Постановление от 13.12.2011 г № 4166
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для строительства путем проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства путем проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (далее - административный регламент) (прилагается).
2.Комитету по градостроительству и архитектуре Волгограда, комитету земельных ресурсов администрации Волгограда осуществлять исполнение муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства путем проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" в соответствии с административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3.Департаменту информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Волгограда Пикалова И.Ю.
Временно исполняющий
полномочия главы Волгограда
С.Н.СОКОЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
ПО ПРОДАЖЕ НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения открытости деятельности органов местного самоуправления Волгограда, доступности предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства путем проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность административных процедур при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Волгограда и осуществляется через ее структурные отраслевые подразделения - комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда (далее - КГА) и комитет земельных ресурсов администрации Волгограда (далее - КЗР).
1.3.В предоставлении муниципальной услуги участвует комиссия администрации Волгограда по проведению торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденная постановлением главы Волгограда от 13 августа 2010 г. N 1996 "О комиссии администрации Волгограда по проведению торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (далее - комиссия по проведению торгов).
1.4.Заявителем на предоставление муниципальной услуги может быть любое юридическое или физическое лицо, имеющее право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами администрации Волгограда при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявитель).
1.5.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги:
1.5.1.Информация о месте нахождения, графике работы и контактных телефонах КГА:
место нахождения: пр-кт им. В.И. Ленина, 15 (4-й этаж), Волгоград, 400131,
телефон/факс: (8442) 38-56-21,
место нахождения отдела формирования объектов градостроительной деятельности КГА, осуществляющего консультации и прием заявок на предоставление муниципальной услуги: ул. Порт-Саида, 7а (комната 3),
телефон отдела формирования объектов градостроительной деятельности КГА, осуществляющего консультацию и прием заявок на предоставление муниципальной услуги: (8442) 38-34-83; e-mail: ofogd@grad.volgadmin.ru; petrova@grad.volgadmin.ru,
адрес официального сайта администрации Волгограда в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.volgadmin.ru,
график работы КГА: понедельник-пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерыв на обед с 12.30 час. до 13.30 час., выходные - суббота и воскресенье,
график приема заявителей: ежедневно в соответствии с графиком работы КГА.
1.5.2.Информация о месте нахождения, графике работы и контактных телефонах КЗР:
место нахождения: ул. им. Гагарина, 16, Волгоград, 400131,
телефон/факс: (8442) 23-13-65,
место нахождения отдела арендных отношений КЗР, осуществляющего консультации: ул. им. Гагарина, 16 (кабинет 6),
телефон отдела арендных отношений КЗР, осуществляющего консультации: (8442) 23-94-18,
график приема заявлений: понедельник - пятница с 09.00 час. до 12.00 час., с 14.00 час. до 17.00 час. по адресу: ул. им. Гагарина, 12 (кабинет 7) (канцелярия),
адрес официального сайта администрации Волгограда в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.volgadmin.ru.
1.6.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги:
1.6.1.Информация по процедуре оказания муниципальной услуги предоставляется заявителям бесплатно при личном, письменном обращении или по телефону. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации,
четкость в изложении информации,
полнота информирования,
удобство и доступность получения информации,
оперативность предоставления информации.
Индивидуальное устное информирование заявителя осуществляется специалистами отдела формирования объектов градостроительной деятельности КГА, в том числе с привлечением других специалистов КГА, при личном обращении или по телефону.
Индивидуальное устное информирование специалистом каждого заявителя по телефону не должно превышать 10 минут.
Индивидуальное устное информирование специалистом каждого заявителя при личном обращении не должно превышать 20 минут.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного, оперативного и достоверного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования в часы приема.
Если устная информация о процедуре предоставления муниципальной услуги не удовлетворяет заявителя, он в письменном виде обращается в КГА.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в КГА осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Председатель КГА или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и номера телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем КГА.
Ответ направляется в письменном виде по адресу, указанному в письменном обращении заявителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ о порядке оказания муниципальной услуги направляется заявителю в течение 30 дней со дня поступления его письменного обращения.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации (далее - СМИ), включая официальное периодическое печатное издание администрации Волгограда (газета "Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград") и сайт администрации Волгограда в сети Интернет (www.volgadmin.ru).
1.6.2.Обязанности должностных лиц (специалистов) при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия с заявителями.
При ответе на телефонные звонки специалист КГА, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела КГА. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалист КГА должен корректно и внимательно относиться к заявителям.
Специалист КГА не вправе осуществлять консультирование заявителя, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителя.
