняемостью воспитанников при распределении средств на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций с начислениями используется фактический фонд заработной платы согласно тарификационным спискам и штатному расписанию, а при распределении средств на материальное обеспечение используются показатели фактической наполняемости групп по данной дошкольной образовательной организации в пределах размера субсидии, определяемой для дошкольных образовательных организаций Суровикинского муниципального района Волгоградской области на год, с учетом поправочных коэффициентов.
4.Норматив финансирования в расчете на одного воспитанника для каждой муниципальной дошкольной образовательной организации исчисляется по формуле:
((а x d x b)
x 1,02) + (а x d) x b)
----- -----
36 40
Ri = ----------------------------------- x 1,7 x k x 1,2 x 1,02 x n x 12, где:
mа - количество часов пребывания детей в группе;
d - количество дней работы в неделю;
36 - недельная нагрузка воспитателя;
40 - недельная нагрузка на помощника воспитателя;
b - должностной оклад воспитателя и помощника воспитателя, соответствующий среднему должностному окладу;
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа педагогической работы, квалификационной категории и т.п.;
1,7 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
k - коэффициент фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок (1,67);
1,2 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с дополнительными расходами на оплату труда лиц, заменяющих уходящих в очередной отпуск работников;
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда работников за работу в ночное время, за вредные условия труда, др.;
n - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
12 - количество месяцев в году;
m - предельная наполняемость воспитанников в группе.
5.Исключен
6.Образовательная организация самостоятельно:
- распределяет выделенные средства в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности;
- устанавливает штатное расписание и заработную плату работникам в соответствии с принятой в муниципальном образовании системой оплаты труда;
- определяет базовую и стимулирующую части фонда оплаты труда;
- определяет соотношение фонда оплаты труда педагогического и учебно-вспомогательного и административно-хозяйственного персонала;
- распределяет стимулирующую часть фонда оплаты труда в соответствии с принятыми в муниципальном образовании нормативно-правовыми актами.
7.Дошкольные образовательные организации самостоятельно формируют план финансово-хозяйственной деятельности, который содержит заголовочную, содержательную и оформляющую части, для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.
8.План финансово-хозяйственной деятельности дошкольной образовательной организации утверждается начальником отдела по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области и подписывается руководителем данной организации и главным бухгалтером отдела по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
9.Для расчета субсидии используются показатели статистической отчетности предшествующего года с последующим уточнением размера субсидии по показателям статистической отчетности года, на который рассчитывается субсидия (на начало календарного года (1 января).