Закон от 10.01.2006 г № 1182-ОД
О предоставлении бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов из областного бюджета
Статья 1.Общие положения
Настоящий Закон устанавливает основания, порядок предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов из областного бюджета (далее - бюджетные кредиты), порядок их использования и возврата:
в течение финансового года;
на срок, выходящий за пределы финансового года, но не превышающий один календарный год.
Статья 2.Основания и условия предоставления бюджетных кредитов
1.Бюджетный кредит в пределах финансового года бюджету муниципального района (городского округа) предоставляется:
на покрытие временного кассового разрыва - если расходы бюджета муниципального района (городского округа) в период, в который предполагается выдача бюджетного кредита, превышают доходы бюджета в этом периоде и сумму средств, поступивших из источников финансирования дефицита бюджета;
на ликвидацию последствий стихийных бедствий - при необходимости осуществления расходов в связи с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
2.Объем предоставляемого бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва определяется возможностями областного бюджета и величиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального района (городского округа).
Объем предоставляемого бюджетного кредита на финансирование расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, определяется возможностями областного бюджета и потребностью бюджета муниципального района (городского округа) в средствах, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий.
3.Временный кассовый разрыв, возникающий при исполнении бюджета муниципального района (городского округа), определяется как недопоступление в определенный период финансового года доходов для осуществления расходов, предусмотренных бюджетом муниципального района (городского округа), с учетом источников финансирования дефицита бюджета.
4.Бюджетный кредит на срок, выходящий за пределы финансового года, но не превышающий один календарный год, может предоставляться бюджету муниципального района (городского округа):
если по состоянию на 1 октября текущего года по налоговым и неналоговым доходам исполнение бюджета муниципального района (городского округа) составит менее 65 процентов от контрольных показателей, утвержденных законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год при определении размера дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и (или) дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.
Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального района (городского округа) в объеме, не превышающем 10 процентов от контрольных показателей по налоговым и неналоговым доходам, утвержденных законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год при определении размера дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и (или) дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, при наличии ассигнований в областном бюджете.
5.Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местного самоуправления перед областным бюджетом.
Использование бюджетных кредитов, полученных бюджетами муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.
Статья 3.Порядок предоставления бюджетных кредитов
1.При возникновении оснований, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) может обратиться с ходатайством на имя главы администрации Волгоградской области о предоставлении бюджетного кредита.
Ходатайство о предоставлении бюджетного кредита должно содержать обоснование необходимости выделения бюджетных средств, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам и расходам бюджета муниципального района (городского округа) и источникам финансирования дефицита бюджета на период заимствования (но не выходящий за пределы текущего финансового года), источники и сроки погашения бюджетного кредита.
Одновременно с ходатайством представляется программа заимствований муниципального района (городского округа).
2.После рассмотрения главой администрации Волгоградской области ходатайства органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) о предоставлении бюджетного кредита документы направляются в комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области.
Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области рассматривает представленные документы, определяет целесообразность предоставления бюджетного кредита бюджету муниципального района (городского округа) и выносит заключение о возможности предоставления бюджетного кредита.
Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.
3.При наличии положительного заключения комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области готовит проект распоряжения о предоставлении бюджетного кредита.
Решение о предоставлении бюджетного кредита принимает глава администрации Волгоградской области в форме распоряжения.
Распоряжение должно содержать сведения об объеме предоставляемого бюджетного кредита и целях его использования, процентной ставке за пользование бюджетным кредитом, сроках возврата бюджетного кредита.
4.Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области и муниципальным районом (городским округом) в лице уполномоченного органа.
В соглашении указываются объем предоставляемого бюджетного кредита, цели использования бюджетного кредита, процентная ставка за пользование бюджетным кредитом, источники, сроки и график погашения бюджетного кредита и уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом, меры ответственности за использование бюджетного кредита не по целевому назначению, за несоблюдение сроков возврата бюджетного кредита и уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом.
5.Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию соглашения о предоставлении бюджетного кредита, отвечающие задачам укрепления финансовой дисциплины, а также обеспечивающие возврат бюджетного кредита и процентов за пользование бюджетным кредитом.
6.Долговое обязательство, возникшее на основании соглашения о предоставлении бюджетного кредита, заключенного между комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области и муниципальным районом (городским округом) в лице уполномоченного органа, регистрируется и вносится в муниципальную долговую книгу в раздел "Договоры и соглашения о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии со статьей 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7.Перечисление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области в соответствии с соглашением о предоставлении бюджетного кредита, исходя из возможностей областного бюджета в течение всего срока действия соглашения.
Статья 4.Использование бюджетных кредитов
1.Бюджетные кредиты, полученные бюджетами муниципальных районов (городских округов), используются исключительно на цели, предусмотренные соглашением о предоставлении бюджетного кредита и указанные в платежном поручении о перечислении бюджетного кредита.
2.Использование бюджетных кредитов не по целевому назначению является основанием для привлечения к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
3.Периодом нецелевого использования средств признается срок с момента отвлечения средств на цели, не предусмотренные соглашением о предоставлении бюджетного кредита, до момента их возврата в областной бюджет или направления для использования по целевому назначению.
Статья 5.Начисление и уплата процентов за пользование бюджетными кредитами
1.Размер процента за пользование бюджетными кредитами устанавливается законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
В случае если размер процента за пользование бюджетными кредитами не установлен законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, то процент за пользование бюджетными кредитами устанавливается в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
2.Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области ведет учет задолженности органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) по бюджетным кредитам, осуществляет расчет процентов за их использование, а также пени за несвоевременное погашение задолженности.
3.Начисление процентов за пользование бюджетными кредитами осуществляется ежемесячно исходя из остатка задолженности по бюджетному кредиту (основному долгу), начиная со дня, следующего за днем перечисления средств, за каждый календарный день исходя из количества дней в текущем году.
4.Суммы задолженности по бюджетному кредиту подтверждаются сторонами не реже чем один раз в квартал путем подписания актов сверки. При выявлении арифметических ошибок в начислении процентов либо при изменении объема задолженности в силу других объективных причин стороны вносят поправки в бухгалтерский учет на основании актов сверки задолженности, согласованных обеими сторонами.
5.Сроки уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом устанавливаются соглашением о предоставлении бюджетного кредита.
Предусмотренные соглашением порядок и сроки уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом должны обеспечивать погашение по процентам за пользование бюджетным кредитом до истечения срока погашения задолженности по бюджетному кредиту.
Статья 6.Порядок погашения задолженности по бюджетным кредитам и уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом
1.Погашение задолженности по бюджетному кредиту и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в сроки, определенные соглашением о предоставлении бюджетного кредита.
2.Погашение задолженности осуществляется путем перечисления должником денежных средств на счет областного бюджета.
Днем погашения задолженности считается день зачисления возвратных средств на счет областного бюджета.
3.В случае если предоставленные бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты за пользование бюджетным кредитом, штрафы и пени:
погашаются за счет дотации, причитающейся бюджету муниципального района (городского округа) из областного бюджета в соответствующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в бюджет муниципального района (городского округа);
взыскиваются в судебном порядке.
4.Задолженность органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) по бюджетному кредиту может быть реструктурирована по ходатайству органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Ходатайство органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) рассматривается в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона.
Решение о реструктуризации задолженности органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) по бюджетным кредитам принимает глава администрации Волгоградской области в форме распоряжения.
Статья 7.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
10 января 2006 года
N 1182-ОД