Постановление от 18.10.2011 г № 1609
О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Светлоярского муниципального района
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса РФ, а также в целях установления единого подхода к разработке и реализации ведомственных целевых программ Светлоярского муниципального района постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок разработки и реализации ведомственных целевых программ Светлоярского муниципального района.
2.Общему отделу администрации Светлоярского муниципального района опубликовать данное постановление в районной газете "Восход".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
4.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Светлоярского муниципального района Б.Б. Короткова.
Глава муниципального района
Н.В.КРУТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ СВЕТЛОЯРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление главными распорядителями средств районного бюджета государственной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития Светлоярского муниципального района, повышение результативности расходов районного бюджета.
1.2.Ведомственные целевые программы базируются на системе целей, задач и показателей деятельности главных распорядителей средств районного бюджета и отражаются в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств районного бюджета.
1.3.Ведомственная целевая программа - утверждаемый главным распорядителем средств районного бюджета комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, стоящей перед главным распорядителем средств районного бюджета, описываемой измеряемыми целевыми индикаторами. Ведомственная целевая программа является самостоятельным документом, отдельные ее положения и параметры включаются в доклад о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя средств районного бюджета.
Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и постановлении администрации Светлоярского муниципального района от 16 ноября 2010 г. N 2060 "О представлении докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета Светлоярского муниципального района".
1.4.Ведомственная целевая программа содержит:
а) паспорт программы по форме согласно приложению;
б) характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне;
в) основные цели и задачи программы;
г) описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации программы по годам;
д) перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств и источников финансирования) и сроках реализации каждого мероприятия. При определении размера средств, выделяемых на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы из районного бюджета, учитывается необходимый для их осуществления объем финансирования в целом;
е) срок реализации программы;
ж) описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы, общую оценку ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценку рисков ее реализации;
з) оценку эффективности расходования бюджетных средств по годам или этапам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости - и после ее реализации;
и) обоснование потребностей в необходимых ресурсах;
к) описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию.
1.5.Мероприятия ведомственных целевых программ не могут дублировать мероприятия районных целевых программ.
Расходы районных целевых программ не могут быть включены в проекты ведомственных целевых программ.
1.6.Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы.
1.7.Предложения по объемам осуществляемых за счет средств районного бюджета расходов на реализацию ведомственной целевой программы в целом и каждого из мероприятий подготавливаются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации по группировке расходов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, с расчетами и обоснованиями на весь период реализации программы.
1.8.Расчет расходов на реализацию ведомственной целевой программы в части, касающейся исполнения действующих обязательств, осуществляется главными распорядителями средств районного бюджета с использованием утверждаемых Министерством финансов Российской Федерации коэффициентов (в том числе с учетом индексов-дефляторов, разрабатываемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации).
1.9.Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ведомственных целевых программ в установленных сферах деятельности осуществляет отдел экономики и бюджетно-финансовой политики администрации Светлоярского муниципального района (далее именуется - Отдел экономики).
2.Формирование и утверждение ведомственной целевой программы
2.1.Решение о разработке ведомственной целевой программы принимается руководителем главного распорядителя средств районного бюджета.
2.2.Главные распорядители средств районного бюджета:
а) разрабатывают проекты ведомственных целевых программ;
б) обеспечивают реализацию ведомственных целевых программ и их финансирование;
в) формируют и представляют отчетность о реализации ведомственных целевых программ.
2.3.Разработанный проект ведомственной целевой программы направляется главным распорядителем средств районного бюджета в Отдел экономики.
Обосновывающие материалы, представляемые вместе с проектом ведомственной целевой программы, должны содержать обоснование потребности в случае необходимости в дополнительных расходах на ее реализацию.
2.4.Экспертизу проекта ведомственной целевой программы, статей и величины расходов осуществляет в установленной сфере деятельности Отдел экономики в течение трех недель с даты поступления проекта соответствующей программы.
В заключениях экспертизы устанавливается соответствие проекта ведомственной целевой программы предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим Положением.
2.5.Результаты экспертизы проектов ведомственных целевых программ направляются Отделом экономики главным распорядителям средств районного бюджета.
2.6.Отдел экономики формирует проект перечня ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию (полностью или частично) из бюджета принимаемых обязательств и получивших положительные заключения экспертиз. Формирование указанного перечня осуществляется исходя из общего объема принимаемых обязательств по ведомственным целевым программам.
2.7.Главный распорядитель средств районного бюджета представляет на утверждение главе Светлоярского муниципального района ведомственную целевую программу, намеченную к финансированию из бюджета действующих обязательств, - после получения положительных заключений экспертизы Отдела экономики.
2.8.Ведомственные целевые программы утверждаются на срок до трех лет постановлением главы Светлоярского муниципального района, которым устанавливается должностное лицо, ответственное за их реализацию.
2.9.Утвержденной ведомственной целевой программе по согласованию с Отделом экономики может присваиваться код бюджетной классификации после включения ее Отделом экономики в реестр ведомственных целевых программ.
2.10.Утвержденная ведомственная целевая программа может отражаться отдельной строкой в решении Светлоярской районной Думы "О бюджете на очередной финансовый год и плановый период".
2.11.Корректировка ведомственных целевых программ, в том числе целевых индикаторов, осуществляется в порядке, установленном для утверждения этих программ.
2.12.В случае экономии средств в процессе реализации ведомственной целевой программы Отдел экономики готовит расчеты по сокращению бюджета главных распорядителей средств районного бюджета за счет исключения из него средств, ранее выделенных на реализацию данной программы при распределении бюджетов принимаемых обязательств, при наличии дефицита бюджета. В противном случае главные распорядители средств районного бюджета сэкономленные средства могут расходовать на собственные нужды.
3.Реализация и контроль за ходом выполнения ведомственной целевой программы
3.1.Ведомственная целевая программа реализуется соответствующим главным распорядителем средств районного бюджета.
3.2.Главный распорядитель средств районного бюджета несет ответственность за реализацию ведомственной целевой программы и за обеспечение утвержденных значений ее целевых индикаторов.
3.3.Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляется соответствующим главным распорядителем средств районного бюджета.
3.4.Отчеты о выполнении ведомственных целевых программ, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются главными распорядителями средств районного бюджета в Отдел экономики ежегодно в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств районного бюджета.
3.5.Финансирование расходов на реализацию ведомственных целевых программ осуществляется в порядке, установленном для исполнения районного бюджета.
Приложения
2011-10-18 Приложение к Постановлению от 18 октября 2011 года № 1609