Приложение к Постановлению от 21.12.2011 г № 1590 Административный регламент
Административный регламент администрации иловлинского муниципального района волгоградской области исполнения муниципальной услуги «Создание условий для повышения доступности жилья для молодых семей» 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
1.1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по созданию условий для повышения доступности жилья для молодых семей (далее - Регламент) осуществляется в виде предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья по федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы и разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
1.2.Сведения о заявителях.
1.2.1.Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 (далее - Правила);
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
От имени молодой семьи документы, предусмотренные пунктами 2.6.2 либо 2.6.3 Регламента, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
1.3.Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделе по делам молодежи и спорту администрации Иловлинского муниципального района (далее - Отдел);
- по телефонам, указанным в пункте 1.3.2;
- на официальном сайте администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области www.ilovadmin.ru;
- в средствах массовой информации.
1.3.2.Информация о месте нахождения, графике работы и контактных телефонах исполнителя муниципальной услуги:
- администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области расположена по адресу: 403071, Волгоградская область, Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Буденного, д. 47, администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области работает с понедельника по пятницу с 8:00 ч до 17:00 ч; обеденный перерыв - с 12:00 ч до 13:00 ч, телефоны: (84467) 5-14-00 (приемная), (84467) 5-20-88 (факс).
Прием заявителей осуществляется сотрудниками Отдела по адресу: 403071, Волгоградская область, р.п. Иловля, ул. Буденного, д. 47, 3 этаж, кабинет 304, в соответствии с графиком приема.
Справочный телефон Отдела, по которому можно получить информацию о предоставлении муниципальной услуги: тел. 8 (84467) 5-27-21.
1.3.3.Прием посетителей: прием заявлений ведется в порядке живой очереди по вторникам, средам и четвергам в часы, установленные графиком работы Отдела:
| Дни и время приема граждан: | |
| понедельник | неприемный день |
| вторник | 9.00 - 15.00 (перерыв - с 12.00 до 13.00) |
| среда | 9.00 - 15.00 (перерыв - с 12.00 до 13.00) |
| четверг | 9.00 - 15.00 (перерыв - с 12.00 до 13.00) |
| пятница | неприемный день |
| суббота | выходной день |
| воскресенье | выходной день |
1.3.4.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты, графике (режиме) работы Отдела, а также информация о процедуре предоставления муниципальных услуг размещаются на интернет-сайте Иловлинского муниципального района www.Ilovadmin.ru, а также размещаются в федеральной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал).
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Отдела, о порядке предоставления муниципальных услуг, размещаются по адресу: Волгоградская область, р.п. Иловля, ул. Буденного, 47.
1.3.5.Порядок получения консультаций (справок) об исполнении муниципальной услуги.
Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляются специалистом Отдела администрации Иловлинского муниципального района.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться:
- на личном приеме;
- почтой;
- по телефону;
- через законного представителя;
- по e-mail.
При ответах на телефонные звонки время разговора не должно превышать 15 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Консультирование молодых семей по вопросам предоставления муниципальной услуги на личном приеме производится в соответствии с утвержденной должностной инструкцией специалиста администрации Иловлинского муниципального района, в установленном порядке строго в приемные дни, в течение 20 минут при индивидуальном устном информировании заявителя.
Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 30 минут.
При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса. Копия письменного ответа по просьбе заявителя передается ему факсом. Ответ на письменный запрос подписывается главой Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
В ответе указываются фамилия исполнителя документа, а также телефон для справок.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги:
2.1.1.Муниципальная услуга "Создание условий для повышения доступности жилья для молодых семей".
2.2.Наименование органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется муниципальными служащими отдела по делам молодежи и спорту администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области на основании заявления молодой семьи и документов, предусмотренных действующим законодательством.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги являются: прием заявления и необходимых документов;
- рассмотрение на комиссии пакета документов;
- включение молодой семьи в сводный список;
- вручение свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительства) жилья.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Срок регистрации заявлений молодых семей с приложением необходимых документов - 1 день.
2.4.2.Срок рассмотрения заявления молодой семьи о признании ее участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Подпрограмма) - в течение 10 рабочих дней со дня представления молодой семьей документов, указанных в п. 2.6.2 и 2.6.3 настоящего Регламента.
2.4.3.Срок направления уведомления молодой семье о признании ее в качестве участника Подпрограммы (либо отказе) - не позднее чем через 5 рабочих дней со дня принятия решения.
2.4.4.Отдел до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, за подписью главы Иловлинского муниципального района и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
2.4.5.После определения государственным заказчиком федеральной программы размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта РФ на планируемый (текущий) год, и доведения этих сведений до органов исполнительной власти субъектов РФ орган исполнительной власти субъекта РФ на основании сводного списка и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта РФ и местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий в рамках Программы, а также с учетом внебюджетных средств утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
2.4.6.В течение 10 дней с даты утверждения списка молодых семей орган исполнительной власти субъекта РФ доводит до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидии из бюджета субъекта РФ местным бюджетам, и выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
2.4.7.Отдел в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета субъекта РФ, предназначенных для предоставления социальных выплат, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
2.4.8.В течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета субъекта РФ, предназначенных для предоставления социальных выплат, Отдел производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным органом исполнительной власти субъекта РФ.
