Приложение к Постановлению от 30.12.2011 г № 4405 Программа

Ведомственная целевая программа «Тракторозаводский район волгограда — территория комфортного проживания и социального благополучия» на 2011 — 2012 годы


Паспорт ведомственной целевой программы
"Тракторозаводский район Волгограда - территория комфортного
проживания и социального благополучия" на 2011 - 2012 годы
Наименование Программы   - ведомственная         целевая          программа
                           "Тракторозаводский район Волгограда - территория
                           комфортного     проживания     и     социального
                           благополучия" на  2011  -  2012  годы  (далее  -
                           Программа)
Наименование главного    - администрация     Тракторозаводского      района
распорядителя бюджетных    Волгограда (далее - администрация района)
средств
Цель и задачи Программы  - цель:   повышение   качества   жизни   населения
                           Тракторозаводского      района       посредством
                           обеспечения       эффективной       деятельности
                           администрации    района    и    подведомственных
                           муниципальных учреждений,
                           задачи:
                           развитие социальной сферы на территории  района,
                           социальная поддержка населения,
                           обеспечение надлежащего состояния муниципального
                           жилого   фонда   и    содействие    комфортному,
                           безопасному проживанию жителей района,
                           содействие       развитию       территориального
                           общественного самоуправления,
                           содействие  развитию   потребительского   рынка,
                           предпринимательства и защиты прав потребителей,
                           содействие  осуществлению  охраны  общественного
                           порядка  и  снижению  уровня  правонарушений   и
                           преступлений,
                           повышение       эффективности       деятельности
                           администрации района и  использования  бюджетных
                           средств
Целевые индикаторы       - доля  населения  района,  принявшего  участие  в
и показатели Программы     культурно-досуговых мероприятиях,
                           количество  творческих  коллективов,   принявших
                           участие  в   конкурсах,   фестивалях   различных
                           уровней,
                           количество жителей района, принявших  участие  в
                           культурно-досуговых   мероприятиях,
                           количество     жителей     района,    посещающих
                           подведомственные    муниципальные    учреждения,
                           оказывающие культурно-досуговые услуги,
                           количество       самодеятельных       творческих
                           коллективов,   студий,   кружков,   любительских
                           объединений и клубов, работающих  на  территории
                           района,
                           количество      спортивно-массовых      районных
                           мероприятий,
                           количество     оборудованных      внутридворовых
                           спортивных площадок на территории района,
                           количество приемных семей,
                           количество      правонарушений,      совершенных
                           несовершеннолетними жителями района,
                           количество   заявлений   (обращений)    граждан,
                           поступивших в администрацию района,  по  вопросу
                           неудовлетворительной работы по сбору,  вывозу  и
                           утилизации бытовых отходов на 10000 жителей,
                           площадь муниципального жилого фонда, на  которой
                           выполнен ремонт,
                           площадь территории озеленения,
                           объем вывезенного мусора,
                           количество      действующих      территориальных
                           общественных самоуправлений на территории района
                           на 10000 жителей района,
                           площадь благоустроенных территорий,
                           доля        территориальных         общественных
                           самоуправлений,     принявших     участие      в
                           мероприятиях,     от      общего      количества
                           территориальных   общественных   самоуправлений,
                           количество проведенных мероприятий,
                           доля заявлений (обращений) граждан,  поступивших
                           в администрацию  района по вопросу  защиты  прав
                           потребителей    и    решенных    при     участии
                           администрации района  в  пользу  потребителя  (в
                           процентах от общего числа заявлений  (обращений)
                           по вопросу защиты прав потребителей),
                           количество рассмотренных заявлений граждан,
                           площадь предоставленных в  аренду  участков  для
                           размещения объектов мелкорозничной торговли,
                           количество размещенных  объектов  мелкорозничной
                           торговли,
                           количество  мероприятий,   в   которых   приняли
                           участие предприятия малого  и  среднего  бизнеса
                           района,
                           количество  зарегистрированных  преступлений  на
                           1000 жителей района,
                           количество  зарегистрированных  административных
                           правонарушений на 1000 жителей района,
                           объем   штрафов,   наложенных    территориальной
                           административной  комиссией   Тракторозаводского
                           района городского  округа  Волгоград,  созданной
                           постановлением      Волгоградской      областной
                           административной комиссии от 20 января  2009  г.
                           N 1-8/09-34 "О территориальной  административной
                           комиссии  Тракторозаводского  района  городского
                           округа  Волгоград"  (далее   -   территориальная
                           административная комиссия),
                           количество выходов дружинников на дежурство,
                           удельный вес экономии, полученной  в  результате
                           размещения муниципального заказа, в общем объеме
                           муниципального заказа,
                           доля продукции,  закупленной  для  муниципальных
                           нужд по  результатам  торгов, от  общего  объема
                           осуществленных закупок,
                           количество расторгнутых контрактов по  причинам,
                           связанным    с    некачественной     разработкой
                           конкурсной,  аукционной  документации,   запроса
                           котировок,
                           доля заявлений (обращений) граждан,  поступивших
                           в администрацию района и  решенных  при  участии
                           администрации района в пользу обратившегося (в %
                           от общего числа заявлений (обращений),
                           доходы,   полученные  от  предпринимательской  и
                           иной     приносящей      доход      деятельности
                           подведомственных    муниципальных     учреждений
                           района,
                           удельный вес суммы сокращенной задолженности  по
                           обязательным  платежам  в  бюджет  Волгограда  и
                           государственные  внебюджетные  фонды  от   общей
                           суммы задолженности,
                           сумма  государственной  пошлины,  уплаченной  за
                           государственную регистрацию  актов  гражданского
                           состояния  и  совершение   юридически   значимых
                           действий
Сроки реализации         - 2011 - 2012 годы
Программы
Объемы и источники       - объем финансирования составит всего 227 млн. 507
финансирования Программы   тыс. 300 рублей, из них:
                           в 2011 году - 120 млн. 037 тыс. 500 рублей,
                           в 2012 году - 107 млн. 469 тыс. 800 рублей,
                           за счет средств бюджета Волгограда  -  161  млн.
                           835 тыс. рублей, из них:
                           в 2011 году - 85 млн. 594 тыс. 500 рублей,
                           в 2012 году - 76 млн. 240 тыс. 500 рублей,
                           за счет консолидированного бюджета Волгоградской
                           области всего - 65 млн. 672 тыс. 300 рублей,  из
                           них:
                           в 2011 году - 34 млн. 443 тыс. рублей,
                           в 2012 году - 31 млн. 229 тыс. 300 рублей,
                           в  том  числе  средства  федерального  бюджета -
                           7 млн. 996 тыс. 700 рублей, из них:
                           в 2011 году - 3 млн. 756 тыс. 700 рублей,
                           в 2012 году - 4 млн. 240 тыс. рублей
Ожидаемые конечные       - улучшение     качества      жизни      населения
результаты реализации      Тракторозаводского района Волгограда и  качества
Программы и показатели     предоставляемых   услуг   культуры,   физической
социально-экономической    культуры и  спорта,  развитие  инфраструктуры  и
эффективности              внешнего благоустройства  района.  В  результате
                           действия  Программы  будут  получены   следующие
                           основные результаты:
                           доля    населения,    принявшего    участие    в
                           культурно-досуговых    мероприятиях,    составит
                           34,93% (49000 жителей),
                           количество приемных семей будет увеличиваться на
                           2 ежегодно и к концу 2012 года составит 12,
                           площадь     благоустроенных     территориальными
                           общественными самоуправлениями территорий  будет
                           расти  на  3  га  ежегодно  и к концу 2012  года
                           составит 13 га,
                           количество  оборудованных  спортивных   площадок
                           будет расти на 1 ежегодно и к  концу  2012  года
                           составит 34,
                           объем   наложенных   административных    штрафов
                           вырастет до 3 млн. 005 тыс. рублей к 2012 году,
                           количество      правонарушений,      совершенных
                           несовершеннолетними   жителями   района,   будет
                           снижаться на 2 ежегодно и к 2012  году  составит
                           130,
                           доля заявлений (обращений) граждан,  поступивших
                           в администрацию района по  вопросу  защиты  прав
                           потребителей    и    решенных    при     участии
                           администрации района  в  пользу  потребителя  (в
                           процентах от общего числа заявлений  (обращений)
                           по вопросу защиты прав  потребителей), останется
                           на высоком уровне - 99%,
                           площадь озеленения останется на высоком уровне -
                           142,6 га,
                           количество размещенных  объектов  мелкорозничной
                           торговли останется на уровне - 328 объектов,
                           количество  зарегистрированных  преступлений  на
                           1000  жителей  района  будет  снижаться   на   1
                           ежегодно и к концу 2012 года составит 16

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Администрация района является территориальным структурным подразделением администрации Волгограда, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории района в пределах переданных ей администрацией Волгограда полномочий, руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации, Уставом города-героя Волгограда, другими правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда и Положением об администрации Тракторозаводского района Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2010 г. N 40/1252 "Об утверждении Положений об администрациях районов Волгограда".
