Приложение к Приказу от 20.12.2011 г № 889/01 Административный регламент
Административный регламент комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за исключением радиоактивных веществ
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за исключением радиоактивных веществ (далее именуется - Регламент), определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет) предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за исключением радиоактивных веществ (далее именуются - разрешения на выбросы).
Разрешениями на выбросы устанавливается количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения в соответствии с его ОКАТО с обобщением в целом по хозяйствующему субъекту) индивидуального предпринимателя и юридического лица, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору:
в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее именуются - нормативы ПДВ);
в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов (далее именуется - ВСВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее именуются - лимиты на выбросы).
При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ.
Если нормативы ПДВ не обеспечиваются и при наличии установленных лимитов на выбросы, срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.
Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов.
1.2.Сведения о Заявителях.
Заявителями, имеющими право вступать во взаимодействие с Комитетом на предоставление государственной услуги, могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за исключением радиоактивных веществ, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, а также физические и юридические лица, имеющие право в силу наделения их Заявителями полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Комитетом на предоставление государственной услуги.
1.3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги. Информация о порядке предоставления государственной услуги является открытой и общедоступной.
1.3.1.Информация по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется Заявителям по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационном стенде Комитета, публикуется в средствах массовой информации.
В помещении Комитета размещен информационный стенд, содержащий информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также перечень документов, необходимых для получения и переоформления разрешения на выбросы, и график приема посетителей.
Место нахождения/почтовый адрес Комитета:
400078, г. Волгоград, пр. Ленина, д. 102.
Электронный адрес для направления обращений: priem_kop@rlan.ru.
Справочная информация размещена на странице Комитета на официальном портале Администрации Волгоградской области www.volganet.ru.
Режим работы Комитета: с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон приемной: (844-2) 23-67-46.
Телефон подразделения Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги: (844-2) 24-27-95.
1.3.2.Информация о территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги:
- Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области:
официальный сайт: www.prirodnadzor-volgograd.ru;
место нахождения/почтовый адрес:
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30;
телефон/факс приемной: (844-2) 94-88-93/(844-2) 94-32-76;
электронный адрес для направления обращений: volgnadzor@volg-gsm.ru;
приемные дни нормативной документации: пн., вт., ср.: 9.00 - 12.00;
- Управление Федеральной налоговой службы России по Волгоградской области:
официальный сайт: http://www.r34.nalog.ru;
почтовый адрес: 400005, г. Волгоград, пр. им. Ленина, 90;
телефон доверия: (844-2) 74-29-99;
телефон общественной приемной: (844-2) 74-22-44;
справочная служба (контакт-центр): (844-2) 74-22-22.
1.3.3.Заявитель вправе обратиться за получением консультации непосредственно, по почте в форме письменного обращения или в форме электронного документа.
При предоставлении консультаций при личном обращении получателей государственной функции (включая обращения по телефону) предоставляется информация по следующим вопросам:
информация о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;
информация о принятии решения по конкретному Заявлению и прилагающимся материалам;
сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешения на выбросы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов, представление которых необходимо для получения разрешения на выбросы;
место размещения справочных материалов Комитета по вопросам выдачи разрешений на выбросы.
При невозможности предоставить консультацию при личном обращении Заявителя, включая обращения по телефону, должностное лицо Комитета может предложить Заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменного обращения или в форме электронного документа.
Ответы на письменные или в форме электронного документа обращения содержат ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, подписываются председателем Комитета или его заместителем.
Ответы на письменные или в форме электронного документа обращения направляются по почтовому адресу или адресу электронной почты в зависимости от просьбы, указанной в обращении Заявителя.
Срок направления ответов на письменные или в форме электронного документа обращения составляет тридцать дней со дня их регистрации в Комитете. Регистрация обращений осуществляется в день их поступления, в случае поступления обращений в нерабочее время регистрация осуществляется на следующий рабочий день.
Консультации представляются бесплатно.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги:
выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за исключением радиоактивных веществ.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу:
Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.
