Постановление от 22.12.2011 г № 1725-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование места размещения объекта и подготовка акта выбора земельного участка»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 05.03.2011 N 284-п "О Порядке разработки и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Камышинского муниципального района", руководствуясь ст. 21 Устава Камышинского муниципального района, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование места размещения объекта и подготовка акта выбора земельного участка".
2.Утвердить прилагаемый План-график внедрения административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование места размещения объекта и подготовка акта выбора земельного участка".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела ЖКХ, архитектуры и охраны окружающей среды администрации Камышинского муниципального района В.П. Иноземцева.
4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Глава Камышинского
муниципального района
В.Я.ЕРОФЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ
СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА И ПОДГОТОВКА АКТА
ВЫБОРА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование места размещения объекта и подготовка акта выбора земельного участка" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) структурных подразделений администрации Камышинского муниципального района, порядок взаимодействия между должностными лицами, а также взаимодействие с другими организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется структурным подразделением администрации Камышинского муниципального района - отделом ЖКХ, архитектуры и охраны окружающей среды (далее - отдел ЖКХ).
1.3.Получателями услуги являются застройщики - физические или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, либо лицо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, полномочиями представлять его интересы (далее - заявители).
1.4.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о местах нахождения и графике работы отдела ЖКХ:
Место нахождения отдела ЖКХ: 403870, Волгоградская область, Камышинский район, г. Камышин, ул. Набережная, 7а, администрация Камышинского муниципального района, кабинет N 34.
Адрес официальной страницы администрации Камышинского муниципального района на портале исполнительных органов власти Администрации Волгоградской области: http://www.volganet.ru/irj/avo.html/oms/kamyshinskij.
Номер телефона, факса отдела ЖКХ: телефон: (8-84457) 4-69-17, факс: (8-84457) 4-29-04.
Адрес электронной почты отдела ЖКХ (e-mail): jkx39@mail.ru.
Публичное информирование неограниченного круга заявителей осуществляется посредством использования средств массовой информации и системы "Интернет":
- адрес справочно-информационного раздела администрации Камышинского муниципального района на официальном сайте Администрации Волгоградской области:
http://www.volganet.ru/irj/avo.html/oms/kamyshinskij;
- адрес регионального портала Волгоградской области "Государственные услуги органов исполнительной власти Волгоградской области": http://www.volganet.ru;
- портал государственных и муниципальных услуг: gosuslugi.ru (далее - Портал).
График работы: понедельник - четверг - с 8.00 час. до 17.00 час., пятница - с 8.00 час. до 16.00 час., перерыв на обед - с 12.00 час. до 13.00 час., выходные дни: суббота, воскресенье.
Информирование заявителей о правилах предоставления услуги осуществляется сотрудниками отдела ЖКХ, уполномоченными на осуществление информирования о правилах предоставления услуги, при личном обращении, обращении по телефону, по электронной почте или письменном обращении.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники отдела ЖКХ, уполномоченные на осуществление информирования о правилах предоставления услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника отдела ЖКХ, принявшего телефонный вызов.
При консультировании сотрудники отдела ЖКХ руководствуются следующими принципами:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость и полнота в изложении информации;
- оперативность предоставления информации.
Консультирование заявителей проводится в форме устного или письменного консультирования (по письменному запросу - в письменном виде, по устному запросу - в устной форме).
На информационном стенде, размещаемом в помещении отдела ЖКХ, должна содержаться следующая информация: почтовый адрес отдела ЖКХ, график (режим) его работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адрес официального интернет-сайта и электронной почты, образцы и формы заполнения документов, порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц в процессе оказания муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предварительное согласование места размещения объекта и подготовка акта выбора земельного участка".
2.2.Услуга предоставляется структурным подразделением администрации Камышинского муниципального района - отделом ЖКХ.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт выбора земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка (далее - акт);
- отказ в выдаче.
Юридическим фактом, заканчивающим предоставление муниципальной услуги, является издание постановления администрации Камышинского муниципального района, утверждающего акт (далее - постановление).
Заявитель по окончании предоставления муниципальной услуги получает постановление с приложением акта выбора земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.
2.4.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление услуги:
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.01.2001 N 136-ФЗ;
- Устав Камышинского муниципального района Волгоградской области;
- Положение о порядке предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденное решением Камышинской районной Думы от 28.12.2005 N 5/64;
- настоящий административный регламент и иные нормативно-правовые акты.
2.5.Для предоставления муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:
1) заявление о выборе земельного участка для строительства и подготовки решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
В заявлении должно быть указано:
- назначение объекта;
- предполагаемое место размещения объекта;
- обоснование примерного размера земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению могут прилагаться технико-экономические обоснования проекта строительства или необходимые расчеты;
2) доверенность, выданная лицу, представляющему интересы заявителя.
2.6.Заявителю может быть отказано в исполнении муниципальной услуги:
- при несоответствии размещения планируемого объекта строительства генеральному плану или правилам землепользования и застройки;
- при отсутствии документов, предусмотренных п. 2.5 настоящего регламента.
2.7.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
Перечень иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование места размещения объекта и подготовка акта выбора земельного участка", настоящим регламентом не устанавливается.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Требования к местам предоставления услуги.
