Приложение к Решению от 27.12.2011 г № 37/281 Положение
Положение о приватизации имущества, находящегося в собственности светлоярского муниципального района волгоградской области
Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом Светлоярского муниципального района Волгоградской области и регулирует правоотношения, возникающие при приватизации муниципального имущества Светлоярского муниципального района Волгоградской области, в том числе определяет полномочия органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района Волгоградской области, порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, порядок подготовки и принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества и другие вопросы, связанные с приватизацией муниципального имущества Светлоярского муниципального района Волгоградской области.
Статья 1.Общие положения
1.Под приватизацией муниципального имущества Светлоярского муниципального района Волгоградской области понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее - муниципальное имущество), в собственность физических и (или) юридических лиц.
2.Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района Волгоградской области.
3.Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).
4.Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления Светлоярского муниципального района Волгоградской области самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
5.Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
2) природных ресурсов;
3) муниципального жилищного фонда;
4) муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;
5) муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
6) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;
7) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений;
8) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
9) муниципального имущества на основании судебного решения;
10) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом;
11) акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
Отчуждение указанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
6.Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
7.При приватизации земельных участков необходимо учитывать, что предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.
8.Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального недвижимого имущества регулируются федеральными законами Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
Статья 2.Полномочия органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района Волгоградской области в сфере приватизации муниципальной собственности
1.Светлоярская районная Дума Волгоградской области:
- рассматривает и утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципальной собственности (далее - прогнозный план приватизации);
- утверждает отчет о выполнении плана (программы) приватизации муниципального имущества;
- определяет порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных предприятий.
2.Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области:
- представляет в Светлоярскую районную Думу Волгоградской области проект прогнозного плана на соответствующий год;
- представляет в Светлоярскую районную Думу Волгоградской области отчет о выполнении прогнозного плана за прошедший год;
- принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества, об установлении обременения в отношении областного имущества, подлежащего приватизации;
- осуществляет функции организатора продажи и продавца муниципального имущества;
- определяет порядок оплаты приобретаемого покупателем имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- принимает решение об отсрочке оплаты при приватизации муниципального имущества;
- определяет порядок осуществления полномочий собственника, если 100% акций акционерного общества находятся в собственности муниципального района. При этом Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" не применяется.
3.Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области осуществляет:
- подготовку проектов решений об условиях приватизации муниципального имущества, а также проектов решений об установлении обременения в отношении муниципального имущества, подлежащего приватизации;
- размещение информации о приватизации муниципальной собственности в средствах массовой информации;
- организацию и проведение мероприятий по реализации решений об условиях приватизации муниципального имущества.
Статья 3.Планирование приватизации объектов муниципальной собственности
1.Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется на основе прогнозного плана приватизации.
Приватизация объектов муниципальной собственности, не включенных в прогнозный план приватизации, не допускается.
2.Структурные подразделения администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, унитарные предприятия, муниципальные учреждения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, хозяйственные общества, акции или доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности, иные юридические лица и граждане вправе направлять главе Светлоярского муниципального района Волгоградской области предложения о приватизации муниципальной собственности в очередном финансовом году.
Предложения направляются до 1 июня текущего календарного года.
Статья 4.Разработка и утверждение прогнозного плана приватизации
1.Прогнозный план приватизации определяет задачи приватизации муниципальной собственности в соответствующем году.
Прогнозный план приватизации содержит перечень объектов муниципальной собственности, которые планируется приватизировать, предполагаемые сроки приватизации и следующие характеристики указанных объектов:
1) наименование объекта;
2) место нахождения объекта;
3) основной вид деятельности муниципального унитарного предприятия Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее - унитарное предприятие), хозяйственного общества, акции или доли в уставном капитале которого находятся в муниципальной собственности, либо назначение объекта, планируемого к приватизации;
4) среднесписочная численность работников унитарного предприятия;
5) балансовая стоимость основных средств унитарного предприятия или остаточная стоимость планируемого к приватизации иного имущества (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства);
6) величина уставного капитала хозяйственного общества, акции или доли в уставном капитале которого находятся в муниципальной собственности;
7) количество акций или размер доли в уставном капитале хозяйственного общества, которые находятся в муниципальной собственности и которые планируется приватизировать, а также номинальная стоимость акций.