2.4.9.Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в Отдел заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы в соответствии с пунктами 2.6.2 ("б" - "д") и 2.6.3 ("б" - "ж") Регламента.
2.4.10.Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.
Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в свидетельстве.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;
- федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050;
- Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050;
- областная целевая программа "Молодой семье - доступное жилье" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Администрации Волгоградской области от 14.12.2010 N 658-п;
- районная целевая программа Иловлинского муниципального района "Молодая семья" на 2011 - 2014 годы, утвержденная постановлением администрации Иловлинского муниципального района от 27.08.2010 N 1067.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.6.1.Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
2.6.2.Для участия в Подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 2.6.1 Регламента молодая семья подает в Отдел следующие документы:
а) заявление по установленной форме согласно приложению N 1 к Регламенту в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
2.6.3.Для участия в Подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2.6.1 Регламента молодая семья подает в Отдел следующие документы:
а) заявление по установленной форме согласно приложению N 1 в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
д) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье превышает 35 лет;
б) семья не признана нуждающейся в жилом помещении.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы муниципальной поддержки за счет средств федерального бюджета.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе, выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Предоставление документов, подтверждающих признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (выписка из лицевого счета, копия сберегательной книжки, справка из банка о платежеспособности).
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
2.10.1.Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг.
2.11.1.Порядок определения платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, определяется в соответствии с решением Иловлинской районной Думы от 29.07.2011 N 32/256 "Об утверждении Порядка определения размера платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, администрацией Иловлинского муниципального района".
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 30 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.13.1.Регистрация заявлений молодых семей, поступивших в Отдел, производится специалистом в течение одного дня с даты и времени подачи заявления. Заявление регистрируется специалистом Отдела в журнале регистрации.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.14.1.Требования к местам ожидания потребителей муниципальной услуги и рабочим местам специалистов администрации:
- места для ожидания информирования о порядке получения муниципальной услуги оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
- места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для потребителей муниципальной услуги, кабинеты для их приема должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования структурного подразделения администрации;
- каждое рабочее место специалистов администрации должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим и сканирующим устройствами.
2.14.2.Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в помещении для ожидания и приема граждан, а также на портале и сайте администрации.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном в помещении для ожидания и приема граждан, а также на портале и сайте администрации Иловлинского муниципального района. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1.Молодая семья имеет право:
- обращаться в Отдел с письменным запросом или запросом в электронной форме о предоставлении муниципальной услуги;
- получать муниципальную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме;
- представлять дополнительные документы и материалы к своему запросу о предоставлении муниципальной услуги либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
2.15.2.Показатели доступности и качества муниципальной услуги характеризуются достоверностью предоставляемой информации, полной информации, удобством и доступностью получения информации. Муниципальная услуга доступна для всех слоев населения Российской Федерации. Качество оказываемой услуги определяется нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и Иловлинского муниципального района, изданными в данной области правоотношений.
2.15.3.Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
- предоставление муниципальной услуги должно соответствовать стандарту предоставления услуги;
- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.16.1.Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде должны отвечать вышеуказанным требованиям.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение заявления и приложенных документов на комиссии;
- включение молодой семьи в сводный список;
- выдача свидетельства на получение социальной выплаты.
3.2.Прием, регистрация заявления и приложенных к нему документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению муниципальной услуги является представление молодой семьей пакета документов, указанных в пункте 2.6.2 или 2.6.3 Регламента, и соответствие молодой семьи следующим требованиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
3.2.2.Регистрация заявлений молодых семей, поступивших в Отдел, производится ответственным специалистом Отдела в течение одного дня с даты и времени подачи заявления. Заявление регистрируется специалистом в журнале регистрации.
3.2.3.Основания для принятия решения о несоответствии молодой семьи условиям предоставления социальной выплаты указаны в пункте 2.8 настоящего административного регламента.
3.3.Рассмотрение заявления и приложенных документов на комиссии.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению муниципальной услуги является регистрация заявления молодой семьи о включении в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Подпрограмма).
3.3.2.Специалист отдела проверяет документы, представленные заявителем, путем сопоставления представленных заявителем документов перечню документов, установленному подпунктом 2.6.2 или 2.6.3 пункта административного регламента, организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов выносит на рассмотрение комиссии по формированию списков участников федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы для принятия решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей данной Подпрограммы.
3.3.3.Председатель комиссии по формированию списков участников федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы является ответственным за проведение комиссии.
3.3.4.Основания для принятия решения о несоответствии молодой семьи условиям предоставления социальной выплаты указаны в пункте 2.8 настоящего административного регламента в соответствии с п. 18 Правил.
3.3.5.О принятом решении молодая семья письменно уведомляется специалистом Отдела в 5-дневный срок.
3.4.Включение молодой семьи в сводный список.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению муниципальной услуги является признание молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
3.4.2.В случае признания молодой семьи участницей Подпрограммы специалист Отдела проводит предварительный расчет суммы социальной выплаты и включает молодую семью в список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников Подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человека, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м на 1 человека.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 10 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 11 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Окончательный размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
Молодой семье - участнице Подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в порядке, определяемом соответственно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органом местного самоуправления.
