Постановление от 27.12.2011 г № 91-А
Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3.Опубликовать настоящее постановление в официальном издании "Новоаннинский вестник" в установленном порядке.
Глава Новоаннинского
муниципального района
Н.С.МОИСЕЕВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей (далее именуется - муниципальный надзор).
2.Муниципальный контроль осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами требований, установленных Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в сфере организации и проведения лотерей (далее именуются - обязательные требования).
3.Муниципальный контроль осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами.
4.Муниципальный контроль проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях".
5.Муниципальный контроль осуществляется финансовым отделом администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - финансовый отдел).
6.Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.
Проверки могут проводиться только должностными лицами финансового отдела, которые указаны в приказе начальника финансового отдела о проведении проверки в соответствии с приложением к настоящему Порядку "Перечень должностных лиц финансового отдела администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, осуществляющих муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области".
7.Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения проверок, согласованным с органами прокуратуры в установленном порядке, и на основании приказа начальника финансового отдела.
8.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок является истечение одного года со дня:
а) выдачи юридическому лицу разрешения на проведение лотерей;
б) окончания проведения последней плановой проверки.
9.Основанием для проведения внеплановой проверки является:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом выданного финансовым отделом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
б) поступление в финансовый отдел обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа муниципального контроля), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;
в) наличие приказа начальника финансового отдела о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области (в соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", подпункт 3 пункта 6 статьи 21 ).
10.Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 9, может быть проведена финансовым отделом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Предварительное уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 9, не допускается.
11.Продолжительность выездных и документарных проверок не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц финансового отдела, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником финансового отдела, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
12.При проведении муниципального контроля должностные лица финансового отдела, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, имеют право:
а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника финансового отдела о назначении проверки посещать места проведения лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
в) выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
г) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
13.В целях контроля за проведением тиражных лотерей финансовый отдел вправе направить своих представителей для работы в составе тиражной комиссии, за исключением тиражных комиссий стимулирующих лотерей.
14.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицам финансового отдела, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов и представителей экспертных организаций к местам проведения лотерей, а также используемым зданиям, помещениям, сооружениям, техническим средствам и оборудованию.
15.По результатам проверки должностными лицами финансового отдела, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в финансовом отделе.
16.Решения финансового отдела, а также действия (бездействие) должностных лиц финансового отдела, осуществляющих муниципальный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.Должностные лица финансового отдела, осуществляющие муниципальный контроль, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению муниципального контроля.