• Главная
• Приложения
• 2011
• Сентябрь
• 30
• Приложение к Постановлению от 30.09.2011 г № 1311 Административный регламент

Приложение к Постановлению от 30.09.2011 г № 1311 Административный регламент

Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» на территории николаевского муниципального района волгоградской области 1. общие положения

1.1.Административный регламент государственной услуги "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области" (далее - услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги, создания комфортных условий для получателей услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении переданных государственных полномочий органам местного самоуправления муниципальных районов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии).
1.2.Государственными органами и организациями, в которые необходимо обращаться населению Николаевского муниципального района Волгоградской области для получения документов, необходимых для предоставления субсидий, являются:
- органы социальной защиты населения;
- организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги;
- организации и учреждения, в которых работают и учатся граждане, имеющие право на получение субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 4 по Волгоградской области;
- государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Николаевском районе по Волгоградской области;
- государственное учреждение Центр занятости населения Николаевского района по Волгоградской области;
- отделения Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области в Николаевском районе;
- Николаевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Волгоградской области;
- Николаевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Волгоградской области;
- отдел ЗАГС администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- отдел военного комиссариата Волгоградской области по Николаевскому и Быковскому районам;
- органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования;
- органы местного самоуправления поселений, осуществляющие учет индивидуальных жилых домов (всех их характеристик), учет личного подсобного хозяйства, осуществляющие функции регистрации жителей поселения;
- органы, осуществляющие расчет и подготовку решений органа местного самоуправления об установлении цен и тарифов на соответствующие жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые гражданам, проживающим в домах, относящихся к муниципальному жилищному фонду;
- кредитные, почтовые и доставочные организации.
1.3.Описание получателей услуги.
Получателями услуги могут быть граждане, проживающие на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области и соответствующие одновременно следующим условиям:
1.3.1.Наличие гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации.
1.3.2.Наличие регистрации по месту постоянного жительства в том жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией.
1.3.3.Наличие одного из перечисленных ниже оснований пользования жилым помещением:
1.3.3.1.Пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде:
- наниматели жилого помещения по договору социального найма, договору найма или договору найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами) или лица из состава его семьи;
- ссудополучатели по договору безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан или лица из состава их семей;
- бывшие члены семьи указанных выше нанимателей или ссудополучателей;
- иные граждане, постоянно проживающие в жилом помещении на законном основании.
1.3.3.2.Наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде.
1.3.3.3.Члены жилищного или жилищно-строительного кооператива.
1.3.3.4.Собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
1.3.4.Отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или наличие заключенного соглашения о погашении указанной задолженности.
1.3.5.Превышение суммы расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Услуга предоставляется гражданам, указанным в п. 1.3 административного регламента, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей. Временное отсутствие (временная регистрация) не лишает права гражданина на предоставление услуги по месту постоянной регистрации. Если гражданин-заявитель соответствует условиям предоставления субсидий, а кто-либо из членов его семьи не соответствует им, то субсидия предоставляется гражданину-заявителю с учетом только тех членов семьи, которые соответствуют указанным условиям.
В случаях, когда наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуждены к лишению свободы; признаны безвестно отсутствующими; умерли или объявлены умершими; находятся на принудительном лечении по решению суда, государственная услуга предоставляется членам семьи указанных граждан при условии, что они продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
В случае если в семье есть несколько членов, соответствующих всем условиям предоставления субсидий, заявителем на субсидию может быть любой из них.
Определение прав на субсидии граждан, проживающих в коммунальной квартире по самостоятельным основаниям и являющихся членами различных семей, а также расчет размера их субсидий производятся раздельно.
Если граждане, не относящиеся к членам одной семьи, проживают в одном жилом помещении по разным основаниям (например, собственники, наниматели, поднаниматели и др.), то определение их прав на субсидии и расчет размера субсидий производятся раздельно.
Заявление о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг могут подавать:
- собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома) при достижении возраста 14 лет;
- наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде в возрасте от 14 до 18 лет, при условии, что договор найма в частном жилищном фонде заключен с согласия родителей или других законных представителей;
- члены жилищного или жилищно-строительного кооператива при достижении возраста 16 лет;
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте от 0 до 14 лет (если основания пользования жилым помещением несовершеннолетними соответствуют п. 1.4 административного регламента);
- законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до 18 лет (если основания пользования жилым помещением несовершеннолетними соответствуют п. 1.4 административного регламента);
- заявитель лично или члены его семьи, социальные работники и лица, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности (если доверенность оформлена в соответствии с требованиями законодательства, и доверитель - лицо, являющееся заявителем или законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного заявителя).
1.4.Порядок информирования об услуге.
1.4.1.Информирование граждан о предоставлении услуги осуществляется должностными лицами отдела ЖКХ, строительства и транспорта администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее - отдел ЖКХ).
Режим работы отдела ЖКХ: с понедельника по четверг - с 8 до 17 (перерыв на обед - с 12 до 13), пятница - с 8.00 до 12.00, прием заявителей осуществляется по адресу: 404033, Волгоградская область, г. Николаевск, ул. Октябрьская, д. 23а, кабинет N 32, тел. 6-23-74.
1.4.2.Информирование граждан о государственной услуге осуществляется непосредственно в кабинете N 32 администрации Николаевского муниципального района на информационных стендах и при личном консультировании должностными лицами:
- с использованием средств телефонной связи, тел. 6-23-74;
- с использованием средств массовой информации: публикации в газетах, выступления по радио;
- путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.).
1.4.2.1.На информационных стендах в отделе ЖКХ размещаются следующие информационные материалы:
- выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуги;
- перечень граждан, имеющих право на получение услуги;
- краткое описание порядка предоставления услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- данные о месте расположения, графике (режиме) работы;
- график приема для консультаций о предоставлении услуги;
- номер факса (6-15-07), адрес электронной почты ra_nik@volganet.ru;
- официальный сайт в сети Интернет www.volganet.ru;
- необходимая оперативная информация о предоставлении услуги.
1.4.2.2.При личном обращении граждан (законных представителей) должностное лицо отдела ЖКХ информирует:
- об условиях и правилах предоставления услуги;
- об условиях отказа в предоставлении услуги;
- об обязательствах получателя услуги;
- об условиях приостановки предоставления услуги;
- о порядке перерасчета размера услуги;
- об условиях прекращения предоставления услуги;
- о порядке и сроках выплаты назначенных сумм субсидий;
- о порядке и условиях возмещения необоснованно полученных сумм;
- об источнике получения необходимых документов (орган, организация и их местонахождение).