3.4.3.Начальник Отдела является ответственным за формирование списков участников федеральной целевой Программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
3.4.4.Отдел до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, за подписью главы Иловлинского муниципального района и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
3.5.Выдача свидетельства на получение социальной выплаты.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению муниципальной услуги является включение молодой семьи в сводный список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в текущем году, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерацией.
3.5.2.После определения государственным заказчиком федеральной программы размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта РФ на планируемый (текущий) год, и доведения этих сведений до органов исполнительной власти субъектов РФ орган исполнительной власти субъекта РФ на основании сводного списка и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта РФ и местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий в рамках Программы, а также с учетом внебюджетных средств утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
В течение 10 дней с даты утверждения списка молодых семей орган исполнительной власти субъекта РФ доводит до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидии из бюджета субъекта РФ местным бюджетам, и выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Отдел в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета субъекта РФ, предназначенных для предоставления социальных выплат, оповещает молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
В течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета субъекта РФ, предназначенных для предоставления социальных выплат, Отдел производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семья - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным органом исполнительной власти субъекта РФ.
Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в Отдел заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы в соответствии с пунктами 2.6.2 ("б" - "д") и 2.6.3 ("б" - "ж") Регламента.
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
Отдел организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений и выносит на рассмотрение комиссии для принятия решения о выдачи свидетельства либо отказе.
3.5.3.Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
- нарушение установленного пунктом 3.5.2 срока представления необходимых документов для получения свидетельства;
- непредставление или представление не в полном объеме указанных документов;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 32 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительства) жилья и их использования.
3.5.4.При возникновении у молодой семьи - участницы Подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся:
- утрата (хищение) или порча свидетельства;
- уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк. Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
3.5.5.Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Подпрограммы (далее - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по выполнению муниципальной услуги, определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальником Отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами администрации, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями администрации.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками администрации положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления.
4.2.1.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей, результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.Должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок исполнения данной муниципальной функции и контроль за исполнением осуществляется органами, наделенными данными правами в силу действующего законодательства Российской Федерации.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц администрации должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.4.2.Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять заявители на основании:
- устной информации, полученной в Отделе по справочному телефону указанного Отдела;
- информации, полученной из администрации по запросу в письменной или электронной форме.
4.4.3.Граждане, их объединения и организации вправе также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) и решений должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.Предметом обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель (получатель муниципальной услуги) имеет право обратиться с жалобой к начальнику Отдела, заместителю главы администрации Иловлинского муниципального района, к главе Иловлинского муниципального района.
5.3.Обращения заявителя (получателя муниципальной услуги) не рассматриваются в следующих случаях:
а) обращение, не содержащее сведений о лице, направившем его (не указаны фамилия и почтовый адрес); текст письменного обращения не подлежит прочтению. В случае если прочтению поддаются фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
б) если в обращении обжалуется судебное решение, такое обращение возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в) если ответ по существу поставленного обращения вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи недопустимостью разглашения указанных сведений;
г) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
В случаях если в письменном обращении содержится вопрос, на который получателю муниципальной услуги многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, переписка прекращается.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) гражданина, изложенной в письменной или электронной форме, о его несогласии с результатом предоставления муниципальной услуги.
5.5.Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6.Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц и принятые ими решения при осуществлении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана во внесудебном порядке начальнику отдела по делам молодежи и спорту, первому заместителю главы администрации Иловлинского муниципального района, главе Иловлинского муниципального района.
| Должность | Почтовый и электронный адрес | Режим приема граждан |
| Глава Иловлинского муниципального района | 403071, Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Буденного, 47, каб. 414 тел. 8 (84467) 51400, l_shevyreva@ilovadmin.ru | с 8.00 до 15.00 первый и третий понедельник месяца перерыв на обед 12.00 - 13.00 |
| Первый заместитель главы администрации Иловлинского муниципального района | 403071, Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Буденного, 47, каб. 415 тел. 8 (84467) 51500 | с 8.00 до 17.00 каждый четверг перерыв на обед 12.00 - 13.00 |
| Начальник отдела по делам молодежи и спорту администрации Иловлинского муниципального района | 403071, Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Буденного, 47, каб. 304 тел. 8 (84467) 52721, sport@ilovadmin.ru | с 8.00 до 17.00 вторник - четверг перерыв на обед 12.00 - 13.00 |
Жалоба подается:
а) в устной форме на личном приеме;
б) в письменной форме в общий отдел администрации Иловлинского района по адресу: Волгоградская область, р.п. Иловля, ул. Буденного, д. 47, каб. 407, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем) и содержать:
- наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, действия (бездействие) и решения которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество лица, подавшего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;
- существо обжалуемых действий (бездействия), решений.
5.6.Жалоба (претензия) должна быть рассмотрена в месячный срок с момента ее поступления.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, или уполномоченный работник принимают решение об удовлетворении жалобы и признании неправомерным действия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 2, приложении N 3 к административному регламенту.