Постановление от 28.09.2011 г № 1721
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача архивных справок, копий архивных документов и иных сведений на основе документов архивных фондов архива Городищенского муниципального района»
Во исполнение требований Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением администрации Городищенского муниципального района N 795 от 4 мая 2011 года "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача архивных справок, копий архивных документов и иных сведений на основе документов архивных фондов архива Городищенского муниципального района".
2.Начальнику архивного отдела администрации Городищенского муниципального района Гиричевой И.А. обеспечить соблюдение установленных требований административного регламента предоставления муниципальной услуги.
3.Управляющему делами администрации Городищенского муниципального района Шкуриной А.С. опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Городищенского муниципального района "Междуречье".
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Городищенского муниципального района Шкурину А.С.
Глава администрации
Городищенского
муниципального района
Т.В.КУРДЮКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА АРХИВНЫХ
СПРАВОК, КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ИНЫХ СВЕДЕНИЙ НА ОСНОВЕ
ДОКУМЕНТОВ АРХИВНЫХ ФОНДОВ АРХИВА ГОРОДИЩЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача архивных справок, копий архивных документов и иных сведений на основе документов архивных фондов архива Городищенского муниципального района" (далее по тексту - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления указанной муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется архивным отделом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - архивный отдел).
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках, к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
- Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004 г. N 43, ст. 4169);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.03.2007, номер N 9059).
1.4.Результатом предоставления муниципальной услуги являются подготовленные и выданные архивные справки, архивные копии и иные сведения на основе документов архивных фондов Городищенского муниципального района.
1.5.Описание заявителей: заявителями являются юридические лица, российские и иностранные граждане, в т.ч. лица без гражданства.
1.6.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.6.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в архивном отделе;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим осуществлять информирование;
- посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационных сетях (средствах массовой информации, сети Интернет).
1.6.2.Контактная информация:
1) местонахождение архивного отдела.
Почтовый адрес: 403003, Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, пл. 40-летия Сталинградской битвы, 1 - для направления документов и обращений;
2) режим работы архивного отдела:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв: с 12.00 до 13 часов;
3) справочный телефон: 8 (84468) 3-37-56;
4) официальный сайт администрации Городищенского муниципального района: http//aqmr.ru, e-mail: ra_gorod@volganet.ru;
5) прием граждан осуществляется в архивном отделе, кабинете N 105 ежедневно с 8.00 до 12.00 часов, вторая и четвертая пятница каждого месяца - санитарный день.
1.6.3.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике (режиме) работы и приема документов, регламенте предоставления муниципальной услуги размещаются на официальном сайте администрации Городищенского муниципального района http//aqmr.ru.
Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на первом этаже административного здания (кабинет N 105), снабжено табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу. Кабинет для предоставления муниципальной услуги оснащен телефоном, компьютером, принтером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме получать информацию.
Для ожидания приема лицам отведены места, оборудованные стульями, столом и письменными принадлежностями.
1.6.4.При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо, сняв трубку, должно представиться, сообщив фамилию, имя, отчество, должность.
По телефону должностное лицо дает исчерпывающую информацию по вопросам приема документов, поступающих на хранение в архив администрации Городищенского муниципального района, о графике приема граждан, точном почтовом адресе архивного отдела (при необходимости - о способе проезда к нему, требования к заявлению).
Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы архивного отдела.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Поступившие в администрацию Городищенского муниципального района письменные социально-правовые запросы (заявления) регистрируются и передаются в архивный отдел в установленном порядке, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
В случае если запрашиваемый запрос не может быть представлен в этот срок или в срок, указанный в обращении (запросе), из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы по комплексу архивных документов, то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения запроса до 30 дней, уведомив об этом заявителя.
2.1.2.Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.
2.1.3.Прохождение отдельных административных процедур указано в разделе N 3 настоящего Регламента.
2.1.4.В результате предоставления муниципальной услуги заявителю выдаются на руки архивная справка, копия архивного документа.
2.1.5.Время ожидания заявителя при обращении в архивный отдел не должно превышать 30 минут.
2.2.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1.Не подлежат рассмотрению запросы:
а) не содержащие фамилии, имени, отчества, почтового адреса заявителя;
б) содержащие сведения, не подлежащие опубликованию и составляющие сведения конфиденциального характера;
в) затрагивающие непосредственно права, свободы и интересы конкретного, поименованного в тексте третьего лица.
2.3.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.3.1.Для ожидания приема лицам отведены места, оборудованные стульями, столом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями для написания заявления.
На информационных стендах или буклетах архивного отдела размещена следующая информация:
- извлечение из законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления упомянутых документов и требования к ним;
- текст настоящего Административного регламента.
2.4.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
Перечень необходимых для получения муниципальной услуги документов:
2.4.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос (заявление) в адрес администрации Городищенского муниципального района.
2.4.2.В запросе (заявлении) должны быть указаны:
- наименование юридического лица на бланке организации;
- для граждан - фамилия, имя, отчество;
- почтовый и/или электронный адрес пользователя;
- интересующая тема, вопрос, событие, факт и хронологические рамки запрашиваемого социально-правового запроса (копия трудовой книжки, копия паспорта);
- форма получения пользователем информации и необходимое количество экземпляров архивных справок, архивных копий или выписок;
- дата отправления;
- подпись.
2.4.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявки, передача ее на исполнение в архивный отдел после получения резолюции;
- личный прием граждан, составление заявления с указанием даты обращения и его регистрация в архивном отделе;
- анализ поступившего запроса - не более двух дней;
- исполнение запроса (работа с архивными документами) - не более 30 дней;
- личное вручение или отправка по почте архивной справки, архивной копии, архивной выписки.
3.2.Прием и регистрация заявления, передача его на исполнение.
3.2.1.Заявление принимается и регистрируется у делопроизводителя администрации Городищенского муниципального района. Максимальный срок выполнения данного действия не превышает 10 минут.
Делопроизводитель:
- ставит на экземпляре заявления заявителя отметку с номером и датой регистрации заявления;
- передает заявление для ознакомления и наложения резолюции главе администрации Городищенского муниципального района, а в случае его отсутствия - лицу, исполняющему его обязанности;
- после получения резолюции заявка поступает в архивный отдел для рассмотрения и принятия решения о возможности исполнения.
3.2.2.После регистрации запросы передаются на исполнение в архивный отдел в течение 3 дней со дня поступления в установленном порядке.
3.2.3.На личном приеме гражданина в архивном отделе изучаются документы заявителя, составляется заявление от имени гражданина, которое регистрируется в архивном отделе.
Максимальный срок выполнения данного действия не превышает 15 минут.
3.3.Анализ тематики поступившего запроса.
3.3.1.Начальник архивного отдела осуществляет анализ тематики поступившего запроса с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в архиве научно-справочного аппарата и информационного материала.
При этом определяется:
- степень полноты информации, содержащейся в запросе, необходимой для его исполнения, при необходимости обращение к заявителю о дополнительной информации по существу запрашиваемых сведений;
- подбор документов, необходимых для исполнения запроса.
3.3.2.Если запрос не может быть исполнен, заявителю направляется письмо с объяснением этих причин: отсутствие запрашиваемых сведений, необходимость предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса и т.д. При этом заявителю могут быть даны рекомендации о местах хранения документов, необходимых для исполнения запроса, адреса соответствующих государственных, муниципальных и ведомственных архивов.
3.4.Исполнение запроса и подготовка ответа по запросу заявителя.
3.4.1.По запросу заявителя работниками архивного отдела готовятся архивная справка, архивная копия. Архивная справка составляется с обозначением названия информационного документа "Архивная справка".
3.4.2.Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса получил на руки архивную справку или копию документа.
3.4.3.Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2.
3.5.Личное вручение заявителю или отправка по почте архивной справки, архивной копии.
3.5.1.Архивная справка, архивная копия и ответы на запросы высылаются по почте простыми письмами.
3.5.2.Архивная справка, архивная копия, предназначенные для направления в государства - участники СНГ, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, высылаются непосредственно в адреса заявителей.
3.5.3.Архивная справка, архивная копия в случае личного обращения заявителя или его доверенного лица в архив выдаются ему под расписку при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего документа.
3.5.4.Получатель архивной справки расписывается на их копиях, указывая дату их получения.
3.5.5.Срок отправки по почте ответа на запрос заявителя (личное вручение) - 1 день.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений, осуществляется начальником архивного отдела (далее - ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги) и руководителем аппарата администрации Городищенского муниципального района.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.
4.3.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливаются планом работы администрации. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностного лица отдела.
4.6.По результатам проведенных проверок в случае выявленных нарушений прав заявителей к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.7.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.8.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих
(должностных лиц)
5.1.Порядок досудебного обжалования:
Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента.
5.1.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом, обратившись устно или письменно к главе администрации Городищенского муниципального района.
5.1.2.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного или устного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании настоящего Регламента (далее - жалоба).
5.1.3.В письменной жалобе указываются: фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; полное наименование юридического лица (в случае обращения организации); контактный почтовый адрес; предмет жалобы; личная подпись заинтересованного лица.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена, и принято по ней решение в течение 30 рабочих дней.
5.1.4.Информация о месте приема главой администрации Городищенского муниципального района, а также об установленных для приема днях и часах размещается на сайте администрации муниципального района. Руководитель архивного отдела администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области проводит личный прием граждан в соответствии с режимом работы.
5.1.5.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.6.Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.1.7.Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях: в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи; текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации, и если указанные данные поддаются прочтению); жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляются уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.1.8.Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут рассматриваться этим должностным лицом для рассмотрения и (или) ответа.
5.1.9.Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (предоставление муниципальной услуги и (или) применение мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.