1.4.2.3.Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование должностными лицами отдела ЖКХ.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Если должностные лица отдела ЖКХ не могут ответить на вопрос гражданина немедленно, перезванивают заинтересованному лицу в течение двух дней и сообщают результат рассмотрения вопроса.
С момента приема документов для предоставления услуги заявитель услуги в любое время имеет право на получение любых интересующих его сведений о ходе предоставления услуги при помощи телефона или посредством личного посещения отдела ЖКХ администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области.
Письменное обращение гражданина рассматривается должностными лицами отдела ЖКХ с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
1.5.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия специалистов отдела ЖКХ администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области, участвующих в оказании услуги, в досудебном и судебном порядке.
Действия (бездействие) должностных лиц, принимаемые ими в ходе выполнения административного регламента, могут быть обжалованы в судебных органах.
Предметом обжалования может быть:
а) решение об отказе в предоставлении субсидии, о приостановлении субсидии, о прекращении предоставления субсидии, о перерасчете субсидии;
б) правомерность расчета размера субсидии;
в) нарушение сроков действий и административных процедур, указанных в пункте 2.2 настоящего административного регламента;
г) некорректное поведение должностных лиц по отношению к гражданину;
д) некомпетентная консультация, данная должностным лицом гражданину.
Граждане имеют право обратиться с жалобой лично, через законного представителя или направить письменное обращение.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг".
2.2.Наименование органа, предоставляющего услугу.
Государственную услугу предоставляет отдел ЖКХ, строительства и транспорта администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области.
Ответственным за предоставление государственной услуги является глава администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области, ответственным исполнителем за выполнение конкретного административного действия является уполномоченный орган (отдел ЖКХ).
2.3.Нормативно-правовое регулирование предоставления услуги.
Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- приказом от 26.05.2006 N 58/403 Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации "Об утверждении методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- Законом Волгоградской области от 12.12.2005 N 1145-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилья и коммунальных услуг";
- Законом Волгоградской области от 25.07.2005 N 1091-ОД "О прожиточном минимуме в Волгоградской области";
- постановлением Администрации Волгоградской области от 08.12.2008 N 180-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного фонда компенсаций на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг";
- постановлением Администрации Волгоградской области от 23.04.2007 N 647 "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг";
- постановлением Администрации Волгоградской области от 16.02.2011 N 114 "О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых при расчете субсидий, предоставляемых гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на 2011 год";
- постановлением Администрации Волгоградской области "Об установлении величины прожиточного минимума", действующим на момент назначения жилищных субсидий;
- постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 30.12.2005 N 1455 "Об утверждении Нормативов доходов от личного подсобного хозяйства в Волгоградской области";
- постановлением администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области от 13.02.2009 N 141 "Об утверждении Порядка расходования и учета субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- Регламентом администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области.
2.4.Результат предоставления услуги.
2.4.1.Результатом предоставления услуги являются:
- прием заявления и организация предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- принятие решения об отказе в приеме заявления и организации предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.4.2.Процедура предоставления услуги завершается путем получения гражданином:
- уведомления о назначении субсидии;
- уведомления об отказе в предоставлении субсидий;
- уведомления о перерасчете назначенной субсидии;
- уведомления о прекращении предоставления субсидии;
- ежемесячно в течение всего периода назначения суммы субсидии путем ее перечисления на лицевой счет в кредитной организации.
2.5.Сроки предоставления услуги.
2.5.1.Срок для принятия решения о предоставлении услуги или об отказе в ее предоставлении, расчета размера услуги и направления соответствующего решения заявителю не может превышать 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
2.5.2.Услуга предоставляется сроком на 6 месяцев. При представлении документов, необходимых для предоставления услуги, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении необходимых документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
2.6.Документами, необходимыми для получения услуги, являются:
2.6.1.Заявление о предоставлении услуги (приложение N 1).
2.6.2.Документ, удостоверяющий личность заявителя.
2.6.3.Документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя или членов его семьи (если обращается представитель), к ним могут относиться:
- нотариально удостоверенная доверенность, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- свидетельства, выданные органами записи актов гражданского состояния:
свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
свидетельство об усыновлении (в случае подачи заявления от имени несовершеннолетних в возрасте до 18 лет);
соответствующие документы, выданные органом опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном, попечителем от имени несовершеннолетних в возрасте до 18 лет или недееспособных граждан).
2.6.4.Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены), к ним относятся:
- свидетельство о браке;
- свидетельство о расторжении брака;
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорта членов семьи заявителя;
- выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти;
- судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя.
2.6.5.Копии документов, содержащих сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены).
2.6.6.Копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены).
2.6.6.1.К документам, подтверждающим гражданство Российской Федерации, относятся:
- паспорт гражданина Российской Федерации (в т.ч. заграничный паспорт);
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
- удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
- в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на каждого ребенка один из документов:
свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 14 лет, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя;
свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 14 лет с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа;
свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 14 лет с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации.
2.6.6.2.Для граждан государств, с которыми Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, к документам относятся:
- паспорт гражданина иностранного государства;
- иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства.
2.6.7.Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены).
К документам, подтверждающим законные основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, дающие право на субсидию, относится один из следующих документов:
2.6.7.1.Для пользователя жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда:
- договор социального найма жилого помещения;
- договор найма жилого помещения;
- договор найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);
- договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;
- до заключения договоров социального найма жилого помещения и найма жилого помещения - справка, подтверждающая пользование заявителем жилым помещением, выданная органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять функции собственника государственного или муниципального имущества от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или от имени муниципального образования в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а также уполномоченными ими лицами;
- судебное решение, установившее жилищные права и обязанности для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде - договор найма жилого помещения.
2.6.7.2.Для собственника жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома):
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома), выданное в установленном порядке;
- при проживании в жилом помещении, принадлежащем жилищному или жилищно-строительному кооперативу:
справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в нем заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
- документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К таким документам, в частности, относятся заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации договор об отчуждении жилого помещения (купли-продажи, мены, дарения), акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения;
- вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;
- свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
- правоустанавливающие документы на соответствующее жилое помещение;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают основания владения и пользования жилым помещением.
