Приложение к Постановлению от 23.12.2011 г № 953 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по назначению и выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по назначению и выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по назначению и выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) муниципальных дошкольных образовательных учреждений, подведомственных отделу по образованию администрации Серафимовичского муниципального района, при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Учреждения, предоставляющие муниципальную услугу.
1.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляют муниципальные дошкольные образовательные учреждения Серафимовичского района (далее - Учреждение).
1.2.2.В процессе предоставления муниципальной услуги Учреждения взаимодействуют с отделом по образованию администрации Серафимовичского муниципального района.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Законом Волгоградской области от 01.11.2007 N 1536-ОД "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- постановлением Администрации Волгоградской области от 15.03.2010 N 57-п "Об утверждении Порядка расходования и учета субвенций из областного фонда компенсаций на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, Порядка назначения и выплаты компенсации родителям (законным представителям) части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и Порядка определения ежемесячного среднего размера родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных организациях Волгоградской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- постановлением главы Серафимовичского муниципального района от 05.03.2007 N 96 "О порядке выплаты компенсации родителям (законным представителям) части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях Серафимовичского района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" и другими нормативно-правовыми актами.
1.4.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечными результатами муниципальной услуги являются:
1.4.1.Назначение и выплата заявителям компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальном дошкольном образовательном учреждении.
1.4.2.Решение об отказе в назначении компенсации части родительской платы.
1.5.Заявителем муниципальной услуги является один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.1.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно специалистами Учреждения при личном обращении;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.1.2.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Основанием для рассмотрения Учреждением вопроса о предоставлении муниципальной услуги лицам, указанным пунктом 1.5 настоящего административного регламента, является письменное обращение (заявление) заявителя.
2.2.2.Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в Учреждении заявителем представляются следующие документы:
а) заявление о назначении компенсации (приложение 1);
б) документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя), и его копия;
в) свидетельство о рождении на каждого ребенка (детей), за содержание которого в дошкольном учреждении вносится плата, и его копия;
г) выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки или копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
д) справка о составе семьи;
е) документ, подтверждающий фактическую оплату родителем (законным представителем) содержания ребенка в дошкольном учреждении, реализующем программу дошкольного образования, и его копия.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и подлинность документов.
Ответственность за достоверность сведений о размере внесенной родительской платы несет руководитель Учреждения, реализующего программу дошкольного образования.
2.2.3.Учреждение не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.2.4.Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется Учреждением в соответствии с режимом работы соответствующего Учреждения.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги - 10 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего административного регламента. Днем обращения за выплатой компенсации считается день приема Учреждением заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления фиксируется в специальном журнале регистрации заявлений.
2.3.2.В общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего административного регламента.
2.3.3.Решение о назначении или об отказе в назначении компенсации подписывается руководителем и заверяется печатью уполномоченного органа.
В случае отказа в выплате компенсации в решении уполномоченного органа должны быть указаны причины отказа.
В течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения уполномоченный орган в письменной форме извещает заявителя о принятом решении и разъясняет порядок его обжалования.
2.4.Выплата компенсации.
2.4.1.При назначении и определении размера компенсации учитываются как родные дети, так и дети, усыновленные или принятые под опеку (в приемную семью).
Дети, в отношении которых родитель (законный представитель) лишен родительских прав, при назначении и определении размера компенсации не учитываются.
2.4.2.Компенсация на детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, выплачивается в размере:
20 процентов размера внесенной родительской платы на первого ребенка;
50 процентов размера внесенной родительской платы на второго ребенка;
70 процентов размера внесенной родительской платы на третьего ребенка и последующих детей.
2.4.3.Компенсация назначается со дня зачисления ребенка в дошкольное образовательное учреждение, если обращение за компенсацией последовало не позднее трех лет с даты возникновения права на выплату компенсации.
2.4.4.Споры по вопросам назначения и выплаты компенсации разрешаются а порядке, установленном действующим законодательством.
2.4.5.Выплата компенсации осуществляется через кредитные организации путем перечисления на счета по вкладам получателей компенсации.
Выплата компенсации производится ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
2.5.Перерасчет размера компенсации и прекращение ее выплаты.
2.5.1.Перерасчет размера компенсации производится в случаях:
а) лишения родительских прав в отношении детей, с учетом которых назначена компенсация;
б) отмены опеки, расторжения договора о передаче в приемную семью детей, с учетом которых назначена компенсация;
в) возврата излишне внесенных сумм родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении, с учетом которых произведена выплата компенсации;
г) выплаты компенсации в результате представления документов с заведомо неверными сведениями, скрытия данных, влияющих на право назначения компенсации, исчисление ее размера, или в случае арифметической ошибки.
2.5.2.Выплата компенсации прекращается в случаях:
а) прекращения посещения ребенком дошкольного образовательного учреждения;
б) лишения родительских прав в отношении ребенка, на которого назначена компенсация;
в) отмены опеки, расторжения договора о передаче ребенка в приемную семью в отношении ребенка, на которого назначена компенсация.
2.5.3.Перерасчет размера и прекращение выплаты компенсации производятся со дня возникновения обстоятельств, дающих основание для перерасчета или прекращения выплаты компенсации.
2.5.4.Получатели компенсации обязаны извещать Учреждение об обстоятельствах, влияющих на размер компенсации или на прекращение ее выплаты, в течение 15 дней с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
2.5.5.Суммы компенсации, выплаченные получателю в результате представления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения компенсации, исчисление ее размера, или в случае арифметической ошибки, подлежат возврату в добровольном или судебном порядке.
3.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим административным регламентом, и принятием решений специалистом Учреждения осуществляется руководителем Учреждения.
3.2.Специалист дошкольного образовательного учреждения, ответственный за оформление представленных документов, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
Персональная ответственность закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
3.3.Контроль за исполнением ответственным специалистом Учреждения муниципальной услуги осуществляет руководитель Учреждения в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом положений административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в полугодие.
3.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги может осуществляться на основании приказа отдела по образованию администрации Серафимовичского муниципального района по обращениям заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалиста дошкольного образовательного учреждения, а также проверки исполнения положений настоящего административного регламента.
3.5.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
3.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с выполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
3.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги приказом отдела по образованию администрации Серафимовичского муниципального района формируется комиссия.
Комиссия имеет право:
а) разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
б) привлекать к своей работе экспертов, бухгалтеров.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справки подписываются председателем комиссии.
3.8.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
4.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Действия (бездействие) и решения Учреждения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
5.2.Заявители также могут обжаловать действия (бездействие):
Работников дошкольного образовательного учреждения - начальнику отдела по образованию администрации Серафимовичского муниципального района.
5.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.
При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ и Волгоградской области. Обращение иных заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со дня их поступления в отдел по образованию администрации Серафимовичского муниципального района.
5.4.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего ответственного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.7.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.8.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.9.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.10.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.11.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.12.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.13.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие лиц дошкольного образовательного учреждения в судебном порядке.
5.14.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
5.15.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество гражданина (юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.