Основной целью деятельности администрации района является повышение качества жизни населения посредством обеспечения эффективной деятельности администрации района, подведомственных ей муниципальных учреждений, обеспечения потребности жителей Тракторозаводского района в услугах культуры, массовой физической культуры и спорта, обеспечение комфортности проживания граждан за счет улучшения качества предоставляемых услуг в сфере благоустройства, развития сферы торговли и обеспечения безопасности жизнедеятельности жителей района.
В пределах делегированных полномочий администрация района:
участвует в проведении единой социально-экономической политики администрации Волгограда в области жилищно-коммунального хозяйства, культуры, спорта, экономики, финансов, градостроительства и землепользования;
осуществляет планирование бюджетных ассигнований подведомственным бюджетополучателям, контроль за расходованием бюджетных средств и исполнением сметы расходов бюджета Волгограда, является муниципальным заказчиком;
участвует в определении приоритетных направлений развития предпринимательства в районе, осуществляет мероприятия по защите прав потребителей;
координирует деятельность подведомственных муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства.
На территории Тракторозаводского района Волгограда по состоянию на 1 января 2011 г. проживает 140269 человек, то есть на 167 человек больше, чем по состоянию на 1 января 2010 г.
Сфера культуры Тракторозаводского района Волгограда представлена тремя муниципальными бюджетными учреждениями культуры: муниципальным бюджетным учреждением культуры "Дворец культуры Тракторозаводского района Волгограда", муниципальным бюджетным учреждением культуры "Дом культуры "Мелиоратор" Тракторозаводского района Волгограда" и муниципальным бюджетным учреждением культуры "Детский специализированный киноцентр "Ударник". Растет количество жителей, принимающих участие в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными бюджетными учреждениями культуры, с 43000 человек в 2010 году до 49000 человек в 2012 году. В муниципальных бюджетных учреждениях культуры ведется работа по организации досуга для пожилых людей, инвалидов и других социально незащищенных групп населения. Проводятся вечера отдыха, тематические беседы, танцевальные вечера, лекции по пропаганде здорового образа жизни, кинопоказы. В 2010 году в муниципальных бюджетных учреждениях культуры осуществляли деятельность 129 клубных формирований, в 2012 году планируется открытие дополнительно еще трех клубных формирований.
В районе постоянно проводятся физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия. В 2010 году проведено 94 мероприятия. За период действия Программы планируется провести 200 мероприятий. Кроме того, на территории района оборудованы 32 внутридворовые спортивные площадки. За период действия Программы количество площадок будет увеличено до 34.
В последние годы число выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, возрастает. В 2010 году количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих пособие, составляло 276, в 2011 году - 301, в 2012 году планируется 318. Семейные формы устройства детей на воспитание в семьи граждан остаются приоритетными в районе. В 2010 году в районе существовало 7 приемных семей. Наблюдается положительная динамика данного показателя. Ежегодно создается по две, три приемные семьи. Администрация района обеспечивает денежным содержанием приемных родителей.
В администрации района осуществляет деятельность комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Постоянно проводятся заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на которых затрагиваются вопросы по проблемам охраны и защиты прав, интересов, здоровья несовершеннолетних. Регулярно проводятся профилактические мероприятия, направленные на предупреждение преступлений, безнадзорности среди несовершеннолетних. Два раза в год проводятся месячники по профилактике правонарушений, преступности, наркомании, пропаганде здорового образа жизни среди несовершеннолетних.
В результате специальных и общепрофилактических мер, организации индивидуальной работы с семьями и подростками, склонными к совершению противоправных действий, отнесенными к группе риска, обеспечения системы четкого взаимодействия всех субъектов профилактики, общественных структур в районе уровень преступности среди несовершеннолетних в районе стабилизирован. Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними жителями района, составило в 2010 году 143. За период реализации Программы планируется снижение данного показателя до 132 в 2011 году и до 130 в 2012 году.
Обеспечение надлежащего состояния муниципального жилого фонда и содействие комфортному, безопасному проживанию жителей района осуществляется за счет реализации следующих мероприятий: капитальный ремонт муниципального жилого фонда, озеленение и благоустройство территории района, обеспечение необходимого санитарно-гигиенического состояния территории.
Администрация района осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, иных объектов коммунального хозяйства. Одним из важнейших направлений жилищно-коммунального хозяйства района остается развитие и сохранение жилищного фонда и структуры системы отопления и водоснабжения.
За 2010 год произведен капитальный ремонт жилого фонда Тракторозаводского района на сумму 5 млн. 917 тыс. 300 рублей (421,7 кв. м). В период действия Программы планируется отремонтировать 3130,6 кв. м жилого фонда в 2011 году и 3130,6 кв. м в 2012 году.
Текущий ремонт жилого фонда Тракторозаводского района по состоянию на 1 января 2011 г. был произведен на сумму 69 млн. 987 тыс. 300 рублей. На текущее содержание жилого фонда района за 2010 год было израсходовано 59 млн. 618 тыс. 800 рублей. Расходы на благоустройство Тракторозаводского района на 1 января 2011 г. составили 9 млн. 195 тыс. 600 рублей. Расходы бюджета Волгограда по смете района на отрасль ежегодно сокращаются.
Администрация района организует и контролирует проведение работ по благоустройству. Привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, организации и учреждения. Так, на проведение мероприятий по благоустройству запланировано в 2011 году 6 млн. 480 тыс. рублей, а на проведение мероприятий по обеспечению необходимого санитарно-гигиенического состояния территории - 3 млн. 129 тыс. рублей.
Несмотря на недостаточность финансирования в 2011 - 2012 годах будет продолжена работа по капитальному ремонту муниципального жилого фонда, озеленению территории района (142,6 га), благоустройству внутриквартальных территорий и ликвидации несанкционированных свалок, что повлияет на снижение количества заявлений (обращений) граждан, поступивших в администрацию района по вопросу неудовлетворительной работы по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых отходов.
Развитие территориального общественного самоуправления происходит за счет организации благоустройства территории района и проведения массовых мероприятий.
По состоянию на 1 января 2011 г. на территории Тракторозаводского района Волгограда действуют 14 территориальных общественных самоуправлений. По состоянию на 1 января 2011 г. на территории территориальных общественных самоуправлений района проживает 7209 человек, что в процентном отношении к числу населения Тракторозаводского района составляет 5,2%.
Благоустройство и санитарное содержание территории является одним из приоритетных видов деятельности территориальных общественных самоуправлений, которое направлено на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, как за счет собственных средств жителей, так и на основании договоров между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Волгограда с использованием средств бюджета Волгограда и малого бизнеса.
В 2010 году на территории территориальных общественных самоуправлений района проведено 23 субботника по уборке территории, в которых приняли участие 516 человек.
Обустроено 2 места отдыха в территориальном общественном самоуправлении "Надежда ТЗР" и "Лячин". Ликвидировано 6 несанкционированных свалок на территории четырех территориальных общественных самоуправлений, помощь в проведении этих работ оказывали 228 жителей. На территории пяти территориальных общественных самоуправлений оборудованы 22 новых контейнерных площадки, на которых установлен 51 контейнер для мусора.
Организации территориального общественного самоуправления принимают участие в мероприятиях по организации охраны общественного порядка, обеспечению мер пожарной безопасности, охране окружающей среды. На территории общественных самоуправлений действуют 2 участковых пункта милиции. Между председателями территориальных общественных самоуправлений и начальником штаба добровольной народной дружины района заключены соглашения по оказанию помощи в организации дружин из числа жителей территориальных общественных самоуправлений, организации взаимодействия при проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, проведении профилактической работы с трудными несовершеннолетними подростками и неблагополучными семьями. Председатели и активисты территориальных общественных самоуправлений принимали активное участие во вручении юбилейных медалей ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим на территории территориальных общественных самоуправлений, на дому. 7 - 9 мая 2011 г. советы территориальных общественных самоуправлений своими силами подготовили и провели праздничные мероприятия, посвященные Дню Победы.
Администрация района создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, организует работу районных рынков и ярмарок. В установленном порядке осуществляет контроль за работой предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, осуществляет защиту прав потребителей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В настоящее время сеть потребительского рынка включает в себя 301 предприятие стационарной розничной сети, 116 предприятий общественного питания на 6792 посадочных места; 332 хозяйствующих субъекта оказывают населению бытовые услуги; 4 рынка. На территории района находятся 12 перерабатывающих цехов.
Главным показателем успешной работы предприятий потребительского рынка является рентабельность предприятий, увеличение выручки от реализации работ, услуг, повышение заработной платы персоналу, занятому в сфере потребительского рынка, своевременная уплата налогов во все уровни бюджета.
К 65-летию Победы в Великой отечественной войне в районе была развернута работа по закреплению субъектов предпринимательства за ветеранами Великой Отечественной войны для оказания им адресной благотворительной помощи в виде приобретения сложнобытовой техники или проведения ремонта жилых помещений. По 51 обращению ветеранов была оказана помощь. Приобретены 22 газовых плиты, 3 телевизора, 1 холодильник, 4 газовые колонки, 2 пылесоса, 1 радиотелефон, одному ветерану приобретены батареи отопления, трем ветеранам приобретено сантехническое оборудование, произведена замена трех входных дверей, одному ветерану заменено окно, троим ветеранам оказана материальная помощь. В целях выполнения совместного социального проекта администрации Волгограда и предпринимателей "Новый город" в Тракторозаводском районе Волгограда работает "социальная" столовая. В течение 2010 года в "социальной" столовой получили питание порядка 450 человек из социально-незащищенных слоев населения. В течение 2010 года, а также в период действия Программы предпринимателями района оказывается благотворительная помощь в виде хлебобулочных изделий для ветеранов Великой Отечественной войны - членов общественных организаций "Дети военного Сталинграда" и "Совет ветеранов" Тракторозаводского района в количестве около 25 саек ежедневно.
В 2010 году на территории Тракторозаводского района открылись два новых специализированных предприятия общественного питания: "Кофе Хаус" по адресу: ул. им. Дзержинского, 3 на 80 посадочных мест и национальное вьетнамское кафе "Меконг" по адресу: ул. им. Николая Отрады, 10 на 50 посадочных мест.
В целях развития и укрепления партнерских связей с подшефными районами Волгоградской области на пересечении ул. им. Николая Отрады и ул. им. Кастерина проведена сельскохозяйственная ярмарка.
Предприятия сферы потребительского рынка принимали участие в 2010 году в конкурсах, проводимых департаментом потребительского рынка администрации Волгограда и комитетом по предпринимательству администрации Волгограда по разным номинациям, где занимали призовые места. Ряду предприятий были вручены дипломы и ценные призы.
Администрация района осуществляет защиту прав потребителей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В 2010 году в администрацию района поступило 1044 обращения по вопросу защиты прав потребителей, по которым было дано 468 консультаций, составлено 528 претензий, оказана помощь в написании 48 исковых заявлений в суд.
Специалисты администрации района приняли участие в 39 судебных заседаниях.
Вынесены решения судом в пользу потребителей на сумму 1 млн. 63 тыс. 400 рублей, в том числе:
возврат денежных средств потребителям в размере 430 тыс. 200 рублей;
компенсация морального вреда в размере 83 тыс. рублей;
выплата неустойки в размере 257 тыс. 500 рублей;
наложение штрафа на хозяйствующий субъект в доход бюджета Волгограда в размере 292 тыс. 700 рублей.
На территории района осуществляет деятельность добровольная народная дружина. Главной ее задачей является оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности по охране общественного порядка и охране окружающей среды, предупреждение и пресечение правонарушений, обеспечение личной и имущественной безопасности граждан и юридических лиц. Практически на всех массовых мероприятиях как района, так и города дружина оказывала помощь в обеспечении безопасности граждан.
В администрации района на постоянной основе осуществляет деятельность территориальная административная комиссия. На осуществление ее полномочий запланировано 440 тыс. 400 рублей в 2011 году и 2012 году.
В ходе работы территориальной административной комиссии неоднократно отмечалось низкое качество составления протоколов об административных правонарушениях сотрудниками полиции, уполномоченными составлять указанные протоколы. Для решения данной проблемы с должностными лицами районного отдела внутренних дел проводились мероприятия по изучению Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Указанные мероприятия планируется продолжить в 2011 году.