Характеристики объектов приватизации определяются на основании данных бухгалтерских балансов на конец года, предшествовавшего году разработки прогнозного плана приватизации.
2.Прогнозный план приватизации утверждается решением Светлоярской районной Думы Волгоградской области о бюджете Светлоярского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.
Внесение при необходимости изменений в утвержденный прогнозный план приватизации осуществляется в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в Светлоярском муниципальном районе Волгоградской области и настоящим Положением.
3.Одновременно с проектом решения Светлоярской районной Думы Волгоградской области о бюджете Светлоярского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период в Светлоярскую районную Думу Волгоградской области направляются следующие сведения об объектах, включенных в прогнозный план приватизации:
1) финансовые показатели деятельности унитарных предприятий за два предшествовавших года: величина уставного фонда, объем выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), чистая прибыль, часть чистой прибыли, перечисленная в областной бюджет;
2) сведения о задолженности унитарных предприятий, в том числе перед бюджетами всех уровней, на 1 июля текущего года;
3) дивиденды, часть прибыли, перечисленные в районный бюджет по акциям или долям в уставных капиталах хозяйственных обществ за два предшествовавших года;
4) год приобретения в муниципальную собственность (создания) приватизируемого объекта;
5) площадь земельного участка, входящего в состав приватизируемого имущества.
Статья 5.Отчет о результатах приватизации муниципального имущества
1.В отчет о выполнении прогнозного плана приватизации включаются следующие сведения:
Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год содержит:
1) перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа приватизации, срока приватизации остаточной стоимости приватизируемого имущества, номинальной стоимости реализуемых акций и цены сделки;
2) размер денежных средств, полученных в результате приватизации муниципальной собственности в отчетном году и поступивших в бюджет Светлоярского муниципального района Волгоградской области.
2.Отчет о результатах приватизации вносится в Светлоярскую районную Думу Волгоградской области в составе проекта решения Светлоярской районной Думы Волгоградской области об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района Волгоградской области за прошедший финансовый год в срок, установленный Положением о бюджетном процессе в Светлоярском муниципальном районе Волгоградской области.
3.Информация о результатах приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, за прошедший финансовый год направляется администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области в уполномоченный орган государственной власти Волгоградской области не позднее 1 февраля текущего года.
Статья 6.Порядок подготовки решений об условиях приватизации муниципальной собственности
1.В соответствии с утвержденным прогнозным планом приватизации администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области устанавливается порядок и сроки подготовки проектов решений об условиях приватизации муниципальной собственности.
Проекты решений об условиях приватизации муниципальной собственности разрабатывает отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области.
2.Для подготовки проектов решений об условиях приватизации муниципальной собственности отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области:
1) обеспечивает проведение инвентаризации унитарного предприятия;
2) обеспечивает подготовку унитарным предприятием промежуточного бухгалтерского баланса;
3) рекомендует на утверждение главе Светлоярского муниципального района Волгоградской области аудитора для проведения аудиторской проверки промежуточного бухгалтерского баланса унитарного предприятия;
4) получает аудиторское заключение;
5) осуществляет работу с прошедшим конкурсный отбор оценщиком (оценщиками) приватизируемого имущества;
6) принимает от оценщика отчет об оценке приватизируемого имущества;
7) обеспечивает оформление правоустанавливающих документов на земельные участки, входящие в состав приватизируемого имущества;
8) определяет состав подлежащего приватизации имущества, подготавливает передаточный акт;
9) определяет перечень объектов в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, не подлежащих приватизации;
10) разрабатывает проект устава открытого акционерного общества в случае преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
11) организует обеспечение государственной регистрации права собственности Светлоярского муниципального района Волгоградской области на приватизируемое имущество;
12) осуществляет иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
3.Аудиторские проверки и независимая оценка приватизируемого имущества осуществляются аудиторами и оценщиками, прошедшими конкурсный (квалификационный) отбор в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 7.Решения об условиях приватизации муниципальной собственности
1.Решения об условиях приватизации муниципальной собственности должны содержать сведения, указанные в статье 14 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
2.В случае преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество решением об условиях приватизации:
утверждается устав открытого акционерного общества;
назначается генеральный директор;
определяется количественный состав совета директоров;
назначаются члены совета директоров и его председатель;
назначаются члены ревизионной комиссии.
3.В отношении одного и того же объекта приватизации в течение одного финансового года может быть принято несколько решений об условиях приватизации, но только после признания утратившим силу предыдущего решения.