Ответственным за предоставление государственной услуги является отдел организации работы в сфере обращения с отходами производства и потребления, учета платы и объектов негативного воздействия на окружающую среду Комитета (далее - отдел).
В предоставлении государственной услуги участвуют также:
- Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области в части представления копии утвержденных в установленном порядке и действующих нормативов предельно допустимых выбросов и лимитов на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям, а также копии согласованного в установленном порядке плана снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с утвержденными Комитетом сроками поэтапного достижения нормативов ПДВ - в случае выдачи разрешения на выбросы;
- Управление Федеральной налоговой службы России по Волгоградской области в части представления копии документа, подтверждающего внесение изменений в сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, - в случае переоформления разрешения на выбросы.
Комитет не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на выбросы Заявителю либо предоставление мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1.Срок выполнения действий по исполнению административной процедуры по выдаче разрешения на выбросы либо по отказу в выдаче разрешения на выбросы - тридцать рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя, в том числе выдача (направление) разрешения на выбросы либо письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на выбросы - один день.
2.4.2.Срок выполнения действий по исполнению административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросы либо по отказу в переоформлении разрешения на выбросы - десять рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя, в том числе выдача (направление) переоформленного разрешения на выбросы либо письменного уведомления об отказе в переоформлении разрешения на выбросы - один день.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы осуществляется Комитетом в соответствии с:
- Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 14.01.2002, N 2, ст. 133; "Российская газета", N 6, 12.01.2002; "Парламентская газета", N 9, 12.01.2002);
- Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.05.1999 N 18, ст. 2222; "Российская газета", N 91, 13.05.1999);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.08.2000, N 32, ст. 3340; "Парламентская газета", N 151 - 152, 10.08.2000);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.03.2000, N 11, ст. 1180);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
- постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", N 142 от 03.08.2011);
- постановлением Администрации Волгоградской области от 7 ноября 2011 г. N 662-п "Об утверждении Положения о Комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области";
- постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 мая 2011 г. N 520 "Об утверждении перечня государственных услуг, оказываемых Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 98, 01.06.2011).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для получения разрешения на выбросы:
а) документы, необходимые к представлению Заявителем:
- заявление о получении разрешения на выбросы в 2 экземплярах (приложение 5);
- копия платежного документа об уплате госпошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- информация о выполнении завершенных этапов плана снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (представляется в случае наличия установленных лимитов на выбросы);
б) документы, находящиеся в распоряжении уполномоченного государственного органа, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
документы, находящиеся в распоряжении Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу по установлению нормативов на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в порядке, установленном действующим законодательством:
- утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) и лимитов на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
- согласованный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с утвержденными Комитетом сроками поэтапного достижения нормативов ПДВ (представляется в случае, если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение Заявителем не обеспечивается).
2.6.2.Для переоформления разрешения на выбросы:
а) документы, необходимые к представлению Заявителем:
- заявление на переоформление разрешения на выбросы в 2 экземплярах (приложение 6);
- оригинал выданного ранее Заявителю в установленном порядке разрешения на выбросы (не представляется в случае его переоформления в связи с утратой, порчей оригинала);
- справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанная Заявителем (в произвольной форме);
б) документы, находящиеся в распоряжении уполномоченного государственного органа, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
документы, подтверждающие причины необходимости переоформления разрешения на выбросы (не представляются в случае переоформления разрешения на выбросы в связи с утратой или порчей оригинала разрешения на выбросы) и находящиеся в распоряжении Управления Федеральной налоговой службы России по Волгоградской области, осуществляющего государственную регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством:
- документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридического лица);
- документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя).
2.6.3.Указанные в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 документы Заявитель вправе представить в Комитет непосредственно, по почте или в форме электронных документов.
2.6.4.Запрещается требовать от Заявителя иные документы, не предусмотренные Регламентом.
2.6.5.Указанные в абзацах 3 и 4 подпункта "б" подпункта 2.6.1 и подпункта "б" подпункта 2.6.2 документы выдаются Заявителю в рамках предоставления соответствующей государственной услуги уполномоченным государственным органом в порядке, установленном действующим законодательством.