1.6.3.Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты КГА, КЗР размещаются на бланках КГА, КЗР, на официальном сайте администрации Волгограда в сети Интернет (www.volgadmin.ru), на информационных стендах КГА, КЗР в месте предоставления муниципальной услуги.
Сведения о графике (режиме) работы КГА, КЗР сообщаются по телефону, а также размещаются на официальном сайте администрации Волгограда в сети Интернет (www.volgadmin.ru), на информационных стендах КГА в месте предоставления муниципальной услуги.
На информационных стендах КГА размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной услуги,
образцы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним (при необходимости),
график приема специалистами заявителей,
номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги,
регламентная таблица со сроками выполнения отдельных административных процедур, времени приема документов и др.,
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги,
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление земельных участков для строительства путем проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется КГА, КЗР.
2.3.В предоставлении муниципальной услуги участвует комиссия по проведению торгов.
2.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора купли-продажи (аренды) земельного участка.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
При подаче в полном объеме и надлежащим образом оформленных документов время от даты принятия заявки на участие в торгах до заключения договора купли-продажи земельного участка составляет максимально 53 календарных дня (от даты принятия заявки на участие в торгах до заключения договора аренды земельного участка - максимально 68 календарных дней).
В случае признания торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства несостоявшимися в связи с участием в них менее двух участников время от даты принятия заявки на участие в торгах единственного участника торгов до заключения договора купли-продажи земельного участка составляет максимально 58 календарных дней (от даты принятия заявки на участие в торгах единственного участника аукциона до заключения договора аренды земельного участка - максимально 68 календарных дней).
2.6.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются Земельный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" , администрации Волгограда от 18 февраля 2004 г. N 160 "О Положении о комитете по градостроительству и архитектуре Волгограда" , администрации Волгограда от 11 июня 2004 г. N 790 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков для строительства объектов в Волгограде" , главы Волгограда от 13 августа 2010 г. N 1996 "О комиссии администрации Волгограда по проведению торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" .
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
заявка на участие в торгах по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту с указанием реквизитов счета заявителя для возврата задатка либо заявка на участие в торгах по продаже земельного участка по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту (далее - заявки),
документы, подтверждающие внесение задатка, - копия платежного документа об уплате задатка с отметкой банка плательщика об исполнении,
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность (паспорт), - для физических лиц,
в случае подачи заявок представителем заявителя предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность,
в случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию.
Юридические лица дополнительно представляют:
нотариально заверенные копии учредительных документов,
свидетельство о государственной регистрации юридического лица,
выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя и законодательством государства, в котором зарегистрирован заявитель).
Заявки и опись представленных документов подаются в двух экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой у заявителя. Прилагаемые к заявке документы, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошнурованы.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги либо для приостановления предоставления муниципальной услуги:
2.8.1.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в торгах,
заявка на участие в торгах поступила по истечении установленного в извещении о проведении торгов срока ее приема.
2.8.2.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в пункте 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента, или оформление указанных документов не соответствует действующему законодательству Российской Федерации,
не подтверждено поступление в установленный в извещении о проведении торгов срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении торгов,
заявка на участие в торгах подана лицом, в отношении которого действующим законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
заявка подана лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий.
В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, комиссия по проведению торгов рассматривает заявки и документы заявителей, устанавливает факт поступления от заявителей задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов комиссия по проведению торгов принимает решение о признании заявителей участниками торгов или об отказе в допуске заявителей к участию в торгах, которое оформляется протоколом N 1 заседания комиссии по проведению торгов по рассмотрению заявок на участие в торгах (далее - протокол N 1). В протоколе N 1 приводятся перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) заявителей, перечень отозванных заявок, имена (наименования) заявителей, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) заявителей, которым было отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований отказа.
Заявители, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении комиссии по проведению торгов не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом N 1.
2.9.При предоставлении муниципальной услуги плата с заявителя не взимается.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
2.10.1.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги,
о порядке заключения договора купли-продажи земельного участка (или права на заключение договора аренды земельного участка).
Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 20 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.
2.10.2.Время работы специалиста с заявителем составляет не менее 20 минут в зависимости от сложности представляемых документов. В любое время со дня приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении документов посредством телефонной связи или личного посещения КГА в установленное для работы (приема) время.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявка с прилагаемыми к ней в полном объеме и надлежащим образом оформленными документами регистрируется специалистом отдела формирования объектов градостроительной деятельности КГА (далее - специалист отдела) в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов специалистом отдела, принимающим заявку, делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов. Помимо этого, заявка регистрируется сотрудником общего отдела КГА, ей присваивается входящий номер и дата регистрации, с которыми она поступает в электронный документооборот. Срок регистрации заявки специалистом отдела составляет не более 30 минут, срок регистрации заявки сотрудником общего отдела КГА - не более двух рабочих дней.
Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой специалистом отдела делается отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления заявителю или его уполномоченному представителю под расписку. Помимо этого, заявка с отметкой о причине отказа в ее приеме и расписка заявителя регистрируется сотрудником общего отдела КГА, ей присваивается входящий номер и дата регистрации, с которыми она поступает в электронный документооборот. Срок регистрации отказа в приеме заявки специалистом отдела составляет не более 20 минут, срок регистрации заявки сотрудником общего отдела КГА - не более двух рабочих дней.
Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
Внесенный задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет аренды земельного участка победителю торгов.
КГА в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвращает задаток заявителям, которые их не выиграли.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.12.1.В помещениях для работы с заявителями и в местах ожидания приема должны создаваться комфортные условия для специалистов и заявителей, размещаться информационные стенды с образцами заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. У входа в кабинет размещается табличка с указанием времени приема, перерыва на обед.
Места ожидания приема для подачи заявок должны быть оборудованы:
местами для сидения (стулья, скамьи), количество которых определено из фактической возможности для их размещения в здании,
столами (стойками) для оформления документов,
местами общего пользования (в том числе туалетными комнатами).
2.12.2.Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются телефоном, компьютерами и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме предоставлять муниципальную услугу.
3.Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги
3.1.Опубликование КГА информационного сообщения о проведении торгов в СМИ не менее чем за тридцать дней до дня проведения торгов.
Специалист отдела организует подготовку и размещение информационного сообщения о проведении торгов в СМИ - официальном периодическом печатном издании администрации Волгограда - газете "Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград" и на официальном сайте администрации Волгограда в сети Интернет www.volgadmin.ru.
Организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения торгов. Специалист отдела в этом случае организует в течение трех рабочих дней подготовку и размещение информационного сообщения об отказе КГА от проведения торгов в том же периодическом печатном издании администрации Волгограда, в котором было опубликовано извещение о проведении торгов. Сообщение об отказе КГА от проведения торгов размещается также на официальном сайте администрации Волгограда в сети Интернет в течение трех рабочих дней. Специалист отдела в течение трех рабочих дней обязан известить участников торгов об отказе КГА от проведения торгов.
Результатом исполнения административной процедуры является опубликование в официальном периодическом издании администрации Волгограда информационного сообщения о проведении торгов, а также появление на официальном сайте администрации Волгограда в сети Интернет информационного сообщения о проведении торгов.
3.2.Подача заявки заинтересованным лицом, намеревающимся принять участие в торгах.
3.2.1.Поступление от заявителя заявки на участие в торгах.
3.2.1.1.Основанием для поступления заявки в КГА является информационное сообщение о проведении торгов, опубликованное в СМИ.
3.2.1.2.Заявитель на основании информационного сообщения о проведении торгов обращается в отдел формирования объектов градостроительной деятельности (далее - отдел) КГА к специалисту, уполномоченному вести прием документов и оформлять договоры, необходимые при предоставлении муниципальной услуги, за консультацией о процедуре предоставления муниципальной услуги или для подачи заявки с пакетом документов, указанных в информационном сообщении о проведении торгов и соответствующих требованиям, перечисленным в пункте 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.2.2.Прием заявки на участие в торгах.
3.2.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему заявки и документов от заявителя является:
внесение заявителем на основании надлежащим образом оформленного договора о задатке на лицевой счет КГА по реквизитам, указанным в извещении о проведении торгов, суммы задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка,
подача заявок с указанием банковских реквизитов для возврата задатка.
3.2.2.2.Уполномоченный специалист проверяет представленный пакет документов, определяет соответствие документов установленным требованиям и принимает решение о возможности предоставления заявителю муниципальной услуги, присваивает заявке порядковый номер и регистрирует ее в день поступления в журнале приема заявок с указанием даты и времени поступления заявки, расписывается в заявке.
Максимальный срок регистрации заявки специалистом составляет 30 минут.
3.2.2.3.Специалист передает принятую заявку для регистрации входящих документов сотруднику общего отдела КГА, где ей присваивается входящий номер и дата регистрации в соответствии с действующими правилами ведения электронного документооборота.
Максимальный срок регистрации заявок сотрудником общего отдела КГА - не более двух рабочих дней.
3.2.2.4.Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой уполномоченным специалистом делается отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления заявителю или законному представителю заявителя под расписку. Помимо этого, заявка с отметкой о причине отказа в ее приеме и расписка заявителя или его законного представителя регистрируется сотрудником общего отдела КГА, ей присваивается входящий номер и дата регистрации, с которыми она поступает в электронный документооборот. Срок регистрации отказа в приеме заявки специалистом составляет не более 20 минут, срок регистрации заявки сотрудником общего отдела КГА - не более двух рабочих дней.
