Приложение к Постановлению от 07.10.2011 г № 892 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации (выписки) об объектах учета из реестра муниципального имущества руднянского муниципального района волгоградской области»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации (выписки) об объектах учета из реестра муниципального имущества Руднянского муниципального района Волгоградской области" (далее - Регламент) разработан в целях повышения эффективности деятельности администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области по реализации прав и законных интересов граждан и организаций на получение муниципальной услуги "Предоставление информации (выписки) об объектах учета из реестра муниципального имущества Руднянского муниципального района Волгоградской области" (далее - муниципальная услуга) путем регламентации административных процедур по ее предоставлению, а также повышения информированности заинтересованных лиц о порядке и сроках ее получения.
Регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, их полномочные представители, которыми являются лица, представляющие интересы заявителя в соответствии с учредительными документами заявителя или доверенностью, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги.
1.3.Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; наглядность форм предоставляемой информации; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации и консультации.
Получение консультаций о порядке предоставления муниципальной услуги производится в любое время с момента обращения заявителя путем использования средств телефонной связи, личного посещения, иными способами обращения.
Информация размещается на официальном информационно-справочном портале администрации Руднянского муниципального района http://www.rudny/orq/ и информационных стендах в администрации Руднянского муниципального района по адресу: Волгоградская область, р.п. Рудня, ул. Октябрьская, 110.
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом экономики и управления муниципального имущества администрации Руднянского муниципального района (далее - отдел).
Местонахождение отдела: 403601, Волгоградская область, р.п. Рудня, ул. Октябрьская, 110, телефон приемной (84453) 7-12-30.
Адрес электронной почты (е-mail): rа_rudn@volganet.ru.
График работы отдела и приема заявлений (запросов) юридических и физических лиц, заинтересованных в получении муниципальной услуги: с 8.00 до 17.00 (понедельник - пятница), перерыв на обед - с 12.00 до 13.00. Суббота, воскресенье - выходные дни. Адрес приема заявлений (запросов): 403601, Волгоградская область, р.п. Рудня, ул. Октябрьская, 110.
1.6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть получена:
- при непосредственном посещении отдела (информация размещается на информационном стенде);
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием почтовой связи: 403601, Волгоградская область, р.п. Рудня, ул. Октябрьская, 110;
- с использованием электронной связи.
Информирование заявителя по вопросам исполнения муниципальной услуги проводится путем письменного информирования.
Индивидуальное устное информирование заявителя по вопросам исполнения муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения о порядке предоставления муниципальной услуги работник отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информирует заявителя по интересующим вопросам. Если на момент поступления звонка от заявителя работник отдела проводит личный прием граждан, работник вправе предложить заявителю обратиться по телефону позже либо, в случае срочности получения информации, предупредить заявителя о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования работник отдела, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Письменная информация обратившемуся заявителю предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается курирующим отдел заместителем, главой Руднянского муниципального района либо лицом, его замещающим, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте, электронной почте в зависимости от способа обращения заявителя за предоставлением информации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
предоставление информации (выписки) об объектах учета из реестра муниципального имущества Руднянского муниципального района Волгоградской области.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом экономики и управления муниципальным имуществом администрации Руднянского муниципального района.
Местонахождение отдела: Волгоградская область, р.п. Рудня, ул. Октябрьская, 110, телефон (84453) 7-11-94.
Адрес электронной почты (е-mail): ra_rudn@volganet.ru.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги является предоставление заинтересованным лицам ответа, который является официальным документом, содержащим сведения об объектах учета или подтверждающим их отсутствие в реестре муниципального имущества Руднянского муниципального района Волгоградской области.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Информация (выписка) об объектах учета либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю не позднее 15 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя в отдел.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга регулируется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Уставом Руднянского муниципального района Волгоградской области, решением Руднянского районного Совета народных депутатов от 21 апреля 2006 года N 10/36 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Руднянского муниципального района" и распоряжением администрации Руднянского муниципального района от 04.05.2010 N 411-р "Об организации учета объектов муниципальной собственности Руднянского муниципального района и ведении реестра объектов муниципальной собственности Руднянского муниципального района".