Муниципальными учреждениями района большое внимание уделяется повышению доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. За 2010 год объем дохода от данного вида деятельности составил 4 млн. 200 тыс. рублей. В 2011 - 2012 годах планируется получение дохода в соответствующем размере.
В целях пополнения доходной части бюджета Волгограда проводятся заседания комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Волгограда, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов по вопросам погашения задолженности по налоговым и неналоговым платежам, арендной плате за землю, выплаты заработной платы работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории района, ниже прожиточного минимума, установленного в регионе, погашения задолженности в Пенсионный фонд, департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда и Фонд социального страхования.
Сумма задолженности во все уровни бюджета, рассмотренная на комиссии, составила 75 млн. 573 тыс. рублей. В результате проведенной работы поступило налоговых и неналоговых платежей на сумму 71 млн. 006 тыс. рублей, в том числе в консолидированный бюджет Волгограда - 43 млн. 462 тыс. рублей.
Администрация района в установленном порядке организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений, предложений граждан и принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.
Для решения вопросов жизнеобеспечения района круглосуточно работает центральная диспетчерская служба, которая оперативно принимает меры по обращениям граждан.
Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории района.
Администрация района в пределах переданных администрацией Волгограда полномочий разрабатывает проекты бюджета (сметы) района, планов и программ социально-экономического развития района; вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития Волгограда; организует и контролирует работу подведомственных ей муниципальных предприятий, организаций и учреждений культуры. Аппарат управления администрации района обеспечивает выполнение программных мероприятий и задач.
В 2010 году в условиях экономического кризиса и значительного сокращения бюджетных обязательств администрацией района были приняты все необходимые меры, направленные на оптимизацию расходования бюджетных средств и реализацию своих функций и полномочий в пределах утвержденных лимитов.
При этом необходимо отметить, что фактически утверждаемые ежегодным бюджетом Волгограда финансовые средства, необходимые для решения первоочередных задач, стоящих перед администрацией района по социальным, жилищно-коммунальным аспектам и благоустройству территории района, сокращаются. Имеется значительная потребность в капитальном ремонте фонда жилищно-коммунального хозяйства, необходимо дальнейшее проведение ремонтных работ в учреждениях здравоохранения, образования, культуры и в подростковых клубах.
2.Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является повышение качества жизни населения района посредством обеспечения эффективной деятельности администрации района и подведомственных муниципальных учреждений. В рамках данной цели необходимо совершенствовать деятельность администрации района по эффективному решению вопросов местного значения.
Для реализации данной цели необходимо решить следующие задачи:
Задача 1. Развитие социальной сферы на территории района, социальная поддержка населения.
Решение данной задачи предполагает проведение следующих мероприятий:
обеспечение потребности населения в услугах культуры, обеспечение досуга и отдыха жителей района;
обеспечение потребности населения в занятиях физической культурой и спортом, содействие формированию здорового образа жизни;
обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних, осуществление профилактики безнадзорности и правонарушений.
Задача 2. Обеспечение надлежащего состояния муниципального жилого фонда и содействие комфортному, безопасному проживанию жителей района.
В целях исполнения данной задачи необходимо проведение следующих мероприятий:
по капитальному ремонту муниципального жилого фонда;
по озеленению и благоустройству территории района;
по обеспечению необходимого санитарно-гигиенического состояния территории.
Задача 3. Содействие развитию территориального общественного самоуправления.
Администрация района обеспечивает информационную, методическую поддержку, а также необходимые правовые условия, направленные на поддержание инициатив жителей по организации территорий общественного самоуправления. Это сказывается на положительной динамике создания территориальных органов общественного самоуправления.
Администрацией района обеспечивается удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории общественного самоуправления. Для содействия территориальному общественному самоуправлению в совершенствовании национально-культурных традиций, духовно-нравственного воспитания и проведения спортивных соревнований и праздников администрацией района организовываются и проводятся различные мероприятия (концерты, творческие встречи, вечера отдыха, круглые столы, праздники двора, чествования ветеранов, спартакиада среди жителей территорий общественного самоуправления Тракторозаводского района Волгограда).
Задача 4. Содействие развитию потребительского рынка, предпринимательства и защиты прав потребителей.