2.6.8.Копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены).
2.6.9.Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении услуги.
2.6.9.1.К документам, подтверждающим доходы заявителя и всех членов семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении государственной услуги, относятся:
- справки о доходах с основного места работы и со всех иных мест работы, в том числе работы по совместительству;
- справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
- документы (заявление, копия договора и др.), содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи;
- документы (заявление, копия договора и др.), содержащие сведения о размерах доходов, полученных от сдачи жилых помещений внаем или поднаем;
- справки, договоры возмездного оказания услуг и выполнения подрядных работ, другие документы или их копии о размерах других доходов;
- справка органов, уполномоченных предоставлять компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о суммах выплаченных компенсаций (формируется специалистами социальной защиты населения из компьютерной базы данных без участия заявителя);
- справка о получении заявителем и (или) членами семьи денежных выплат, предоставленных гражданам в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемых отдельным категориям граждан, а также компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и размерах указанных выплат и компенсаций;
- документы, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством);
- документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа;
- справка, подтверждающая расходы на оплату обучения на платной основе в образовательных учреждениях, выданная соответствующим образовательным учреждением, в которой указываются суммы денежных средств, направленных заявителем и (или) членами семьи на оплату обучения;
- справка о наличии и составе личного подсобного хозяйства;
- иные документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, выданные в порядке, установленном действующим законодательством;
- если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении. Такие сведения могут быть проверены уполномоченным органом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Документы о доходах супруга (супруги) представляются независимо от раздельного или совместного проживания.
2.6.9.2.Справки, подтверждающие доходы граждан за расчетный период, должны содержать:
- помесячные сведения обо всех начисленных выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда;
- сведения о периоде, за который приходятся выплаты;
- дату выдачи;
- исходящий регистрационный номер документа (при наличии, а если это предусмотрено законодательством - обязательно);
- сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя или иного физического лица - фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;
- подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица;
- подпись главного бухгалтера или иного уполномоченного лица;
- печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не является обязательным).
2.6.9.3.К документам, подтверждающим отсутствие у граждан доходов, относятся:
- документ территориального государственного учреждения Центра занятости населения, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным, - для граждан, имеющих статус безработных;
- справка об отсутствии стипендии для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения;
- справка для несовершеннолетних граждан дошкольного и школьного возраста, обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;
- справка об избрании меры пресечения - содержания под стражей и периоде нахождения под стражей из органов внутренних дел;
- справка из соответствующего лечебного учреждения - для лиц, находящихся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);
- справка из судебного органа, органа внутренних дел, службы судебных приставов, миграционной службы - для лиц, находящихся в розыске;
- свидетельство о рождении ребенка - для матерей, осуществляющих уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, не получающих ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
- справка из медицинского учреждения для женщин со сроком беременности не менее 28 недель.
2.6.10.Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
2.6.10.1.К документам, содержащим сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, относится один из следующих документов:
- справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные в зависимости от способа управления;
- платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции или другие документы).
При повторном обращении за получением субсидий заявитель представляет документы, подтверждающие фактические расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленные за шесть месяцев, в течение которых заявитель получал субсидию ранее.
2.6.10.2.К документам, содержащим сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, относится один из следующих документов:
- при первичном обращении граждане представляют справки, выданные в зависимости от способа управления жилым помещением;
- при повторном обращении - платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции или другие документы) за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения заявителя, которые содержат информацию о наличии или отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- соглашение (договор), заключенный с ресурсопредоставляющими организациями, о графике погашения задолженности.
2.6.11.Если заявитель указал в заявлении в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.
2.6.12.Для граждан, члены семьи которых являются нанимателями по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения и на момент обращения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда:
- документы, подтверждающие факт продолжения постоянного проживания в жилом помещении, которое ранее занимали совместно с указанными членами семьи;
- документы, подтверждающие причину выбытия указанных членов семьи.
2.6.13.Общие требования к оформлению документов, представляемых для предоставления государственной услуги:
- заявитель заполняет заявление рукописным или машинописным способом;
- в случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свои фамилию, имя и отчество (полностью) и дату подачи заявления;
- исправления и подчистки в заявлении и документах не допускаются;
- документы представляются на русском языке.
Документы, являющиеся основанием для предоставления государственной услуги, представляются в уполномоченный орган по месту жительства заявителя посредством его личного обращения либо направления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
Требовать от заявителя документы и информацию, не предусмотренные п. 2.6 административного регламента, не допускается.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.
Основаниями для отказа гражданину в предоставлении услуги являются:
- несоответствие хотя бы одному из условий предоставления услуги, определенных п. 1.3 административного регламента;
- представление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов, определенных п. 2.6 административного регламента;
- представление документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
2.8.Перечень оснований для приостановления государственной услуги.
Предоставление услуги может быть приостановлено по решению начальника отдела ЖКХ при условии:
- смерти заявителя;
- неуплаты получателем услуги текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
- неисполнения получателем услуги условий соглашения по погашению задолженности;
- неисполнения получателем услуги требований по документальному информированию уполномоченного органа в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера жилищной субсидии либо прекращение предоставления услуги;
- недостаточности документов для принятия решения о прекращении предоставления услуги, перерасчете ее размера, возобновлении предоставления услуги по заявлению гражданина на основании поступивших от организаций документальных сведений о наступлении событий, влияющих на предоставление услуги;
- недостаточности документов для принятия решения о прекращении предоставления услуги, перерасчете ее размера, возобновлении предоставления услуги на основании поступивших сведений о наступлении событий, влияющих на предоставление услуги, от получателя услуги по истечении месяца со дня возникновения событий.
Предоставление услуги приостанавливается с месяца получения документов, подтверждающих наступление событий, являющихся основанием для приостановления государственной услуги, если указанные документы поступили с 1-го по 15-е число соответствующего месяца; со следующего месяца, если документы поступили с 16-го по последнее число месяца.
2.9.Перечень оснований для возобновления предоставления услуги.
Решение о возобновлении предоставления услуги принимается начальником отдела на основании заявления получателя услуги, написанного рукописным способом, и следующих документов:
- документа, свидетельствующего о полном погашении получателем государственной услуги задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления услуги;
- договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в случае возникновения задолженности впервые в течение всего срока предоставления услуги, заключенного на период, не превышающий срока предоставления услуги;
- документа, свидетельствующего о выполнении договора (соглашения), заключенного до начала текущего срока предоставления услуги, или об изменении условий договора;
- документа, подтверждающего наличие уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие), по которым образовалась задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, либо не выполнялись условия договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
- документа, подтверждающего наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера государственной услуги: изменение места постоянного жительства членов семьи получателя субсидии, основания проживания, гражданства членов семьи, состава семьи, если эти изменения не повлекли утрату права на государственную услугу, и документа, подтверждающего наличие уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие) нарушения сроков предоставления соответствующей информации в течение месяца со дня наступления события.
При наличии уважительных причин, подтвержденных документально, предоставление субсидии возобновляется вне зависимости от условий приостановления субсидии.
Решение о возобновлении предоставления услуги принимается в день подачи заявления и представления документов, являющихся основанием для возобновления предоставления услуги. При принятии решения о возобновлении предоставления услуги она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого предоставление услуги было приостановлено.
2.10.Перечень оснований для прекращения предоставления услуги.
Предоставление услуги прекращается по решению начальника отдела субсидий при условии:
- отказа заявителя от предоставления услуги путем подачи заявления;
- изменения места постоянного жительства получателя услуги;
- изменения состава семьи получателя услуги, основания проживания, если эти изменения повлекли утрату права на получение услуги;
- изменения гражданства получателя субсидий;
- представления заявителем и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления услуги или определения ее размера;
- невыполнения требований о предоставлении отделу субсидий документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии, в течение одного месяца с даты уведомления получателя услуги о приостановлении предоставления услуги (при отсутствии документов, подтверждающих уважительные причины невыполнения требований в установленные сроки);
- поступления официальных сведений из соответствующих организаций, подтвержденных документально, о наступлении событий, являющихся основанием для прекращения предоставления субсидии;
- поступления официальных сведений из соответствующих организаций, подтвержденных документально, о наступлении смерти получателя услуги, а также поступления документов, подтверждающих указанное событие, от родственников умершего, иных заинтересованных лиц;
- непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты вручения уведомления получателю услуги о приостановлении предоставления услуги (при отсутствии документов, подтверждающих уважительные причины образования задолженности).
Предоставление субсидии прекращается со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии до окончания периода, на который субсидия предоставлялась. В случаях, когда решение о прекращении предоставления услуги принимается в отношении прошлого периода, в котором субсидия уже выплачена, то выявленные излишне выплаченные средства возвращаются получателем государственной услуги добровольно в местный бюджет.
2.11.Перечень оснований для перерасчета размера субсидий.
2.11.1.Основания для массового перерасчета.
Массовый перерасчет размеров ранее назначенных субсидий производится без обращения граждан и без истребования каких-либо документов от граждан в следующих случаях:
- введения в действие новых региональных стандартов нормативной площади жилых помещений, стоимости жилищно-коммунальных услуг, в том числе в связи со сменой отопительного периода, максимально допустимой доли расходов в совокупном доходе семьи;
- изменения величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области;
- изменения условий и порядка предоставления субсидий.
Если размер субсидии, исчисленный с учетом вышеуказанных изменений, меньше размера ранее предоставленной (выплаченной) субсидии, возврат излишне выплаченных средств за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера субсидии не производится.
Если вновь рассчитанный размер субсидии превысил прежний размер, то средства, недоплаченные за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера субсидии, подлежат перечислению получателю субсидии в следующем месяце. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение субсидии.
2.11.2.Основания для индивидуального перерасчета.
Индивидуальный перерасчет ранее назначенной субсидии для конкретного гражданина, получающего услугу, производится в следующих случаях:
- представление получателем субсидий документа, подтверждающего наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера услуги;
- поступления от соответствующих организаций в течение месяца с момента возникновения событий официальных сведений, подтвержденных документами, о наступлении событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии;
- поступления от соответствующих организаций по истечении месяца с момента возникновения событий официальных сведений, подтвержденных документами, о наступлении событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии, если в заявлении получателя субсидий указана просьба о перерасчете размера государственной услуги без обращения гражданина, на основании документальных сведений из организаций.
Выявленные излишне выплаченные средства засчитываются в счет будущей субсидии или возвращаются получателем субсидий в местный бюджет.
Недоплаченные средства выплачиваются получателю субсидий в месяце, следующем за месяцем, в котором выявлена недоплата.
2.12.Основания для снижения размера услуги.
Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Если размер услуги превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, отдел субсидий осуществляет снижение размера назначенной услуги до уровня фактических расходов.
2.13.Требования к порядку перечисления субсидий.
2.13.1.Субсидии предоставляются гражданам путем перечисления денежных средств на счета получателей в кредитных организациях, расположенных на территории Волгоградской области.
2.13.2.Часть субсидии, приходящаяся на оплату твердых видов топлива (при наличии печного отопления), перечисляется ежемесячно в течение всего срока предоставления услуги.
2.14.Организация приема граждан.
Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов для назначения субсидий. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону (6-23-74) или с использованием электронной почты (ra_nik@volganet.ru).
При предварительной записи заявитель должен сообщить свои персональные данные (фамилию, имя, отчество, место жительства) и желаемое время представления документов на назначение субсидии. Заявителю сообщается время представления документов и кабинет приема документов, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.
Специалисты, ведущие прием граждан, должны иметь личные идентификационные карточки с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
2.15.Сроки ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги.
Прием граждан при подаче запроса о предоставлении услуги ведется в порядке живой очереди при личном обращении граждан.
В случае организации ведения приема по предварительной записи по телефону гражданин обращается в кабинет, номер которого ему сообщили в момент предварительной записи, в заранее согласованное время.
Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги не должно превышать 30 минут.
Максимальное время ожидания при подаче документов для предоставления услуги по предварительной записи не должно превышать 20 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги не должен превышать 20 минут.
2.16.Требования к удобству и комфорту мест для предоставления услуги.
Помещения для предоставления услуги размещаются на нижних этажах зданий.
Информационные таблички должны размещаться рядом с дверью так, чтобы их хорошо видели посетители.
Входы в здание для предоставления услуги оборудуются пандусами.
Здания и помещения, в которых предоставляется услуга, должны содержать сектора для информирования, ожидания и приема заявителей:
- сектора для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны;
- при организации сектора ожидания следует оборудовать его сидячими местами, а также столами для возможности оформления документов;
- количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки возможностей для их размещения в здании.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о получателе услуги одним специалистом одновременно ведется прием только одного получателя услуги. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более получателей услуги не допускается.
2.17.Показатели доступности и качества услуги.
2.17.1.Показателем доступности услуги является размещение на портале государственных и муниципальных услуг области, на информационных стендах:
- информации об услуге, порядке и сроках ее предоставления;
- сведений о местонахождении, о графике (режиме) работы, контактных телефонах, адресах электронной почты отдела субсидий;
- размещение бланка заявления и перечня документов, необходимых для предоставления услуги.
2.17.2.Показателями качества услуги являются:
- предоставление услуги в соответствии с требованиями административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- количество обоснованных жалоб.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных процедур (приложение N 2).
Услуга "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления;
- предварительная оценка права граждан на получение субсидии;
- установление права заявителя на получение субсидии либо отказа в предоставлении субсидии;
- массовый перерасчет размера назначенных субсидий;
- индивидуальный перерасчет размера назначенных субсидий;
- контрольная проверка подготовленного решения и принятие решения о предоставлении субсидий;
- приостановление предоставления государственной услуги;
- возобновление предоставления государственной услуги;
- прекращение предоставления государственной услуги;
- выплаты гражданам назначенных сумм субсидий.
3.2.Описание последовательности действий административной процедуры по предварительной оценке права граждан на получение субсидии.
Основанием для начала действий процедуры по предварительной оценке права граждан на получение субсидии является личное обращение гражданина или законного представителя в уполномоченный орган с комплектом документов, необходимых для предоставления субсидий, либо поступление указанного комплекта документов по почте.
3.2.1.Специалист по приему и назначению услуги (далее - специалист по приему и назначению):
- уточняет предмет обращения;
- устанавливает личность заявителя;
- регистрирует личные данные гражданина (фамилию, имя, отчество, адрес) в журнале регистрации устных обращений;
- осуществляет поиск имеющейся в базе информации об обратившемся гражданине для использования при дальнейших действиях по приему документов.
Специалист по приему и назначению проверяет наличие и правильность оформления всех документов, необходимых для получения права на получение субсидий, в соответствии с установленным перечнем документов п. 2.6 административного регламента.
Если специалистом по приему и назначению сделан вывод, что оценить право на получение субсидий не представляется возможным в связи с представлением неполного пакета документов, то он консультирует, какие документы необходимо дополнительно представить гражданину, формирует индивидуальную памятку для гражданина с перечнем представленных им и недостающих документов, возвращает все документы гражданину.
Если специалистом по приему и назначению сделан вывод о том, что гражданин не имеет права на получение субсидий, но после консультации гражданин желает продолжить процедуру приема документов и получить официальное решение, то в течение 10 дней с даты получения документов руководитель принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.
Срок выполнения действий по регистрации обращения и проверке документов не должен превышать 20 минут.
3.2.2.Гражданин, представивший полный пакет документов, заполняет бланк заявления по установленной форме. Специалист по приему и назначению проверяет правильность заполнения заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг либо помогает заполнить бланк заявления установленной формы.
Срок выполнения действия по заполнению бланка заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 10 минут.
Датой обращения и представления документов является день получения документов должностными лицами отдела ЖКХ, ответственными за предоставление государственной услуги. При направлении документов по почте копии документов должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за предоставлением услуги считается дата получения документов отделом ЖКХ. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
Специалист по приему и назначению регистрирует заявление в журнале учета приема граждан, проставляет в заявлении дату регистрации, фамилию специалиста, принявшего документы, отдает заявителю расписку о приеме документов, разъясняет заявителю о сроке, в котором будет принято решение, и о порядке извещения о принятом решении.
В составе документов могут быть представлены оригиналы и копии (в том числе нотариально заверенные). Специалист по приему и назначению самостоятельно заверяет представленные копии документов при наличии оригиналов своей подписью, печатью и ставит дату проверки.
При очередном обращении граждан в отдел ЖКХ для предоставления государственной услуги документы, указанные в п. 2.6 административного регламента, если они имеются в личном деле и не изменились обстоятельства, влияющие на предоставление услуги, предъявляются в оригиналах для сличения с копиями, имеющимися в деле. Если обстоятельства изменились, предъявляются оригиналы и копии документов, подтверждающих изменение обстоятельств, которые заверяются в установленном порядке и подшиваются в личное дело.
Специалист по приему и назначению находит информацию о заявителе в компьютерной базе данных, проверяет на наличие изменений, связанных с основанием проживания, правом на льготы, меры социальной поддержки, гражданство. Если изменений не произошло, специалист по приему и назначению сверяет оригиналы с копиями документов, предъявляемыми гражданином, заверяет копии, проставляет свою подпись и дату сверки.
Срок выполнения действия по регистрации заявления и разъяснения заявителю о сроке, в котором будет принято решение о предоставлении услуги, не должен превышать 15 минут.
Специалист по приему и назначению информирует заявителя об условиях перерасчета субсидии, приостановке и прекращении субсидии, об обстоятельствах, предусмотренных законодательством: сообщать об изменениях, влияющих на размер субсидий; производить своевременную оплату текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги и т.д.
Срок выполнения действия по разъяснению порядка перерасчета, приостановки и прекращения субсидии не должен превышать 5 минут.
3.2.3.Специалист по приему и назначению формирует личное дело гражданина из всех документов, подтверждающих право на получение услуги.
Срок выполнения действия по формированию личного дела заявителя на субсидии не должен превышать 20 минут.
3.3.Описание последовательности действий административной процедуры по установлению права заявителя на получение субсидии либо отказа в предоставлении субсидии.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по установлению права заявителя на получение субсидии либо отказа в предоставлении субсидии является поступление заявления и пакета документов к специалисту по приему и назначению услуги для расчета размера субсидии.