Статья 8.Способы приватизации муниципальной собственности
1.Приватизация муниципальной собственности осуществляется способами, установленными Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
2.Порядок продажи муниципальной собственности посредством публичного предложения или без объявления цены устанавливается законодательством Российской Федерации о приватизации.
Статья 9.Информационное обеспечение приватизации муниципальной собственности
Информационное обеспечение приватизации муниципальной собственности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации.
Статья 10.Условия распоряжения муниципальной собственностью, подлежащей приватизации
1.Со дня вступления в силу решения Светлоярской районной Думы Волгоградской области о бюджете Светлоярского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период, которым утвержден прогнозный план приватизации, и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или до момента государственной регистрации созданного открытого акционерного общества, если иное не установлено статьей 11 настоящего Положения, унитарное предприятие не вправе без согласования с собственником:
1) сдавать в аренду с правом выкупа, передавать в залог недвижимое имущество, а также продавать движимое и недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении унитарного предприятия, за исключением продажи готовой продукции, сырья и материалов и иных оборотных средств;
2) совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета;
3) осуществлять выпуск ценных бумаг;
4) выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ;
5) создавать филиалы и открывать представительства;
6) сокращать численность работников предприятия.
2.Со дня вступления в силу решения Светлоярской районной Думы Волгоградской области о бюджете Светлоярского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период, которым утвержден прогнозный план приватизации, и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или до момента государственной регистрации созданного открытого акционерного общества, если иное не установлено статьей 11 настоящего Положения, унитарное предприятие вправе получать в установленном порядке кредиты и займы, размер которых в совокупности не превышает 5 процентов стоимости чистых активов предприятия на начало года утверждения прогнозного плана приватизации.
Статья 11.Особенности продажи муниципальной собственности на конкурсе
1.Победитель конкурса проводит голосование по вопросам, определенным пунктом 19 статьи 20 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в соответствии с письменными поручениями, выдаваемыми собственником имущества.
Продавец доводит до сведения победителя конкурса поступившую от акционерного общества информацию о проведении общих собраний акционеров и совета директоров, передает победителю конкурса полученные от акционерного общества документы (повестку дня, извещение, бюллетени для голосования и т.п.) с соответствующими письменными поручениями в течение пяти рабочих дней со дня их поступления.
2.Со дня утверждения прогнозного плана приватизации и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или момента государственной регистрации созданного открытого акционерного общества унитарное предприятие не вправе без согласия собственника:
сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;
совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета;
получать кредиты;
осуществлять выпуск ценных бумаг;
выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.
3.Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области обеспечивает включение в договор купли-продажи имущественного комплекса положений о порядке получения согласия победителя конкурса на совершение указанных в пункте 2 настоящей статьи действий.
Победитель конкурса и администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области в течение пяти рабочих дней со дня получения от унитарного предприятия письменного запроса письменно уведомляют унитарное предприятие о своем решении. Если по истечении указанного срока победитель конкурса или администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области не сообщат о своем решении, считается, что согласие на совершение унитарным предприятием соответствующего действия дано.
Статья 12.Проведение продажи муниципальной собственности в электронной форме
Продажа муниципальной собственности в электронной форме проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации.
Статья 13.Порядок оплаты приватизируемого имущества. Распределение денежных средств, полученных от приватизации муниципальной собственности
1.Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.
2.Решение о предоставлении рассрочки может быть принято администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области в случае приватизации муниципального имущества при его продаже без объявления цены.
3.В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.
4.На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.
Начисленные проценты перечисляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.
5.С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.
6.Денежные средства, полученные от приватизации муниципальной собственности, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации, зачисляются в бюджет Светлоярского муниципального района Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Контроль за порядком и своевременностью перечисления, учета и возврата денежных средств, полученных от приватизации муниципальной собственности, возлагается на администрацию Светлоярского муниципального района Волгоградской области.
8.Действие настоящей статьи не распространяется на случаи продажи муниципального имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, решивших воспользоваться преимущественным правом приобретения арендуемого ими имущества.
Статья 14.Заключительные и переходные положения
1.Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Решения об условиях приватизации муниципального имущества, принятые до вступления в силу настоящего Положения, сохраняют свою силу.
Председатель
Светлоярской районной Думы
А.С.БАГДАСАРЯН