В целях создания условий для развития субъектов рыночной торговли, предоставления земельных участков в аренду для размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг администрация района способствует развитию всех форм рыночной торговли, субъектов потребительского рынка города, функционирующих в соответствии с требованиями нормативных документов. В районе создан благоприятный инвестиционный климат.
Исполнение полномочий муниципального образования по обеспечению и защите прав потребителей на территории Тракторозаводского района Волгограда обеспечивает отдел по развитию предпринимательства, защите прав потребителей и землепользованию администрации района.
Задача 5. Содействие осуществлению охраны общественного порядка и снижению уровня правонарушений и преступлений.
В целях укрепления общественного правопорядка и снижения уровня правонарушений и преступлений администрация района оказывает в установленном порядке содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, защите прав и свобод граждан, обеспечении антитеррористической защищенности и противодействии коррупции, содействует в создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории района, организует работу территориальной административной комиссии и добровольной народной дружины.
Задача 6. Повышение эффективности деятельности администрации района и использования бюджетных средств.
Решение данной задачи предполагает проведение следующих мероприятий:
размещение муниципального заказа;
координация деятельности подведомственных учреждений;
организация работы комиссии по мобилизации обязательных платежей в бюджет Волгограда и государственные внебюджетные фонды;
регистрация актов гражданского состояния;
организация приема граждан главой администрации района, заместителями главы администрации района.
Реализация Программы рассчитана на период 2011 - 2012 годов, досрочное завершение Программы возможно в результате изменения нормативной правовой базы, регулирующей достижение поставленных Программой целей и задач.
3.Перечень мероприятий Программы, индикаторов и показателей результативности ее выполнения
Эффективное решение вопросов местного значения, управление инфраструктурой района, сохранение положительной динамики основных показателей социально-экономического развития района, повышение качества жизни населения и качества предоставляемых услуг культуры, физической культуры и спорта является существенным требованием для решения поставленных задач, стратегических целей и задач в пределах бюджетных средств, выделенных на исполнение расходных обязательств.
Реализация Программы рассчитана на период 2011 - 2012 годов и обеспечивается за счет выполнения ряда программных мероприятий. Перечень мероприятий Программы, индикаторов и показателей результативности ее выполнения представлен в приложении 1 к Программе.
4.Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Финансирование Программы будет осуществляться из средств бюджета Волгограда и Волгоградской области, выделяемых администрации района как главному распорядителю бюджетных средств. Всего на период 2011 - 2012 годов предусматриваются расходы в размере 227 млн. 507 тыс. 300 рублей, в том числе на 2011 год - 120 млн. 37 тыс. 500 рублей, на 2012 год - 107 млн. 469 тыс. 800 рублей.
За счет бюджета Волгограда:
2011 год - 85 млн. 594 тыс. 500 рублей,
2012 год - 76 млн. 240 тыс. 500 рублей.
За счет консолидированного бюджета Волгоградской области всего:
2011 год - 34 млн. 443 тыс. рублей,
2012 год - 31 млн. 229 тыс. 300 рублей, в том числе средства федерального бюджета:
2011 год - 3 млн. 756 тыс. 700 рублей,
2012 год - 4 млн. 240 тыс. рублей.
Обоснование потребности в необходимых ресурсах представлено в приложении 2 к Программе.
5.Механизм реализации
Исполнителем Программы является главный распорядитель средств бюджета Волгограда - администрация района.
Управление Программой осуществляется руководителем исполнителя Программы.
Реализация программных мероприятий производится усилиями администрации района и подведомственными муниципальными бюджетными учреждениями:
муниципальным бюджетным учреждением "Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда",
муниципальным бюджетным учреждением культуры "Дворец культуры администрации Тракторозаводского района Волгограда",
муниципальным бюджетным учреждением культуры "Детский специализированный киноцентр "Ударник",
муниципальным бюджетным учреждением культуры "Дом культуры "Мелиоратор".
Исполнитель:
контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;
ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и составу исполнителей;
несет ответственность за своевременную реализацию Программы;
готовит отчеты о реализации Программы и направляет ежегодный отчет в департамент экономики администрации Волгограда не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным;
осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Программы.
Администрация района как главный распорядитель бюджетных средств Волгограда контролирует целевое использование выделенных ассигнований подведомственными учреждениями.
Администрация Тракторозаводского
района Волгограда