Приложение к Постановлению от 30.09.2011 г № 873 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» отделом по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации нехаевского муниципального района волгоградской области
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оформлении (переоформлении) прав на земельные участки, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по оформлению (переоформлению) прав на земельные участки.
1.2.Настоящий административный регламент регулирует отношения по приему заявлений и выдачи документов о согласовании проектов границ земельных участков.
1.3.Заявителями на получение муниципальной услуги являются любые юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
1.4.Предоставление муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков" осуществляет администрация Нехаевского муниципального района в лице уполномоченного органа - отдела по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Нехаевского муниципального района (далее - Отдел) непосредственно либо с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования (в том числе в сети Интернет); в средствах массовой информации (газета "Нехаевские вести").
Сведения о месте нахождения и графике работы Отдела:
- почтовый адрес: 403171, Волгоградская область, Нехаевский район, станица Нехаевская, ул. Ленина, 47.
График работы Отдела:
| Понедельник | 8.00 - 16.12 (перерыв - 12.00 - 13.00) |
| Вторник | 8.00 - 16.12 (перерыв - 12.00 - 13.00) |
| Среда | 8.00 - 16.12 (перерыв - 12.00 - 13.00) |
| Четверг | 8.00 - 16.12 (перерыв - 12.00 - 13.00) |
| Пятница | 8.42 - 17.00 (перерыв - 12.00 - 13.00). |
Справочный телефон Отдела администрации: 8 (84443) 5-19-33.
Информация о муниципальной услуге, порядке и сроках ее предоставления размещается в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Администрации Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru), на официальном сайте администрации Нехаевского муниципального района (www.nehaevadm.ru). Адрес электронной почты: rа_nehaev@volganet.ru.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков" осуществляется администрацией Нехаевского муниципального района в лице уполномоченного органа - отдела по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Нехаевского муниципального района.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
подготовка постановления администрации Нехаевского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
мотивированный отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане территории с объяснением причин этого отказа.
2.3.2.Исключен
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации N 136-ФЗ от 25.10.2001;
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Градостроительным кодексом Российской Федерации N 190-ФЗ от 29.12.2004;
- Федеральным законом N 210-ФЗ от 27 июля 2011 года "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации N 514 от 11.07.2002 "О согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства";
- постановлением главы администрации Нехаевского муниципального района от 09.11.2010 N 826 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Нехаевского муниципального района и его структурными";
- нормативными правовыми документами администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области;
- соглашениями о передаче органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Нехаевского муниципального района, части своих полномочий в сфере градостроительства Нехаевскому муниципальному району.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Согласование проекта границ земельных участков осуществляется любым заинтересованным лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- органом государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления и юридическим лицом;
- иным физическим лицом при предъявлении документа, удостоверяющего личность либо личность представителя физического или юридического лица.
Уполномоченные представители физического лица представляют копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя) подлежит получению администрацией Нехаевского муниципального района в рамках межведомственного запроса.
Уполномоченным представителем юридического лица предоставляется копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица. Документы, подтверждающие регистрацию юридического лица, подлежат получению администрацией Нехаевского муниципального района в рамках межведомственного запроса.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Не подлежат приему для предоставления муниципальной услуги документы, не подписанные заявителями, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание, документы с истекшим сроком действия.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае:
- с заявлением о согласовании проекта границ земельного участка обратилось ненадлежащее лицо;
- отсутствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- недостоверности предоставленных сведений;
- абзац исключен
- наложения границ участка на рядом находящиеся земельные участки;
- письменного отказа заявителя от согласования проекта границ земельного участка.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.10.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.10.2.Время ожидания в очереди на прием для получения результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1.Письменное заявление (запрос) заявителей, поступившее в отдел по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию, регистрируется в день поступления заявления (запроса). Максимальный срок выполнения действия - 10 минут на каждое заявление (запрос).
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
2.12.1.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.12.2.Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
2.12.3.Должностные лица, осуществляющие прием, обеспечиваются личными настольными табличками.
2.12.4.Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.12.5.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.12.6.Места ожидания оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.7.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
2.13.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) размещение информации о муниципальной услуге, порядке и сроках ее предоставления в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функции)" (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Администрации Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru), на официальном сайте администрации Нехаевского муниципального района (www.nehaevadm.ru).
