Приложение к Приказу от 28.10.2011 г №№ 763, 144ОД Порядок
Порядок организации работы по оказанию адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам и контролю за целевым расходованием средств пенсионного фонда рф, выделенных бюджету волгоградской области на реализацию социальной программы в 2011 году
1.Настоящий Порядок регулирует вопросы организации работы в 2011 году по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на территории Волгоградской области за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, и контроля за осуществлением расходов бюджета Волгоградской области, источником финансового обеспечения которого являются субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации.
2.В соответствии с Порядком предоставления адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 02.09.2011 N 973 "О социальной программе Волгоградской области по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания и оказанию адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам в 2011 году" (далее именуется - Порядок), предусмотрено оказание адресной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи.
За назначением единовременной материальной помощи неработающий пенсионер обращается в центр социальной защиты населения (далее именуется - Центр) по месту жительства с заявлением и необходимыми документами, перечень которых предусмотрен пунктом 4.1 Порядка.
Рассмотрение документов осуществляется межведомственными комиссиями, созданными при Центрах, в составе: директоров (заместителей) и специалистов Центров, начальников (заместителей начальников, руководителей клиентских служб) и специалистов Управлений Пенсионного фонда Российской Федерации (далее именуются - Управления ПФР) в муниципальных районах (городских округах) Волгоградской области, представителей общественных организаций для решения вопросов по определению права на получение единовременной материальной помощи и установлению ее размеров.
3.Заявление и необходимые документы рассматриваются Центрами в течение десяти дней в порядке очередности по дате поступления, в т.ч.:
- в течение 5 дней Центры формируют пакеты документов получателей единовременной материальной помощи (в т.ч. акт обследования при отсутствии специализированных служб на территории поселения при необходимости ремонта, замены сантехнического или другого оборудования, при приобретении предметов длительного пользования) и направляют в Управления ПФР список граждан, претендующих на получение помощи, для проведения сверки и согласования;
- в течение 2 дней Управления ПФР осуществляют их сверку и согласование;
- в течение 3 дней на заседании межведомственной комиссии, созданной при Центре, принимается решение о назначении либо отказе в назначении единовременной материальной помощи.
4.Передача списков между Центром и Управлением ПФР оформляется актом приема-передачи произвольной формы.
При проведении сверки списков отделы социальных выплат (отделы назначения и перерасчета пенсий, клиентские службы - в зависимости от группы оплаты труда) Управления ПФР обеспечивают их проверку по следующим параметрам:
- вид пенсии;
- суммарный размер ежемесячных выплат из средств ПФР;
- соответствие вида единовременной материальной помощи, указанного в списке, виду помощи, указанному в пункте 3.1 Порядка;
- факт осуществления пенсионером трудовой деятельности;
- соблюдение минимального и максимального размера помощи.
5.Право на единовременную материальную помощь, ее размер определяются межведомственными комиссиями с учетом конкретной жизненной ситуации заявителя.
Решение комиссии принимается большинством голосов и считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов или при возникновении разногласий голос председателя комиссии считается решающим.
Начальникам Управлений ПФР в составе межведомственных комиссий следует контролировать правомерность оказания единовременной материальной помощи путем выборочной проверки документов, подтверждающих необходимость оказания помощи в указанных размерах, а также полноту и соответствие списка, согласованного Управлением ПФР, списку, рассматриваемому на заседании межведомственной комиссии.
Решение о назначении либо об отказе в назначении единовременной материальной помощи оформляется протоколом заседания межведомственной комиссии установленной формы (далее именуется - Протокол).
6.Центр в течение 1 дня, следующего за днем подписания Протокола, передает:
в Управление ПФР копию протокола, заверенную подписью и печатью начальника Центра. Передача осуществляется сопроводительным письмом Центра;
в отдел государственной социальной помощи населению Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - УСЗН Администрации Волгоградской области) Отчет о назначении адресной социальной помощи (единовременной материальной помощи) гражданам пожилого возраста и инвалидам, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году.
Управление ПФР в течение 1 дня, следующего за днем получения Протокола, в отсканированном виде направляет его в отдел социальных выплат Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Волгоградской области (далее именуется - Отделение ПФР) на электронный ящик ответственного за электронную почту. Факт направления Протокола оформляется сопроводительным письмом.
Отдел социальных выплат Отделения ПФР в течение 10 дней на основании полученного Протокола проводит сверку списков получателей единовременной материальной помощи с информацией Отделения ПФР о неработающих пенсионерах, проживающих на территории Волгоградской области, и виде получаемой пенсии.
По результатам проведенной сверки отдел социальных выплат Отделения ПФР подготавливает и направляет в Управление ПФР письмо о согласовании списков.
Управление ПФР в течение 1 дня, следующего за днем получения письма Отделения ПФР о согласовании списков, информирует о результатах согласования Центр.
7.При получении информации о положительных результатах согласования списков получателей единовременной материальной помощи Отделением ПФР специалисты Центра формируют и распечатывают ведомости и списки получателей на выплату единовременной материальной помощи через отделения "Почты России" и через кредитные организации и направляют финансовую заявку в отдел государственной социальной помощи населению УСЗН Администрации Волгоградской области.
8.По итогам выплаты единовременной материальной помощи центр до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в отдел государственной социальной помощи населению УСЗН Администрации Волгоградской области Отчет (ежемесячный) об оказании адресной социальной помощи (единовременной материальной помощи) гражданам пожилого возраста и инвалидам, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году.
9.В оказании единовременной материальной помощи отказывается, если:
- у заявителя отсутствует право на ее получение, установленное Порядком;
- заявителем представлены неполные и (или) недостоверные документы, перечисленные в пункте 4.1 Порядка;
- субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году (далее именуются - субсидии), предоставленные Центру, на дату принятия решения израсходованы.
В случае отказа в назначении единовременной материальной помощи Центр в течение 10 дней со дня принятия решения об отказе направляет заявителю уведомление по установленной форме с указанием причины отказа в оказании единовременной материальной помощи.
10.Документы о назначении и выплате единовременной материальной помощи хранятся в Центре, осуществившем выплату, не менее 5 лет после ее выплаты.
11.Контроль за осуществлением расходов бюджета Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется УСЗН Администрации Волгоградской области, Пенсионным фондом Российской Федерации и Отделением ПФР в рамках соглашения о сотрудничестве по вопросам реализации социальной программы, заключаемого между Пенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области.
12.В целях обеспечения контроля за целевым расходованием субсидий Отделение ПФР осуществляет:
- ежемесячную проверку отчетности, представляемой УСЗН Администрации Волгоградской области, результаты которой оформляются актом;
- выборочные проверки в соответствии с ежеквартальным планом копий комплектов документов, на основании которых вынесено решение о назначении единовременной материальной помощи;
- ежеквартальную сверку расчетов по направленной из бюджета Пенсионного фонда субсидии на социальную программу с УСЗН Администрации Волгоградской области;
- перечисление средств на счет Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, открытый для учета поступлений, в сумме, не превышающей суммы оплаченных работ (услуг) за счет средств бюджета Волгоградской области.