2.6.6.В случае непредставления Заявителем документов, указанных в подпунктах "б" подпунктов 2.6.1 и 2.6.2, Комитет в установленном действующим законодательством порядке межведомственного взаимодействия запрашивает материалы у уполномоченного государственного органа, в распоряжении которого находятся данные документы.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- неполный комплект документов, определенный пунктом 2.6 Регламента;
- наличие в составе материалов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, не требуются.
2.10.За выдачу разрешения на выбросы уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Государственная пошлина уплачивается до подачи Заявления о выдаче разрешения на выбросы.
За переоформление разрешения на выбросы государственная пошлина не уплачивается.
2.11.За выдачу разрешения на выбросы и переоформление разрешения на выбросы плата не взимается.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче и при получении документов Заявителями - 15 минут.
2.13.Прием и регистрация представленных (направленных) Заявителем в соответствии с Регламентом материалов осуществляется уполномоченным должностным лицом Комитета, ответственным за прием документов. Материалы Заявителя регистрируются в день их поступления.
В случае поступления материалов Заявителя в нерабочее время их регистрация осуществляется на следующий рабочий день.
2.14.Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.14.1.Здание, в котором располагаются специалисты Комитета, занимающиеся непосредственно приемом Заявителей, должно находиться с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановки общественного транспорта и обязательно оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ Заявителей в помещение.
2.14.2.В помещении Комитета на нижних этажах здания отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.14.3.Информационные стенды размещаются на доступных для просмотра Заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
2.14.4.Заявителям при обращении в Комитет по вопросам, касающимся процедур государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы, гарантируется прием в помещении, оборудованном системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.15.1.Взаимодействие Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги осуществляется при подаче заявления и получении результата. Максимальное время взаимодействия при подаче заявления - 15 минут. Максимальное время взаимодействия при получении результата - 15 минут.
2.15.2.Информирование о ходе предоставления государственной услуги производится специалистами отдела при непосредственном приеме Заявителей, а также с использованием сети Интернет, телефонной и почтовой связи, посредством электронной почты.
Заявитель, обратившийся в Комитет за получением государственной услуги, в обязательном порядке информируется:
о сроке предоставления государственной услуги и порядке ее получения;
об отказе в предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур с момента приема документов до окончания оказания государственной услуги посредством телефона, сети Интернет, электронной почты или личного посещения Комитета.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам оказания государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или сообщается телефонный номер, по которому можно получить информацию о государственной услуге.
2.15.3.Основным показателем доступности и качества государственной услуги является количество жалоб от Заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных Регламентом.
2.16.Иные требования не устанавливаются.
2.17.Сроки и последовательность оказания государственной услуги в электронном виде устанавливаются аналогично вышеизложенным.
2.18.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.В рамках предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы осуществляются следующие административные процедуры:
- выдача разрешения на выбросы;
- переоформление разрешения на выбросы.
Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы, приведены в блок-схеме в приложении 4 к Регламенту.
3.2.Административная процедура по выдаче разрешения на выбросы.
3.2.1.Административная процедура по выдаче разрешения на выбросы включает следующие административные действия:
- прием и регистрация материалов Заявителя;
- назначение ответственного исполнителя;
- проверка комплектности материалов Заявителя;
- рассмотрение материалов Заявителя и принятие решения по представленному заявлению;
- реализация принятого решения;
- внесение сведений в информационный ресурс.
Разрешение на выбросы выдается на срок, указанный в пункте 1.1 Регламента.
Проектно-нормативная документация (в случае представления ее в Комитет Заявителем) возвращается Заявителю.
3.2.2.Описание последовательности и состава административных действий Комитета при осуществлении административной процедуры по выдаче разрешения на выбросы с указанием наименования административного действия, основания для начала административного действия, должностного лица, ответственного за выполнение административного действия, максимального срока выполнения административного действия, критериев принятия решения, способов фиксации результатов, результатов действия и порядка передачи результата приводится в приложении 2 к Регламенту.
3.2.3.Внесение изменений в бланки разрешений на выбросы после их выдачи не допускается.