2.13.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2.14.1.Запрос о предоставлении муниципальной услуги может быть направлен в электронном виде.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Административные действия (процедуры)
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультация по предоставлению муниципальной услуги (срок ожидания - не более 30 минут);
- прием заявления и документов о выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков, регистрация входящих документов (срок ожидания - не более 30 минут);
- рассмотрение документов, установление отсутствия оснований для отказа или приостановления в рассмотрении заявления (срок - не более 3 дней);
- приостановление рассмотрения заявления (на срок не более 3 дней);
- отказ в рассмотрении заявления по существу (срок - не более 3 дней);
- подготовка проектов границ земельных участков (схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории) (срок - не более 10 дней);
- отказ в образовании земельного участка или подготовка проектов муниципальных правовых актов по заявлениям о выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков (срок - не более 10 дней);
- информирование заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги (срок - не более 3 дней).
3.2.Прием и регистрация заявлений и документов
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителей (физического или юридического лица), их представителей с комплектом документов, необходимых для приема заявлений о выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков.
3.2.2.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.2.3.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых с заявлениями о выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане территории.
3.2.4.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.5.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявлений о выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане территории, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.6.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Постановлением администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской обл. от 14.02.2012 N 118 в подпункте 3.2.7 пункта 3.2 слова "документов о согласовании границ земельных участков" заменены словами "схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане территории".
3.2.7.При предоставлении консультации о порядке приема заявлений, выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, информирует заявителя по вопросам получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.8.При невозможности специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов, самостоятельного ответить на поставленные заявителем вопросы приглашает начальника Отдела для предоставления консультации.
3.2.9.В случае если для подготовки ответа при предоставлении консультации требуется продолжительное время, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде или назначить другое время для устной консультации.
3.2.10.Общий максимальный срок приема заявления и документов от юридических лиц не может превышать 30 минут при приеме документов не более чем на 1 земельный участок. При представлении заявлений и документов более чем на 1 земельный участок максимальный срок приема документов увеличивается на 5 минут для каждого земельного участка.
3.2.11.Заявления и документы о выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане территории передаются специалистом, ответственным за прием и регистрацию, главе Нехаевского муниципального района не позже рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
3.2.12.Глава Нехаевского муниципального района распределяет заявления специалистам для исполнения в порядке делопроизводства.
3.2.13.Отдел в двухнедельный срок обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане территории, необходимых согласований либо обоснованного мотивированного отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане территории.
Постановлением администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской обл. от 14.02.2012 N 118 в подпункте 3.2.14 пункта 3.2 слова "документов о согласовании границ земельных участков" заменены словами "схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане территории".
3.2.14.Специалист Отдела, ответственный за рассмотрение заявления, обеспечивает подготовку и согласование проектов муниципальных правовых актов по заявлениям о выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков либо мотивированного отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане территории в порядке и в сроки, установленные по делопроизводству в администрации Нехаевского муниципального района.
3.3.Выдача правоустанавливающих документов по заявлениям о выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков
Постановлением администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской обл. от 14.02.2012 N 118 в подпункте 3.3.1 пункта 3.3 слова "документов о согласовании границ земельных участков" заменены словами "схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане территории".
3.3.1.Основанием для начала выдачи документов о согласовании проектов границ земельных участков являются обращение заявителя для получения документов и поступление специалисту, ответственному за выдачу документов, документов для выдачи заявителю.
3.3.2.Специалист, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.3.3.Специалист, ответственный за выдачу документов, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении документов.
3.4.Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
- подачи заявления в электронном виде по электронной почте и через региональный и федеральный порталы с применением специализированного программного обеспечения;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса посредством электронной почты;
- получения результата муниципальной услуги в электронном виде.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела по экономике и налогам, управлению муниципальным имуществом и землепользованию Нехаевского муниципального района.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками уполномоченного органа положений административного регламента, федеральных и областных нормативных правовых актов, методических рекомендаций.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, устанавливаются:
администрацией Нехаевского муниципального района.
Плановые проверки должны проводиться не реже одного раза в год, внеплановые - при поступлении жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушение настоящего административного регламента.
Проверки осуществляются на основании распоряжений администрации Нехаевского муниципального района.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляются в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов уполномоченного органа, участвующих в оказании муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в письменной форме, в форме электронного сообщения от заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также наименование и сведения о местонахождении юридического лица, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителями в органы власти и организации, предоставляющие муниципальную услугу, либо в организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.5.Жалоба может быть адресована заявителем:
в администрацию Нехаевского муниципального района (по вопросам предоставления земельных участков).
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее следующего дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц уполномоченных органов в судебном порядке. Обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц в суд осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
5.9.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по жалобам заявителей согласно действующему законодательству.