Специалист по приему и назначению производит сравнение сведений о членах семьи заявителя, указанных в заявлении на предоставление субсидии и прилагаемых к нему документах, с аналогичными сведениями, содержащимися:
- в справке, которую заполняет должностное лицо, ответственное за регистрацию граждан по месту жительства;
- в договорах социального найма, найма, поднайма;
- в платежных документах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
При наличии условий (документов), дающих право на получение услуги, специалист по приему и назначению заполняет с использованием программы "АРМ "Субсидии" для граждан, обратившихся впервые:
- анкетные данные всех членов семьи;
- общие сведения с указанием социально-демографической группы, отмечает членов семьи, учитываемых при назначении субсидии, их гражданство, отмечает членов семьи, осуществляющих оплату жилищно-коммунальных услуг, степень родства;
- вносит данные членов семьи, прописанных по другому адресу;
- проставляет правовые основания проживания, тип квартиры или дома, общую площадь, степень благоустройства;
- проставляет дату текущего обращения, заносит информацию по выплате: способ выплаты, наименование и лицевой счет, открытый в кредитном учреждении;
- вносит номера лицевых счетов по газоснабжению, энергоснабжению жилищно-коммунальных услуг;
- доходы каждого члена семьи;
- рассчитывает совокупный доход семьи;
- рассчитывает величину прожиточного минимума семьи;
- проводит расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, исходя из стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг;
- рассчитывает размер субсидии с учетом мер социальной поддержки.
В случае если сведения о семье заявителя уже занесены в базу данных программы "АРМ "Субсидии", специалист по приему и назначению сравнивает имеющиеся данные с документами, которые представил заявитель, дополняет необходимые сведения и в автоматизированном режиме производит расчет субсидии.
Срок выполнения действий по внесению данных в программу и автоматическому расчету субсидии не должен превышать:
- для одиноко проживающих пенсионеров - 10 минут;
- для семьи, состоящей из пенсионеров, - 15 минут;
- для семьи, состоящей из 3 - 5 человек, обратившихся впервые за назначением субсидии, - 30 минут;
- для семьи, состоящей из 3 - 5 человек, постоянных получателей субсидии, - 20 минут;
- для семьи, состоящей из 6 и более человек, обратившихся впервые за назначением субсидии, - 45 минут;
- для семьи, состоящей из 6 и более человек, постоянных получателей субсидии, - 30 минут.
Специалист по приему и назначению после визуальной проверки правильности расчета выполняет следующие действия:
- формирует и распечатывает распоряжение о назначении государственной услуги с приложением бланка расчета субсидии;
- формирует и распечатывает справку о назначенной субсидии заявителю;
- при необходимости формирует и распечатывает распоряжение об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа, уведомление об отказе в предоставлении субсидии.
Специалист по приему и назначению визирует бланк расчета субсидии и вместе с бланком распоряжения и личным делом передает руководителю, осуществляющему контрольные функции.
Срок выполнения действий по формированию и распечатке бланка расчета и бланка распоряжения не должен превышать 10 минут.
3.3.2.В случае если результат расчета субсидии получился отрицательным, то специалист по приему и назначению готовит решение об отказе в предоставлении субсидии, делает соответствующую запись в журнале регистрации заявлений граждан о нулевом размере субсидии.
Срок выполнения действий по формированию и распечатке бланка расчета и бланка распоряжения не должен превышать 10 минут.
3.4.Описание последовательности действий административной процедуры по массовому перерасчету размера субсидии.
Основанием для начала административной процедуры по массовому перерасчету размера субсидии является принятие нормативного акта об установлении региональных стандартов нормативной площади жилых помещений, стоимости жилищно-коммунальных услуг, в том числе в связи со сменой отопительного периода, максимально допустимой доли расходов в совокупном доходе семьи, величины прожиточного минимума, условий и порядка предоставления субсидий.
Специалист по приему и назначению вносит измененные данные из документов либо нормативных актов в базу данных программы "АРМ "Субсидии" и автоматически осуществляет массовый перерасчет размера субсидий для всех получателей субсидий.
Специалист по приему и назначению после автоматизированного расчета распечатывает и отрабатывает протокол ошибок. Осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета. При необходимости входит в персональные дела, осуществляет визуальную проверку правильности ввода персональных данных, вносит изменения.
Специалист по приему и назначению осуществляет контроль доплат. После отработки протокола ошибок и контроля доплат вновь делает автоматизированный расчет, затем архивацию.
Срок выполнения действий по отработке протокола ошибок и контроля доплат не должен превышать 5 минут на каждое назначение.
Специалист по приему и назначению формирует по каждому делу получателя субсидии распоряжение руководителя о перерасчете размера назначенной субсидии либо о перерасчете субсидии и размере доплаты. Распечатывает справки о размере субсидии и справки о доплате, распоряжения о перерасчете государственной услуги.
Руководитель, осуществляющий контрольные функции, визирует перерасчет субсидии, передает специалисту по приему и назначению для подшивания в личное дело заявителя.
Срок выполнения действий по распечатке бланка расчета не должен превышать 5 минут на каждое назначение.
3.5.Описание последовательности действий административной процедуры по индивидуальному перерасчету размера субсидии.
Основанием действий для начала административной процедуры по индивидуальному перерасчету размера субсидии являются основания п. 2.11.2 административного регламента.
При осуществлении индивидуального перерасчета по заявлению гражданина специалист по приему и назначению выполняет следующие действия:
- вводит изменения в программу "АРМ "Субсидии" и производит расчет субсидии;
- формирует и распечатывает распоряжение руководителя уполномоченного органа о перерасчете размера назначенной субсидии;
- формирует и распечатывает справку о перерасчете субсидии для заявителя.
И при необходимости:
- распоряжение о перерасчете субсидии и учете ее в счет будущей субсидии;
- распоряжение о перерасчете субсидии и возврате излишне начисленной суммы.
Специалист по приему и назначению формирует документы, визирует расчет субсидии и вместе с бланком распоряжения и личным делом передает руководителю уполномоченного органа (далее - руководитель), осуществляющего контрольные функции.
Срок выполнения действий по индивидуальному расчету, по распечатке бланка расчета и бланка распоряжения не должен превышать 10 минут на одно дело.
3.6.Описание последовательности действий административной процедуры по контрольной проверке подготовленного решения и принятию решения.
Основанием для начала административной процедуры по контрольной проверке подготовленного решения и принятию решения о предоставлении гражданину субсидий является поступление сформированного личного дела заявителя от специалиста по приему и назначению субсидии к руководителю производить проверку правильности назначения субсидий.
Руководитель проверяет наличие всех представленных документов, правильность их оформления, правильность заполнения программы "АРМ "Субсидии", проверяет правомерность принятого решения о назначении (о перерасчете) или об отказе в предоставлении субсидии, сверяет лицевые счета на перечисление субсидии.