3.3.Административная процедура по переоформлению разрешения на выбросы.
3.3.1.Административная процедура по переоформлению разрешения на выбросы включает следующие административные действия:
прием и регистрация материалов Заявителя;
назначение ответственного должностного лица;
рассмотрение материалов Заявителя;
переоформление разрешения на выбросы или подготовка письма о мотивированном отказе в переоформлении разрешения на выбросы;
внесение информации о переоформлении разрешения в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр).
3.3.2.Описание последовательности и состава административных действий Комитета при осуществлении административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросы с указанием наименования административного действия, основания для начала административного действия, должностного лица, ответственного за выполнение административного действия, максимального срока выполнения административного действия, критериев принятия решения, способов фиксации результатов, результатов действия и порядка передачи результата приводится в приложении 3 к Регламенту.
3.3.3.Разрешение на выбросы подлежит переоформлению при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух в случаях:
утери либо порчи бланка разрешения на выбросы, выданного ранее Комитетом Заявителю;
реорганизации юридического лица, изменения наименования, в том числе фирменного, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридического лица);
изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя).
Переоформление разрешения на выбросы допускается только в период действия установленных нормативов предельно допустимых выбросов (лимитов на выбросы). Срок действия переоформленного разрешения на выбросы не должен превышать срока действия переоформляемого разрешения.
В случае изменения наименования, реквизитов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подача заявления о переоформлении разрешения на выбросы должна осуществляться в срок, не превышающий тридцать рабочих дней с момента реорганизации юридического лица или изменения реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами отдела осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за предоставление государственной услуги: председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, начальником отдела.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с утвержденным председателем Комитета графиком.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются по мере необходимости и (или) при поступлении жалоб Заявителей.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем председателя проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
4.4.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.6.Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал регистрации входящих документов.
Специалист, ответственный за проведение проверки документов, оформление и выдачу разрешения на выбросы, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка проведения проверки документов;
соответствие результатов проведенной проверки документов требованиям законодательства;
соблюдение сроков и порядка принятия решений;
соблюдение сроков и порядка оформления документов;
правильность внесения записей в документ;
соблюдение сроков и порядка проведения выдачи документов;
правильность заполнения журнала регистрации выданных документов.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.7.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц и государственных служащих Комитета, связанных с предоставлением государственной услуги
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностного лица либо государственного служащего Комитета.
5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушения срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
затребования с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
отказа Комитета, должностного лица либо государственного служащего Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комитета, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также на личном приеме в Комитете.
5.2.2.Жалоба на действия (бездействие) Комитета, должностных лиц и государственных служащих Комитета подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:
почтовый/юридический адрес: 400078, г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 102;
телефон/факс: (8442) 23-67-46;
адрес электронной почты: oblcompriroda@volganet.ru, priem_kop@rlan.ru;
адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru;
адрес портала государственных услуг Волгоградской области: http://www.volganet.ru.
5.2.3.Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в аппарат Губернатора и Правительства Волгоградской области:
почтовый/юридический адрес: 400098, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, 9;
телефон: (8442) 30-70-00, факс: (8442) 93-62-12;
адрес электронной почты: kancel@volganet.ru.
5.2.4.Жалоба должна содержать:
наименование Комитета, сведения о должностном лице или государственном служащем Комитета, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица либо государственного служащего Комитета;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица либо государственного служащего Комитета.
Заявитель может представлять документы либо их копии (при наличии), подтверждающие свои доводы.
5.3.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета либо должностного лица Комитета в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы Комитетом принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.5.Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, Заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Комитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7.Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
если в жалобе не указаны фамилия и (или) почтовый (электронный) адрес Заявителя, направившего жалобу, и по которому должен быть направлен ответ;
жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается Заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
если в жалобе Заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а Заявителю, направившему жалобу, сообщить о недопустимости злоупотребления правом;
в случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в сроки, установленные действующим законодательством, сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый (электронный) адрес поддаются прочтению;
если Заявителю ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, в ходе личного приема ему может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы.