Постановление от 28.09.2011 г № 1788
Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития городского округа город Михайловка на очередной финансовый год и плановый период
В соответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Михайловской городской Думы от 13.01.2010 N 488 "Положение о бюджетном процессе в городском округе город Михайловка", Уставом городского округа город Михайловка администрация городского округа город Михайловка постановляет:
1.Утвердить Порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа город Михайловка на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) согласно приложению.
2.Определить отдел экономики, предпринимательства и защиты прав потребителей администрации городского округа город Михайловка ответственным за разработку прогноза социально-экономического развития городского округа город Михайловка.
3.Для разработки прогноза социально-экономического развития городского округа город Михайловка руководителям структурных подразделений администрации городского округа город Михайловка представлять в отдел экономики, предпринимательства и защиты прав потребителей администрации городского округа город Михайловка информацию, установленную прилагаемым Порядком.
4.Рекомендовать руководителям организаций всех организационно-правовых форм, индивидуальным предпринимателям, расположенным на территории городского округа город Михайловка, территориальным подразделениям федеральных и региональных органов исполнительной власти представлять в отдел экономики, предпринимательства и защиты прав потребителей администрации городского округа город Михайловка запрашиваемую информацию для разработки прогноза социально-экономического развития городского округа город Михайловка.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 года.
6.Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по экономике, финансам и управлению имуществом Корнилову Т.В.
Глава городского округа
Г.Н.КОЖЕВНИКОВ
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МИХАЙЛОВКА НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа город Михайловка на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) регламентирует основные этапы и организацию деятельности исполнительного органа местного самоуправления городского округа город Михайловка (далее - городской округ) по разработке, согласованию, одобрению и корректировке прогнозов и их использованию в экономическом развитии городского округа, а также определяет компетенцию и порядок взаимодействия участников процесса прогнозирования.
1.Основные положения
1.1.Прогноз социально-экономического развития городского округа (далее - Прогноз) - обоснованная сбалансированная система ожидаемых в определенный период времени показателей социально-экономического развития городского округа, основанная на законах рыночного хозяйствования и анализе сложившихся тенденций, факторов и условий функционирования экономики и общества.
1.2.Разработка прогноза осуществляется в два этапа: предварительный вариант - июнь и уточненный вариант - сентябрь года, предшествующего прогнозируемому.
1.2.Прогноз разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет (прогнозируемый период) - очередной финансовый год (год, следующий за текущим финансовым годом) и плановый период (два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом).
1.3.Прогноз на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
1.4.Основные параметры прогноза - показатели социально-экономического развития городского округа, к которым относятся сводные или обобщающие показатели объемов производства и потребления, темпов экономического роста, доходов и расходов, уровня благосостояния населения, инвестиций.
1.5.Основой разработки прогнозов развития городского округа город Михайловка являются следующие принципы:
- обоснованность состава показателей прогноза;
- вариантность (разработка нескольких возможных вариантов развития городского округа, исходя из определенной экономической ситуации);
- системность (комплексность) оценки перспективного состояния городского округа.
2.Структура и форма прогноза
2.1.Прогноз разрабатывается через систему сводных или обобщающих показателей, включающих качественные и стоимостные или количественные характеристики по следующим направлениям социально-экономического развития городского округа:
- демография;
- труд и занятость;
- денежные доходы и расходы населения;
- развитие социальной сферы;
- промышленное производство;
- строительство;
- рынок товаров и услуг;
- малое предпринимательство;
- инвестиции;
- охрана окружающей среды;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- благоустройство города.
При выборе показателей прогноза рекомендуется использовать показатели, методологически совместимые с основными показателями прогноза социально-экономического развития Волгоградской области и по которым имеется информационное обеспечение от территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, Межрайонной инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области в разрезе муниципальных образований Волгоградской области.
2.2.Прогноз состоит из:
- таблицы, содержащей показатели социально-экономического развития городского округа по направлениям в соответствии с пунктом 2.1 настоящего раздела, стоимостные или количественные характеристики показателей за периоды: два отчетных финансовых года, предшествующих текущему финансовому году (год, в котором осуществляется разработка прогноза), текущий финансовый год (ожидаемые итоги или оценка), очередной финансовый год (прогнозные значения) и плановый период (прогнозные значения);
- пояснительной записки, содержащей анализ изменений за отчетные и текущий финансовые годы, обоснование параметров прогноза, их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений, описание количественных и качественных показателей в очередном финансовом году и плановом периоде.
3.Порядок разработки и одобрения прогноза
3.1.Исходной базой для разработки основных показателей прогноза являются:
итоги социально-экономического развития городского округа за два отчетных финансовых года, предшествующих текущему финансовому году; предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год; характеристика текущего состояния экономики городского округа;
сценарные условия, индексы-дефляторы, основные показатели развития Российской Федерации, прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период с учетом социально-экономической политики, определяемой на региональном и муниципальном уровнях; предложения крупных и средних организаций, индивидуальных предпринимателей по прогнозу финансово-экономической деятельности;
утвержденные муниципальные программы городского округа город Михайловка.
3.2.Прогноз разрабатывается в соответствии с отчетными данными предыдущих лет территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Волгоградской области, крупных и средних организаций городского округа.
3.3.Разработка прогноза на очередной финансовый год и плановый период осуществляется ежегодно в сроки, устанавливаемые нормативно-правовым актом администрации городского округа о формировании проекта бюджета городского округа.
3.4.Для разработки прогноза в отдел экономики, предпринимательства и защиты прав потребителей администрации городского округа представляют:
- до 1 сентября текущего года структурные подразделения администрации городского округа - прогноз развития курируемой сферы на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской, содержащей анализ изменений за отчетные и текущий финансовые годы, обоснование параметров прогноза, их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений, описание количественных и качественных показателей в очередном финансовом году и плановом периоде;
- предприятия и организации всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, расположенные на территории городского округа, территориальные подразделения федеральных и региональных органов исполнительной власти - информацию по соответствующим запросам отдела экономики, предпринимательства и защиты прав потребителей администрации городского округа. Ответственность за достоверность и полноту представленной по запросу информации несут руководители организаций (предприятий, учреждений). В случае необходимости уточнения полученной информации специалисты отдела экономики, предпринимательства и защиты прав потребителей имеют право обращаться к руководителям организаций, представившим эту информацию, для уточнения.
3.5.Отдел экономики, предпринимательства и защиты прав потребителей администрации городского округа:
3.5.1.Обеспечивает ежеквартальный мониторинг основных показателей прогноза текущего финансового года. Подводит предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год.
3.5.2.Проводит организационную работу по разработке и формированию прогноза на очередной финансовый год и плановый период.
3.5.3.Обеспечивает структурные подразделения администрации городского округа, предприятия и организации различных организационно-правовых форм, расположенные на территории городского округа, исходными материалами для составления прогноза.
3.5.4.Представляет разработанный прогноз главе городского округа для одобрения в сроки, установленные нормативно-правовым актом администрации городского округа о формировании проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
3.6.Прогноз одобряется постановлением администрации городского округа и представляется в Михайловскую городскую Думу одновременно с проектом решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.