2.6.Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет копии следующих документов:
- заявление с указанием объекта учета, о котором запрашиваются сведения;
- подтверждающих оплату информации из реестра муниципального имущества;
- копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица и полномочия его представителя (для юридического лица);
- копия документа, удостоверяющего личность (для физического лица).
2.7.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют, муниципальная услуга предоставляется непрерывно.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- текст письменного обращения не поддается прочтению (о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в письменном обращении не указана фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- из содержания обращения невозможно установить, какая информация им запрашивается;
- отсутствие копий документов, подтверждающих оплату информации из реестра муниципального имущества;
- непредставление заявителем (или представление в неполном объеме) документов, определенных п. 2.6 настоящего Регламента.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель может повторно обратиться в отдел с аналогичным обращением. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня регистрации повторного обращения.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя для предоставления муниципальной услуги.
Оплата информации (выписки) из реестра муниципального имущества об одном объекте составляет двести рублей и подлежит перечислению в бюджет Руднянского муниципального района в полном объеме.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанному в 1.5 раздела 1 "Общие положения" Регламента.
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
Рабочие места сотрудников, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме.
Места для проведения личного приема заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
Информационные стенды должны содержать информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
график работы специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
текст административного регламента;
иную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Главным критерием качества оказания муниципальной услуги является удовлетворенность заявителей. Вторичные критерии: доступность услуг и доступность информации о муниципальной услуге.
Оценка качества осуществляется на основе мониторинга, при котором реализуется получение информации:
- о доступности предоставляемой муниципальной услуги;
- о качестве предоставляемой муниципальной услуги;
- о степени удовлетворенности качеством предоставляемой услуги;
- о потребностях в муниципальной услуге.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги также являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:
- регистрация обращений заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение обращений (в произвольной форме) заявителей для предоставления информации (выписки) об объектах учета;
- ответ заявителю на обращение с предоставлением информации (выписки) об объектах учета.
3.1.1.Рассмотрение обращения (в произвольной форме) заявителей для предоставления информации (выписки) об объектах учета:
- основанием для предоставления информации об объектах учета, содержащейся в реестре, служит письменное заявление (запрос), составленное в произвольной форме на имя главы Руднянского муниципального района. К запросу также могут прикладываться копии технических, правоустанавливающих и иных документов, касающихся сути запроса. Заявление (запрос) представляется лично или направляется почтовым отправлением.
Заявление (запрос) заполняется ручным (чернилами или пастой) или машинописным способом. В заявлении (запросе) указываются следующие обязательные характеристики:
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для гражданина или индивидуального предпринимателя), место нахождения (обратный адрес), контактный телефон;
характеристика объекта учета, в отношении которого запрашиваются сведения, позволяющая его однозначно определить (наименование объекта, местоположение (адрес), технические характеристики и т.д.);
цель получения сведений об объекте учета;
перечень запрашиваемых сведений об объекте учета;
количество экземпляров сведений об объекте учета (если количество не указано, предполагается, что необходим один экземпляр сведений об объекте учета);
способ получения сведений (лично или почтой);
подпись заявителя;
в соответствии с правилами делопроизводства обращение регистрируется и передается главе Руднянского муниципального района либо лицу, его замещающему, или курирующему заместителю отдела в течение 1 рабочего дня;
- далее заявление (запрос) направляется на рассмотрение в отдел с визой главы Руднянского муниципального района или его заместителя, курирующего исполнение муниципальной услуги. Виза датируется.
Начальник отдела определяет работника отдела ответственным исполнителем по данному документу;
- в случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо непредставления полного комплекта документов работник отдела должен связаться с заявителем по контактному телефону, ясно изложить противоречия, неточности, назвать недостающие документы и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления запроса к исполнению. В случае если в течение трех рабочих дней указанные замечания не устранены, работник отдела готовит письменный отказ о выдаче сведений о запрашиваемом объекте учета, который подписывается главой Руднянского муниципального района или его заместителем, курирующим исполнение муниципальной услуги, и отсылается заявителю почтовым отправлением;
- работник отдела обеспечивает объективное, всестороннее, полное и своевременное рассмотрение обращения заявителя.