В целях проверки подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений при необходимости могут направляться официальные запросы в органы государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые органы и другие органы и организации.
В случае если выявлено, что решение о предоставлении субсидии принято неверно, дело возвращается специалисту по назначению для доработки.
Специалист по приему и назначению проводит проверку всех необходимых данных, делает исправления и производит новый расчет субсидии. Предшествующие действия специалиста по приему и назначению при этом нуждаются в повторении.
В случае если решение о предоставлении (перерасчете) субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принято верное, руководитель визирует распоряжение (справку для заявителя, уведомление об отказе).
Срок выполнения действий по контрольной проверке подготовленного решения и сформированного личного дела не должен превышать 20 минут на одно дело.
Руководитель осуществляет проверку сформированных документов и подписывает их в течение одного рабочего дня.
Специалист по приему и назначению уведомляет гражданина о принятом решении. Гражданину выдается уведомление о назначении субсидии (перерасчете) или уведомление об отказе в предоставлении (перерасчете) субсидии.
Общий максимальный срок установления права заявителя на предоставление государственной услуги не может превышать 10 рабочих дней.
3.7.Описание последовательности действий административной процедуры по приостановлению предоставления субсидий.
Началом действий для начала административной процедуры по приостановлению предоставления субсидии являются основания п. 2.8 административного регламента.
Специалист по приему и назначению субсидии подготавливает уведомление о приостановлении предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и производит приостановку в программном комплексе "АРМ "Субсидии", отдает на подпись руководителю уполномоченного органа.
Решение о приостановлении предоставления субсидии принимается руководителем при получении документов (от организаций либо от граждан), подтверждающих наступление событий, являющихся основанием для приостановления предоставления субсидии.
Решение о приостановлении предоставления субсидии доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5 дней с даты принятия решения с указанием основания его принятия, копия решения подшивается в личное дело получателя субсидий.
Срок выполнения действий по подготовке решения о приостановлении предоставления субсидии и подготовки уведомления для заявителя не должен превышать 20 минут на одно назначение.
3.8.Описание последовательности действий административной процедуры по возобновлению предоставления субсидий.
Началом действий для начала административной процедуры по возобновлению предоставления субсидии являются основания п. 2.9 административного регламента.
Специалист по приему и назначению принимает заявление гражданина и проверяет достоверность представленных документов, затем направляет их руководителю уполномоченного органа на подпись.
Специалист по приему и назначению субсидии подготавливает уведомление гражданину о возобновлении предоставления субсидии и возобновляет назначение субсидии в программном комплексе "АРМ "Субсидии", отдает на подпись руководителю уполномоченного органа. Доплата за приостановленное время рассчитывается вручную.
Срок выполнения действий по подготовке решения о возобновлении предоставления субсидии и подготовки уведомления для заявителя не должен превышать 20 минут на одно назначение.
3.9.Описание последовательности действий административной процедуры по прекращению предоставления субсидий.
Началом действий для начала административной процедуры по прекращению предоставления субсидии являются основания п. 2.10 административного регламента.
Специалист по приему и назначению принимает заявление гражданина и проверяет достоверность представленных документов, затем направляет их руководителю уполномоченного органа.
Решение о прекращении предоставления субсидии принимается руководителем уполномоченного органа при получении документов (от организаций либо от граждан), подтверждающих наступление событий, являющихся основанием для прекращения предоставления субсидии.
Специалист по приему и назначению субсидии подготавливает уведомление о прекращении предоставления субсидии и производит закрытие дела в программном комплексе "АРМ "Субсидии", отдает на подпись руководителю уполномоченного органа.
Решение о прекращении предоставления субсидии доводится до сведения получателя в письменной форме с указанием основания его принятия.
Срок выполнения действий по подготовке решения о прекращении предоставления субсидии и подготовке уведомления для заявителя не должен превышать 20 минут на одно назначение.
3.10.Описание последовательности действий административной процедуры по выплате гражданам назначенных сумм субсидий.
Основанием для начала действий по осуществлению выплаты гражданам назначенных сумм субсидий является подписание распоряжения о назначении субсидий, перерасчете размера назначенной субсидии, приостановлении, возобновлении или прекращении предоставления субсидий.
3.10.1.Основанием для формирования финансовой заявки является проведение специалистом по приему и назначению до 18-го числа текущего месяца массового контроля и массового расчета субсидий.
После проведения массового расчета специалист по назначению производит действия:
- делает архивацию базы данных до закрытия;
- расчет суммы субсидии.
Срок выполнения действий по массовому расчету не должен превышать 60 минут.
Специалист по приему и назначению после автоматизированного расчета распечатывает и отрабатывает протокол ошибок. Осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета. При необходимости входит в персональные дела, осуществляет визуальную проверку правильности ввода персональных данных, вносит изменения. После отработки протокола ошибок вновь делает автоматизированный расчет, затем архивацию.
Срок выполнения действий по отработке протокола ошибок не должен превышать 10 минут на каждое назначение.
Специалист по приему и назначению после проверки всего списка получателей массового расчета выполняет действия:
- делает закрытие месяца;
- производит решение выплаты - формирование по способам выплаты;
- формирует общую финансовую заявку.
Срок выполнения действий по закрытию месяца и формированию финансовой заявки не должен превышать 60 минут.
Специалист по приему и назначению распечатывает финансовую заявку, визирует ее и отдает на подпись руководителю уполномоченного органа.
Специалист по приему и назначению представляет подписанную руководителем уполномоченного органа финансовую заявку на бумажных носителях с приложением документов, служащих основанием оплаты расходов (сводные списки) через кредитную организацию, руководителю уполномоченного финансового органа Николаевского муниципального района.
Срок выполнения действий по подписанию финансовой заявки не должен превышать 1 сутки.
Ежемесячно до 20-го числа текущего месяца уполномоченный орган представляет общую финансовую заявку на потребность в средствах на предоставление субсидий главному распорядителю денежных средств - в Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее - УСЗН АВО).
3.10.2.Основанием для формирования выплатных документов является передача специалистом по приему и назначению проверенных дел на выплату специалисту по подготовке выплатных документов (далее - специалист по выплате).