3.2.2.5.По результату регистрирующих действий специалист общего отдела КГА, ответственный за регистрацию входящих документов, передает заявку в порядке делопроизводства председателю КГА для рассмотрения, подготовки поручения по его исполнению и контролю.
3.2.3.Результатом исполнения административной процедуры является прием заявки и документов от заявителя или мотивированный отказ в приеме заявки и документов от заявителя.
3.3.Признание заявителя участником торгов.
3.3.1.Специалист в течение 3 рабочих дней после приема заявки передает представленную документацию в отдел правового обеспечения КГА для правовой экспертизы, проводимой в срок не более трех рабочих дней, для последующего рассмотрения заявки и пакета документов к ней на заседании комиссии по проведению торгов.
3.3.2.В день рассмотрения заявок с целью признания заявителей участниками торгов, установленный в извещении о проведении торгов, комиссия по проведению торгов рассматривает заявки и документы заявителей, устанавливает факт поступления от заявителей задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов комиссия по проведению торгов принимает решение о признании заявителей участниками торгов или об отказе в допуске заявителей к участию в торгах, которое оформляется протоколом N 1. В протоколе N 1 приводятся перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) заявителей, перечень отозванных заявок, имена (наименования) заявителей, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) заявителей, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа. Протокол N 1 подписывается членами комиссии в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок.
3.3.3.Результатом исполнения административной процедуры является признание заявителя участником торгов или отказ в допуске к участию в торгах со дня подписания протокола N 1 или признание торгов несостоявшимися в связи с тем, что в торгах участвовали менее двух участников. Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является председатель комиссии по проведению торгов. Максимальный срок исполнения административной процедуры - один рабочий день.
3.4.Уведомление заявителей о допуске к участию в торгах.
3.4.1.Заявители, признанные участниками торгов, заявители, не допущенные к участию в торгах, а также заявители, являющиеся единственными участниками, подавшими заявку на участие в торгах, информируются путем вручения им под расписку или направления по почте заказным письмом уведомления о принятом решении не позднее следующего рабочего дня после даты оформления данного решения протоколом N 1.
3.4.2.Заявителям, не допущенным к участию в торгах, КГА обязан вернуть внесенный задаток в течение трех банковских дней со дня оформления протокола N 1. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом КГА в письменной форме. КГА обязан возвратить внесенный заявителем задаток в течение трех банковских дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации для участников торгов.
3.4.3.Результатом исполнения административной процедуры является уведомление заявителя о признании его участником торгов или мотивированный отказ в допуске к участию в торгах. Срок уведомления заявителей - в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола N 1. Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является секретарь комиссии по проведению торгов.
3.5.Проведение торгов.
3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие двух и более признанных комиссией по проведению торгов участников торгов, претендующих на один и тот же земельный участок или право на заключение договора аренды одного и того же земельного участка (лот), и назначенные место, дата и время торгов в соответствии с информационным сообщением о проведении торгов.
3.5.2.Специалисты отдела КГА организуют:
окончательную регистрацию участников торгов, которая проводится в день проведения торгов (начало регистрации - за час до начала торгов, окончание регистрации - за 15 минут до начала торгов),
оформление протокола заседания комиссии по проведению торгов по подведению итогов рассмотрения заявок на участие в торгах (далее - протокол N 2); торги признаются несостоявшимися, в случае если для участия в них по одному и тому же лоту зарегистрировалось менее двух участников торгов,
проведение торгов,
оформление результатов торгов протоколом, который подписывается членами комиссии по проведению торгов и победителем торгов в день проведения торгов, протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю торгов, а второй остается у организатора торгов.
3.5.3.Результатом исполнения административной процедуры является подписание с победителем торгов протокола торгов, в котором фиксируются предпоследнее предложение о цене земельного участка (или права на заключение договора аренды земельного участка), победитель торгов, цена продажи земельного участка (или права на заключение договора аренды земельного участка), или признание торгов несостоявшимися, в случае если после троекратного объявления начальной цены предмета торгов ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет торгов по начальной цене. Максимальный срок исполнения административной процедуры - один рабочий день. Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является секретарь комиссии по проведению торгов.
3.6.Заключение договора купли-продажи земельного участка (права на заключение договора аренды земельного участка).
3.6.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является протокол торгов.