3.1.2.Ответ заявителю на обращение (в произвольной форме):
- после проверки представленных документов, руководствуясь визой главы Руднянского муниципального района или его заместителя, курирующего исполнение муниципальной услуги, работник отдела, в случае если не обнаружено оснований для отказа в рассмотрении документов, готовит сведения о запрашиваемых объектах или информацию об их отсутствии в реестре. По объектам, учтенным в реестре, сведения могут быть предоставлены в виде выписки из реестра в случае, если заявитель указывает на это в своем заявлении (запросе).
В процессе подготовки ответа работник отдела реестра может запрашивать и получать в установленном порядке от работников отдела, муниципальных предприятий, учреждений и других организаций информацию, документы и материалы, необходимые для рассмотрения заявления (запроса);
- работник отдела, подготовив ответ с информацией (выпиской) об объекте учета или об их отсутствии в реестре, визирует проект ответа и передает его на согласование заместителю, курирующему работу;
- курирующий заместитель отдела либо глава Руднянского муниципального района или лицо, его замещающее, подписывает ответ, который регистрируется в приемной в порядке общего делопроизводства;
- ответ заявителю направляется письменно в соответствии с реквизитами, указанными в обращении, или нарочно с обязательной отметкой о вручении.
Ответ заявителю направляется не позднее 3 рабочих дней.
Ответ может быть выдан заявителю лично (при предъявлении заявителем - физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а представителем заявителя - юридического лица - документов, подтверждающих полномочия представителя).
3.2.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги (приложение N 1).
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги работниками отдела, осуществляется курирующим заместителем отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Руднянского муниципального района Волгоградской области.
4.2.Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначаемой главой Руднянского муниципального района, либо лицом, его замещающим, курирующим данное направление деятельности заместителем отдела.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
4.3.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Работники, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения обращения и предоставления информации.
Ответственность должностных лиц отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (административном) и судебном порядке.
5.2.В досудебном порядке получатели услуги вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц главе Руднянского муниципального района, заместителю главы администрации Руднянского муниципального района по экономике и финансам - начальнику отдела экономики и управления муниципальным имуществом.
5.3.Жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме.
В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема:
- дни приема граждан:
глава Руднянского муниципального района - каждую пятницу по предварительной записи в общем отделе (кабинет приемной главы Руднянского муниципального района) с 9.00 до 11.00;
заместитель главы администрации Руднянского муниципального района по экономике и финансам - начальник отдела экономики и управления муниципальным имуществом - каждый вторник с 13.00 до 16.00 (кабинет 16).
Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте в администрацию Руднянского муниципального района или в отдел по адресу, указанному в п. 2.1, в рабочие дни с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00.
5.4.В письменной жалобе получатель услуги указывает:
наименование органа, в который направляется письменная жалоба;
свою фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым получатель услуги считает решение по соответствующему делу неправильным;
ставит личную подпись и дату.
5.5.При необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе необходимые документы или материалы. Заявитель вправе получить в администрации информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением информации и документов ограниченного использования.
5.6.Жалоба может быть оставлена без рассмотрения, в случае если:
5.6.1.Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.6.2.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.6.3.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.6.4.Отдел при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.6.5.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Руднянского муниципального района или заместитель главы администрации Руднянского муниципального района по экономике и финансам - начальник отдела экономики и управления муниципальным имуществом вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.6.6.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.6.7.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в отдел.
5.7.Жалоба рассматривается в срок 30 календарных дней с даты поступления, по результатам рассмотрения составляется соответствующий акт и направляется мотивированный ответ заявителю.
5.8.Должностные лица несут дисциплинарную ответственность за необоснованный отказ от рассмотрения заявления или отказ от его удовлетворения в случае, если решение следующих инстанций подтверждает правоту заявителя.