Размещение и оформление помещений отдела ЖКХ: прием заявителей осуществляется в помещении отдела ЖКХ по адресу: 403870, г. Камышин, ул. Набережная, д. 7а, кабинет 34. Организация приема заявителей осуществляется согласно графику приема: понедельник - четверг - с 8.00 час. до 17.00 час., пятница - с 8.00 час. до 16.00 час., перерыв на обед - с 12.00 час. до 13.00 час., выходные дни: суббота, воскресенье.
Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Размещение и оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации: места получения информации об услуге оборудуются информационными стендами следующего содержания:
почтовый адрес отдела ЖКХ, график (режим) его работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адрес официального интернет-сайта и электронной почты, текст административного регламента по оказанию муниципальной услуги, информация о праве заявителя на досудебное (несудебное) обжалование действия (бездействия) должностного лица.
Размещение парковочных мест отдела ЖКХ: парковочные места расположены у въезда на территорию входа в администрацию Камышинского муниципального района.
Оформление входа в кабинет отдела ЖКХ: оборудована входная дверь с вывеской.
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов: для заявителей отводятся места, оборудованные стульями, письменными столами, ручками.
Места для ожидания заявителей: для ожидания заявителей отводятся места, оборудованные стульями.
Места для приема заявителей: прием заявителей организуется сотрудниками отдела ЖКХ на их рабочих местах.
2.10.Время ожидания для получения консультации - не более 30 минут, предоставление услуги осуществляется в соответствии с очередностью, при ее наличии.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется специалистом отдела ЖКХ в соответствии с его должностным регламентом в случае, если он является муниципальным служащим, либо должностной инструкцией, если он таковым не является.
2.12.Предоставление муниципальной услуги должно основываться на принципах доступности и качества.
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- открытость деятельности отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
Качество предоставления муниципальной услуги определяется:
- получением муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- получением муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
III.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры, приведенные в блок-схеме (приложение 1).
3.2.Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги "Предварительное согласование места размещения объекта и подготовка акта выбора земельного участка" и прилагаемых к нему документов.
Должностное лицо, ответственное за прием заявлений, фиксирует факт получения от заявителей заявления и прилагаемых документов путем записи в журнале регистрации заявлений. В журнале указываются дата представления заявителем документов, наименование заявителя, представившего документы, фамилия и инициалы лица, представившего документы, его должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего документы, наименование и количество листов поступивших документов.
Заявление и прилагаемые к нему документы передаются должностным лицом администрации Камышинского муниципального района, принявшим указанные документы, должностному лицу отдела ЖКХ, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим регламентом, до 12 часов следующего за днем регистрации рабочего дня.
В случае подачи заявления и копий прилагаемых к нему документов посредством использования средств электронной передачи данных должностное лицо отдела ЖКХ, выполняющее функции по приему заявлений, распечатывает поступившие документы и фиксирует факт получения от заявителя пакета документов путем записи в журнале регистрации заявлений до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявления. В этом случае представления заявителем подлинников документов при направлении заявления о выдаче разрешения на строительство не требуется.
3.3.Администрация Камышинского муниципального района по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта. Специалисты отдела ЖКХ осуществляют подготовку акта выбора земельного участка.
Далее органы местного самоуправления городского и сельских поселений Камышинского муниципального района информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
Специалисты отдела ЖКХ после проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями готовят проект постановления, согласовывают его в соответствующих структурных подразделениях администрации Камышинского муниципального района, направляют документ на подпись главе Камышинского муниципального района. Подписанный документ возвращается исполнителю. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения. По контактному телефону заявитель оповещается о готовности документа и времени его получения.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений сотрудниками отдела ЖКХ осуществляется должностными лицами отдела ЖКХ, ответственными за организацию работы по исполнению функции в соответствии с должностными инструкциями.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками отдела ЖКХ положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Волгоградской области, правовых актов органов местного самоуправления.
4.2.Полнота и качество предоставления услуги определяются по результатам проверки, в соответствии с графиком проведения проверок, утверждаемым начальником отдела ЖКХ.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.Сотрудники отдела ЖКХ, предоставляющие услугу, несут персональную ответственность за действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления услуги в соответствии с действующим законодательством. Персональная ответственность сотрудников отдела ЖКХ закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе оказания муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Получатели муниципальной услуги могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц администрации Камышинского муниципального района руководству администрации Камышинского муниципального района (адрес администрации Камышинского муниципального района: 403870, г. Камышин, ул. Набережная, 7а, e-mail: adminraj@reg.avtlg.ru, адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru, адрес регионального портала государственных и муниципальных услуг: http://volganet.ru/services/pgu/index.jsp.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю. При подаче жалобы на бумажном носителе заявитель ставит личную подпись и дату;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке, подав письменное заявление в суд общей юрисдикции.
Управляющий делами
С.А.БЕЛИКОВ
Приложения
2011-12-22 Приложение к Постановлению от 22 декабря 2011 года № 1725-П Административный регламент
2011-12-22 Приложение к Постановлению от 22 декабря 2011 года № 1725-П Административный регламент
2011-12-22 Приложение к Постановлению от 22 декабря 2011 года № 1725-П Административный регламент
2011-12-22 Приложение к Постановлению от 22 декабря 2011 года № 1725-П Административный регламент
2011-12-22 Приложение к Постановлению от 22 декабря 2011 года № 1725-П Блок-схема