3.6.2.Специалист отдела КГА:
осуществляет в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола торгов подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка (права на заключение договора аренды земельного участка) и передает его для подписания сторонами,
регистрирует подписанный сторонами договор купли-продажи в журнале регистрации,
выдает подписанный сторонами договор купли-продажи покупателю,
передает покупателю документацию на земельный участок в соответствии с актом приема-передачи, подписанным сторонами.
3.6.3.Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора купли-продажи земельного участка (права на заключение договора аренды земельного участка). Максимальный срок исполнения административной процедуры - пять рабочих дней со дня подписания протокола торгов. Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является председатель КГА.
3.7.Заключение договора аренды земельного участка.
3.7.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является:
протокол N 2,
передача покупателю специалистом отдела КГА после подтверждения поступления окончательной оплаты на счет КГА в соответствии с актом приема-передачи, подписанным сторонами, документации на земельный участок для заключения договора аренды земельного участка с КЗР.
3.7.2.Оплата права на заключение договора аренды земельного участка должна быть произведена покупателем единовременно в течение 10 дней со дня заключения договора купли-продажи права на заключение договора аренды этого земельного участка.
3.7.3.Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора аренды земельного участка с КЗР. Максимальный срок исполнения административной процедуры - не более 20 дней со дня подписания протокола торгов. Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является председатель КЗР.
3.8.Особенности заключения договора купли-продажи земельного участка (права на заключение договора аренды земельного участка) для жилищного строительства в случае признания торгов несостоявшимися в связи с тем, что в них участвовали менее двух участников.
3.8.1.Основаниями для начала исполнения административной процедуры являются:
уведомление заявителя, подавшего единственную заявку на участие в торгах, о признании торгов несостоявшимся в связи с тем, что в них участвовали менее двух участников; срок уведомления заявителя - в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола N 1. Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является секретарь комиссии по проведению торгов,
подача единственным участником торгов заявления по установленной форме на имя председателя КГА о заключении с ним договора купли-продажи земельного участка (права на заключение договора аренды земельного участка) для жилищного строительства по начальной цене торгов. Срок регистрации заявления сотрудником общего отдела КГА - не более двух рабочих дней.
3.8.2.Специалист отдела КГА на основании заявления единственного участника торгов:
осуществляет в течение трех рабочих дней подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка (права на заключение договора аренды земельного участка) для жилищного строительства по начальной цене торгов и передает его для подписания сторонами,
регистрирует договор купли-продажи в журнале регистрации,
выдает договор купли-продажи единственному участнику торгов,
передает единственному участнику торгов документацию на земельный участок после подтверждения поступления окончательной оплаты на счет КГА в соответствии с актом приема-передачи, подписанным сторонами.
3.8.3.Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора купли-продажи земельного участка (права на заключение договора аренды земельного участка) для жилищного строительства с единственным участником торгов по начальной цене торгов. Максимальный срок исполнения административной процедуры - не более 10 дней со дня подписания протокола о признании торгов несостоявшимися. Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является председатель КГА.
4.Формы контроля за исполнением настоящего административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами настоящего административного регламента:
4.1.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, установленных настоящим административным регламентом, осуществляется председателем КГА.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения специалистами исполнения требований настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальных правовых актов Волгограда.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги:
4.2.1.В ходе проведения контроля полноты и качества предоставления муниципальной услуги должностное лицо проводит проверки, выявляет нарушения прав заявителей, рассматривает, принимает решения и подготавливает ответы на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия или бездействие специалистов КГА.
4.2.2.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.Специалисты КГА, уполномоченные на выполнение работ, необходимых при предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за:
правильность оформления выдаваемых документов по результатам предоставления муниципальной услуги,
полноту и своевременность предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги,
достоверность предоставленной информации о предоставлении муниципальной услуги,
правильность оформления ответов на письменные запросы заявителей.
4.3.2.В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.4.Требования к порядку и формам контроля по предоставлению муниципальной услуги.
В рамках контроля за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов КГА, КЗР в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявители могут обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставления муниципальной услуги;
отказа в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставления муниципальной услуги;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;
требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;
отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Досудебное обжалование:
5.3.1.Жалобы граждан должностным лицам подлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.3.2.Жалоба может быть подана в ходе личного приема либо направлена по почте, факсимильной связи или электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Волгограда, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг. Поступившая жалоба подлежит обязательной регистрации.
5.3.3.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.3.4.По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов.
5.3.5.Ответ по существу жалобы не дается в случаях, если:
в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст письменной жалобы не поддается прочтению;
в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления Волгограда или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.4.Исключен
Комитет по градостроительству
и архитектуре Волгограда
Приложения
2011-12-13 Приложение к Постановлению от 13 декабря 2011 года № 4166