Приложение к Постановлению от 28.12.2011 г № 975 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по субсидированию процентной ставки по кредитам, полученным в банках субъектами малого предпринимательства I. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по субсидированию процентной ставки по кредитам, полученным в банках субъектами малого предпринимательства (далее - административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий на компенсацию затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в банках субъектами малого предпринимательства Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее - муниципальная услуга).
1.2.Заявители на предоставление муниципальной услуги.
1.2.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги (далее - заявители) по субсидированию процентной ставки по кредитам, полученным в банках субъектами малого предпринимательства Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, являются юридические лица, а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к субъектам малого предпринимательства, зарегистрированные в установленном порядке на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области и осуществляющие деятельность на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, при условии соблюдения требований Положения о субсидировании субъектов малого предпринимательства Новониколаевского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 10 мая 2011 г. N 378 (далее - Положение).
1.2.2.Муниципальная услуга оказывается заявителям, отвечающим следующим критериям:
а) не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Новониколаевского муниципального района;
в) не имеют просроченной задолженности по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему всех уровней;
г) не получают субсидии от иных распорядителей бюджетных средств Волгоградской области по договору, представленному в отдел по защите прав потребителей и охране труда администрации Новониколаевского муниципального района (далее - уполномоченный орган);
д) не имеют задолженности по выплате заработной платы;
е) осуществляют экономическую деятельность определенных видов согласно кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности:
по разделу А "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство": 01.1 - 01.3;
по разделу D "Обрабатывающие производства": 15.1 - 15.8, 15.98, 20.1 - 20.5, 22.1 - 22.3, 28.1 - 28.7, 36.1, 36.6, 37.2;
по разделу F "Строительство": 45.2 - 45.4;
по разделу G "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования": 50.2, 52.7;
по разделу Н "Гостиницы и рестораны": 55.3 - 55.5 (с системой налогообложения в виде единого налога на вмененный доход);
по разделу I "Транспорт и связь": 60.21.1 (за исключением деятельности автомобильного пассажирского транспорта внутри населенного пункта), 60.24.1, 60.24.2,
по разделу К "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг": 71.4, 73.1 (при наличии правоустанавливающих документов на инновационную разработку), 74.20.1, 74.70.3, 74.81;
по разделу N "Здравоохранение и предоставление социальных услуг": 85.12, 85.13, 85.2;
по разделу О "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг": 90, 93.01 - 93.03, 93.04 (в части услуг бань и душевых);
при этом доля выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС от общей суммы выручки за предшествующий год составляет не менее 50 процентов по вышеуказанным кодам видов экономической деятельности (данное требование не распространяется на начинающие субъекты малого предпринимательства);
ж) не являются кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции;
з) не осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
и) не являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
к) обязуются сохранить общее количество рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения муниципальной услуги.
1.2.3.Приоритет в получении муниципальной услуги имеют субъекты молодежного предпринимательства, субъекты малого предпринимательства, основным видом деятельности которых является переработка сельскохозяйственной продукции.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о порядке получения муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
1.3.2.Информацию можно получить в отделе по защите прав потребителей и охране труда администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее - Отдел). Отдел расположен по адресу: 403901, р.п. Новониколаевский, ул. Народная, 77, 1-й этаж, 4 кабинет. Контактные телефоны: (884444) 6-16-77, 6-14-98. Факс: (884444) 6-16-77. Электронный адрес для направления обращения: e-mail: ra_novnik@volganet.ru.
1.3.3.Размещение сведений о месте нахождения и графике работы Отдела.
Сведения о месте нахождения Отдела, номера телефонов для справок, адрес электронной почты администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация) размещаются в районной газете "Вестник" и на электронном адресе: http://www.volganet.ru/irj/avo.html/oms/novonikolaevskij в разделе "Документы".
1.3.4.График приема документов и информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Понедельник - с 13.00 до 17.00.
Вторник, среда - с 10.00 до 14.00.
Четверг - с 13.00 до 17.00.
Пятница - с 9.00 до 17.00.
В предпраздничные дни - с 9.00 до 16.00.
Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные нерабочие дни.
1.3.5.Порядок информирования (получения консультаций) о порядке предоставления муниципальной услуги (далее - информация).
а) Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в Отдел:
в устной форме лично;
в устной форме по телефону;
в письменном виде, в том числе по электронной почте;
на электронный адрес Администрации (раздел "Документы").
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
актуальность предоставляемой информации;
оперативность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность полученной информации.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
б) Индивидуальное устное информирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Отдела при обращении заявителей за информацией:
лично (через представителя, чьи полномочия удостоверены в соответствии с законодательством);
по телефону.
Индивидуальное устное информирование по телефону уполномоченное должностное лицо Отдела осуществляет не более 5 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, уполномоченное должностное лицо Отдела, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
в) Публичное устное информирование осуществляется с привлечением районной газеты "Вестник" (далее - газета), во время проведения мероприятий с привлечением субъектов малого и среднего предпринимательства (совещания, конференции, семинары, "круглые столы").
г) Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в районной газете "Вестник", а также размещения информации в сети Интернет на электронном адресе Администрации (раздел "Документы").
На странице Администрации размещаются:
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок предоставления муниципальной услуги;
перечень наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них;
состав комиссии по поддержке субъектов малого предпринимательства (далее - Комиссия) и положение о ней;
извещение о начале приема запросов о предоставлении муниципальной услуги (далее - запросы) с указанием даты и времени начала приема запросов и даты и времени окончания приема запросов.
Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листков.
1.3.6.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями муниципальной услуги.
При ответе на телефонные звонки уполномоченное должностное лицо Отдела, осуществляющее прием и консультирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, наименование Отдела. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. В конце консультирования уполномоченное должностное лицо Отдела, осуществляющее прием и консультирование, должно кратко подвести итоги.
При устном обращении заявителей (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Отдела, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно.
Уполномоченные должностные лица Отдела, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультация должна проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным в банках субъектами малого предпринимательства Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявки на предоставление муниципальной услуги с прилагаемыми документами;
рассмотрение документов уполномоченным должностным лицом;
принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
перечисление субсидии.
Порядок осуществления муниципальной услуги указан в блок-схеме согласно приложению 8.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений уполномоченным должностным лицом Отдела осуществляется заместителем главы администрации по экономике и финансам, который несет за это персональную ответственность. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем главы Администрации по экономике и финансам проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Отдела положений административного регламента.
4.1.2.Начальник Отдела организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги Отделом и несет за это персональную ответственность.
4.1.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Отдела. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
4.1.4.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги). Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются представители Отдела.
4.1.5.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Досудебное обжалование.
5.1.1.Заявители имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента (далее - жалоба), лично либо письменно в Администрацию.
5.1.2.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменной жалобе прилагаются документы и материалы либо их копии.
5.1.3.Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба, не требующая дополнительного изучения и проверки, рассматривается не позднее 15 календарных дней с даты ее регистрации в Администрации, иные жалобы - в течение 30 календарных дней с даты их поступления в Администрацию. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен главой Администрации, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
5.1.4.Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.1.5.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.1.6.В случае если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в Администрацию обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется сообщение в адрес заявителя.
5.1.7.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги и (или) применении в соответствии с действующим законодательством дисциплинарных мер ответственности к уполномоченному должностному лицу Отдела, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.
5.1.8.Результатом досудебного (внесудебного) обращения заявителей считается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение всех поставленных в нем вопросов, приняты необходимые меры, и даны письменные ответы.