Специалист по выплате выполняет действия по приему электронных дел, распечатывает и проверяет распечатанный протокол приема дел. В случае соответствия протокола по назначенным и выплаченным суммам, срокам и сведениям о способе выплаты специалист по выплате подписывает и подшивает протокол; при несоответствии протокол возвращается специалисту по назначению для уточнения, предшествующие действия при этом нуждаются в повторении (массовый перерасчет, передача дел на выплату).
Специалист по выплате выполняет действия по формированию выплатных документов:
- формирует списки на выплату субсидий через кредитную организацию;
- общий реестр для формирования финансовой заявки;
- формирует финансовую заявку на кредитные организации по каждому муниципальному образованию;
- осуществляет проверку выплатных реквизитов и сумм назначения;
- формирует электронные файлы;
- сопроводительные ведомости к электронным файлам;
- общую финансовую заявку на финансирование расходов.
Специалист по выплате визирует документы и передает на подпись главному бухгалтеру и руководителю уполномоченного органа документы на выплату.
Срок выполнения действий по подготовке выплатных документов не должен превышать 1 сутки.
Специалист по выплате представляет сопроводительные ведомости и на бумажных носителях списки получателей через кредитные организации руководителю и главному бухгалтеру администрации Николаевского муниципального района.
Электронный носитель с ЭЦП для кредитных организаций формирует администратор базы администрации Николаевского муниципального района.
Срок выполнения действий по подписанию документов руководством Николаевского муниципального района не должен превышать 1 сутки.
3.10.3.Основанием по передаче выплатных документов в кредитные организации является получение уполномоченным финансовым органом Николаевского муниципального района выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета о перечисленной сумме, соответствующей финансовой заявке.
Специалист по выплате подготавливает заявку на перечисление финансовых средств на счета граждан в кредитных организациях.
Специалист по выплате направляет списки на электронном носителе и экземпляр сопроводительных ведомостей в отделение кредитной организации.
Специалист по приему и назначению подшивает в папки:
- сопроводительные ведомости на передачу данных в кредитные организации;
- платежные документы;
- акт приема-передачи электронного носителя в банк.
3.10.4.Основанием процедуры проверки получения гражданами назначенной субсидии является информация из кредитных организаций.
При поступлении от кредитной организации информации о возврате сумм специалист по выплате после уточнения данных формирует повторные выплатные документы. Предшествующие действия при этом нуждаются в повторении (формирует электронные файлы и сопроводительные ведомости к ним, подписывает вновь документы).
Срок выполнения действий по исправлению невыполнения перечисления финансовых средств на счета граждан в кредитных организациях - 1 сутки.
Специалист по приему и назначению приобщает все выплатные документы в соответствующие папки согласно утвержденной номенклатуре дел.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги отделом ЖКХ осуществляется в соответствии с требованиями административного регламента.
4.2.Предметом контроля исполнения должностными лицами требований административного регламента является:
- соблюдение установленной административным регламентом последовательности действий должностных лиц и последовательности выполнения административных процедур;
- соблюдение установленных административным регламентом сроков оказания услуги;
- соблюдение установленных административным регламентом требований к информированности населения об условиях предоставления услуги.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.4.Текущий контроль за исполнением требований административного регламента осуществляется непосредственно на месте оказания услуги.
4.5.При выявлении в ходе текущего контроля нарушений регламента или требований законодательства Российской Федерации руководитель принимает меры по устранению таких нарушений.
4.6.Начальник отдела осуществляет проверку сформированных документов и подписывает их в течение одного рабочего дня.
4.7.Результатом контроля по исполнению предоставления услуги является обеспечение реализации законных прав граждан на качественное и доступное получение услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления услуги, действий или бездействия специалистов отдела субсидий, участвующих в оказании услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.Предмет обжалования действий и решений должностных лиц.
Действия (бездействие) должностных лиц отдела ЖКХ, принимаемые ими в ходе выполнения административного регламента, могут быть обжалованы главой Николаевского муниципального района, главным распорядителем денежных средств - УСЗН АВО, в судебных органах.
Предметом обжалования может быть:
а) решение об отказе в предоставлении субсидии, о приостановлении субсидии, о прекращении предоставления субсидии, о перерасчете субсидии;
б) правомерность расчета размера субсидии;
в) нарушение сроков действий и административных процедур, указанных в пункте 2.2 настоящего административного регламента;
г) некорректное поведение должностных лиц по отношению к гражданину;
д) некомпетентная консультация, данная должностным лицом гражданину.
Граждане имеют право обратиться с жалобой лично, через законного представителя или направить письменное обращение.
5.3.Личный прием граждан должностными лицами.
Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя.
Должностные лица отдела субсидий проводят личный прием заявителей в соответствии с установленным графиком.
При личном приеме заявитель обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.
Должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющие личный прием заявителей, обязаны выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).
В журнале по работе с обращениями граждан фиксируются факт обращения и результаты его рассмотрения в течение рабочего дня. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале по работе с обращениями граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Необходимо систематически анализировать и обобщать обращения, содержащиеся в них критические замечания с целью своевременного выяснения и устранения причин, порождающих нарушение прав и законных интересов граждан.
5.4.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется должностным лицом заявителю в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения по обращению (жалобе).
5.5.Ответы на письменные обращения граждан.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном федеральным законом.
При рассмотрении письменных обращений граждан необходимо:
- обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;
- запрашивать необходимые для обращения документы и материалы в других государственных органах, за исключением судов;
- давать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
- уведомлять гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Письменные обращения граждан принимаются ответственными за это специалистами, регистрируются и направляются руководителю уполномоченного органа на рассмотрение в порядке, установленном федеральным законом.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование муниципального или государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Уведомление о переадресации письменного обращения излагает суть письменного обращения, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.6.Если в письменном обращении не указаны: фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, отдел субсидий, участвующий в предоставлении услуги, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 3 рабочих дней с момента поступления обращения.
5.7.При обращении (жалобе) заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения. В случаях принятия решения о проведении проверки и направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов срок работы по обращению (жалобе) может быть продлен не более чем на 15 дней.
Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) направляется заявителю в течение рабочего дня с момента принятия данного решения.
5.8.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц отдела субсидий в судебном порядке. Обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц в суд осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
5.9.Должностные лица отдела субсидий несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по обращениям (жалобам) заявителей согласно действующему законодательству.
5.10.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.

• Главная
• Приложения
• 2011
• Сентябрь
• 30
• Приложение к Постановлению от 30.09.2011 г № 1311 Административный регламент