Приложение к Постановлению от 08.12.2011 г № 2310 Порядок
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа
Статья 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа (далее - Порядок) регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, размещения муниципального заказа для муниципальных нужд, а также отношения, возникающие в процессе исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.
2.Настоящий Порядок разработан во исполнение ст. 5, 6, 7, 25, 57 Устава городского округа город Михайловка Волгоградской области, основывается на требованиях Гражданского, Бюджетного кодексов Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.Под муниципальными нуждами понимается обеспечиваемое за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирование потребности муниципального образования, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
4.Под заказчиками в настоящем Порядке в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) понимаются муниципальные заказчики. Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления, муниципальные казенные учреждения и иные получатели средств бюджета городского округа город Михайловка при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета городского округа город Михайловка и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают муниципальные бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.
5.Муниципальный заказ осуществляется его размещением путем проведения торгов, в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, и без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Организатором размещения заказа в администрации городского округа город Михайловка является отдел по экономике и потребительскому рынку. Муниципальные казенные и муниципальные бюджетные учреждения организуют размещение заказа самостоятельно. Заказ признается размещенным со дня заключения контракта.
В случае заключения гражданско-правовых договоров с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона заказ признается размещенным со дня заключения таких договоров.
6.Под формированием муниципального заказа в настоящем Порядке понимается деятельность муниципальных заказчиков, направленная на определение объемов и сроков выполнения муниципального заказа.
7.Под исполнением муниципального заказа в настоящем Порядке понимается заключение контрактов по итогам размещенного муниципального заказа и иных гражданско-правовых договоров, а также размещение сведений о заключенном контракте и сведений об исполнении контракта на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет".
8.Под контролем за исполнением муниципального заказа в настоящем Порядке понимается обеспечение контроля за соблюдением заказчиком законодательства РФ в сфере размещения заказа, а также за исполнением муниципального заказа.
Статья 2.Формирование муниципального заказа
1.Для определения и обеспечения необходимого объема закупок, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд городского округа город Михайловка формируются прогноз объемов продукции на очередной финансовый год и плановый период и годовой сводный перечень закупок.
2.Ежегодно до 1 августа текущего года муниципальные заказчики готовят прогнозы объемов продукции на очередной финансовый год и плановый период, закупаемой для муниципальных нужд городского округа город Михайловка за счет средств бюджета городского округа город Михайловка и внебюджетных источников финансирования. Отдел по экономике и потребительскому рынку администрации городского округа город Михайловка обобщает данные представленных прогнозов закупок и осуществляет разработку сводного прогноза закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
3.Сводный перечень закупок для муниципальных нужд городского округа город Михайловка на очередной финансовый год формируется муниципальными заказчиками и структурными подразделениями администрации городского округа город Михайловка и направляется в отдел по экономике и потребительскому рынку в 15-дневный срок со дня утверждения бюджета городского округа город Михайловка. В годовой перечень закупок муниципальными заказчиками включаются все планируемые закупки независимо от источника финансирования и способа размещения заказа по установленной форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
4.Финансовое обеспечение закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, предусмотренными бюджетом городского округа город Михайловка на текущий финансовый год и целевыми программами городского округа город Михайловка на соответствующий финансовый год.
5.В случае необходимости корректировки годового перечня закупок структурными подразделениями администрации городского округа город Михайловка и муниципальными заказчиками направляются изменения в отдел по экономике и потребительскому рынку администрации городского округа город Михайловка в 10-дневный срок со дня выявления таких изменений.
Статья 3.Обеспечение размещения муниципального заказа
1.Размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
2.Муниципальные заказчики формируют и размещают муниципальный заказ способами закупок, предусмотренными Федеральным законом, в соответствии с утвержденной номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков.
3.Информация о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг опубликовывается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" - www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) посредством электронно-цифровых подписей муниципальных заказчиков городского округа город Михайловка.
4.Заявка структурных подразделений администрации городского округа город Михайловка на организацию проведения торгов подается в отдел по экономике и потребительскому рынку не позднее чем за десять рабочих дней до предполагаемого срока размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса, аукциона или запроса котировок.
5.Заявка на размещение заказа путем проведения конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а также запроса котировок подается по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. К заявке прилагаются:
- проект контракта;
- изучение рынка с обоснованием начальной (максимальной) цены контракта;
- справка о наличии свободных денежных средств.
6.Муниципальные казенные и муниципальные бюджетные учреждения формируют и размещают муниципальный заказ самостоятельно.
Статья 4.Исполнение муниципального заказа
1.Исполнение муниципального заказа заказчиками предполагает заключение контрактов по итогам размещенного муниципального заказа и иных гражданско-правовых договоров, предусмотренных ст. 55 Федерального закона (далее по тексту - контракты), а также размещение сведений о заключенном контракте и сведений об исполнении контракта на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет".
2.Для включения сведений в реестр государственных контрактов муниципальные заказчики городского округа город Михайловка в течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта (его изменения) направляют через официальный сайт посредством электронно-цифровых подписей сведения о контракте (его изменении) по формам, установленным Правительством РФ.
Структурные подразделения администрации городского округа город Михайловка, организующие заключение и исполнение контрактов, в письменном виде информируют отдел по экономике и потребительскому рынку в день заключения контракта для размещения сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет".
3.Сведения об исполнении контракта (сумма платежа, номер и дата платежного поручения, номер контракта, дата и номер акта приема-передачи (счет-фактуры) поставляемых товаров, акта о приемке выполненных работ) направляются муниципальными заказчиками в течение 3 рабочих дней со дня исполнения контракта через официальный сайт по формам, установленным Правительством РФ, посредством электронно-цифровых подписей.
4.Отдел по бухгалтерскому учету и отчетности администрации городского округа город Михайловка в день осуществления оплаты по контрактам, заключенным от имени органа местного самоуправления, в письменном виде информирует отдел по экономике и потребительскому рынку об исполнении контракта для размещения сведений об исполнении контракта на официальном сайте.
5.Муниципальные заказчики и отдел по бухгалтерскому учету и отчетности администрации городского округа город Михайловка ежемесячно до 1-го числа представляют в отдел по экономике и потребительскому рынку информацию об исполнении обязательств по контрактам по установленной форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
5.Контроль за исполнением муниципального заказа
1.Муниципальные заказчики:
- организуют текущий контроль исполнения условий контракта;
- обеспечивают соблюдение правил приемки-сдачи продукции (товаров, работ, услуг) и правил оформления отчетных документов в соответствии с действующим законодательством, правилами, инструкциями и условиями контракта;
- при возникновении спора по поводу несоответствия качества поставляемого товара (выполняемых работ, услуг) условиям контракта принимают необходимые для его решения меры;
- обеспечивают своевременное составление и оформление расчетных и иных документов (актов сверки, приемки, исполнения и т.д.), а также формирование комиссий (рабочих, приемочных и т.п.);
- несут ответственность за выполнение финансовых обязательств, предусмотренных условиями контракта, в части обязанностей заказчиков.
2.Органом, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением заказчиком либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ в процессе формирования, размещения и исполнения муниципального заказа путем плановых и внеплановых проверок определить комитет по финансам администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - Комитет по финансам).
6.Заключительные положения
1.Вопросы, возникающие при формировании, размещении, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются в соответствии с требованиями Гражданского, Бюджетного кодексов, с особенностями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными нормативными правовыми актами РФ.