Приказ от 24.01.2012 г № 36
Об утверждении административного регламента министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги «Предоставление отдельных мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы или ордена Трудовой Славы»
СОВЕТСКОГО СОЮЗА, ГЕРОЯМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГЕРОЯМ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ТРУДА, ГЕРОЯМ ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПОЛНЫМ КАВАЛЕРАМ ОРДЕНА СЛАВЫ ИЛИ ОРДЕНА ТРУДОВОЙ СЛАВЫ"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" и руководствуясь Положением о министерстве труда и социальной защиты населения Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 16 декабря 2013 г. N 737-п "Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Волгоградской области", приказываю:
1.Утвердить административный регламент министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Предоставление отдельных мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы или ордена Трудовой Славы" (далее - административный регламент).
2.Директорам центров социальной защиты населения обеспечить исполнение требований административного регламента.
3.Начальнику отдела по делам ветеранов департамента организации социальной поддержки Т.П. Михайличенко осуществлять контроль за соблюдением административного регламента.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Л.Ю. Заботину.
5.Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, за исключением пункта 2.10 административного регламента.
Переход на предоставление государственной услуги в электронной форме, предусмотренный пунктом 2.10 административного регламента, осуществляется поэтапно в соответствии с нормативными правовыми актами Волгоградской области, но не позднее 1 июля 2012 года.
Начальник Управления
Е.А.ХАРИЧКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГЕРОЯМ
СОВЕТСКОГО СОЮЗА, ГЕРОЯМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГЕРОЯМ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ТРУДА, ГЕРОЯМ ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПОЛНЫМ КАВАЛЕРАМ ОРДЕНА СЛАВЫ ИЛИ ОРДЕНА ТРУДОВОЙ СЛАВЫ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление отдельных мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы или ордена Трудовой Славы" (далее - государственная услуга) определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
1.2.Заявителями на получение государственной услуги (далее - заявители, получатели) являются:
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы при предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на автомобильное топливо (далее - компенсация расходов на автомобильное топливо);
- родственники, законные представители или лица, взявшие на себя обязанность захоронить и осуществить изготовление и установку надгробного памятника Герою Советского Союза, Герою Российской Федерации, Герою Социалистического Труда, Герою Труда Российской Федерации, полному кавалеру ордена Славы или ордена Трудовой Славы при предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на захоронение, на оплату услуг на изготовление и установку надгробного памятника.
1.3.Порядок информирования граждан о порядке предоставления государственной услуги установлен административным регламентом министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области", утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 21 января 2009 года N 20 (далее - административный регламент "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области").
1.4 Местонахождение министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области:
Новороссийская ул., 41, Волгоград, 400136.
Контактная информация: тел. - 8 (8442) 30-80-80; факс - 8 (8442) 39-12-96.
E-mail: uszn@volganet.ru.
График работы министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области и центров социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу: понедельник - пятница: с 8.30 до 12.00 и с 13.00 до 17.30.
Местонахождение, телефоны и адреса электронной почты центров социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, указаны в приложении 1 к настоящему административному регламенту и размещены на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru) на странице "Министерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области" в разделе "Об органе исполнительной власти", в подразделе "Перечень подведомственных организаций".
Информация о порядке предоставления государственной услуги, административный регламент предоставления государственной услуги и нормативные правовые акты, определяющие порядок предоставления государственной услуги, размещены в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги:
"Предоставление отдельных мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и ордена Трудовой Славы".
2.2.Государственную услугу предоставляет центр социальной защиты населения (далее - Центр) по месту жительства заявителя или по месту установки надгробного памятника на могиле умершего (погибшего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы или ордена Трудовой Славы.
Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 года N 626-п.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
- назначение компенсации расходов на автомобильное топливо либо отказ в назначении;
- назначение компенсации либо отказ в назначении компенсации понесенных расходов на захоронение Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы или ордена Трудовой Славы (далее - Герой);
- принятие решения об оплате либо отказе в оплате услуг по изготовлению и установке надгробного памятника на могиле умершего (погибшего) Героя в соответствии с заключенным договором.
2.4.Срок предоставления государственной услуги зависит от вида предоставляемой меры социальной поддержки:
- при предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на автомобильное топливо - срок принятия решения о назначении компенсации либо отказе в назначении компенсации расходов на автомобильное топливо составляет не более 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами в Центр. Компенсация расходов на автомобильное топливо предоставляется со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами в Центр до наступления правовых оснований для прекращения предоставления государственной услуги;
- при предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации понесенных расходов на захоронение Героя - срок принятия решения о назначении либо отказе в назначении компенсации составляет не более 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами в Центр. Выплата компенсации производится в срок не более трех месяцев со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами в Центр;
- срок принятия решения об оплате либо отказе в оплате услуг по изготовлению и установке надгробного памятника на могиле умершего (погибшего) Героя составляет не более 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами в Центр; объявление проведения торгов в форме конкурса или аукциона в электронном виде либо без торгов (запрос котировок) на изготовление или приобретение с установкой надгробного памятника на могиле умершего (погибшего) Героя составляет не более 120 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами в Центр; срок оплаты услуг по изготовлению и установке надгробного памятника на могиле умершего (погибшего) Героя составляет не более 18 месяцев со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами в Центр.
2.5.Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" ("Российская газета", N 27, 10 февраля 1993 года);
- Федеральным законом от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20 января 1997 года, N 3, ст. 349);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05 мая 2006 года);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29 июля 2006 года);
- постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4302-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 18 февраля 1993 года, N 7, ст. 248);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 года N 552 "О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо" (Собрание актов Президента и Правительства РФ, 21 июня 1993 года, N 25, ст. 2366);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 года N 217 "О порядке изготовления и сооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (Собрание актов Президента и Правительства РФ, 28 марта 1994 года, N 13, ст. 993);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2006 года N 740 "О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11 декабря 2006 года, N 50, ст. 5344);
- постановлением Администрации Волгоградской области от 27 июля 2009 года N 274-п "Об утверждении Порядка расходования и учета средств областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств, поступающих из федерального бюджета через счет Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Волгоградской области на возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот отдельным категориям граждан" ("Волгоградская правда", N 142, 05 августа 2009 года);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30 июля 2010 года).
2.6.При обращении за предоставлением государственной услуги заявитель представляет:
2.6.1.Для получения компенсации расходов на автомобильное топливо:
- заявление установленной формы в соответствии с административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области" (далее - заявление);
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, удостоверяющий статус Героя.
2.6.2.Для получения компенсации понесенных расходов на захоронение умершего (погибшего) Героя:
- заявление;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ, удостоверяющий статус умершего (погибшего) Героя;
- свидетельство о смерти умершего (погибшего) Героя;
- платежные документы, подтверждающие расходы на похороны.
2.6.3.Для организации изготовления и установки надгробного памятника на могиле умершего (погибшего) Героя:
- заявление с указанием размеров надгробия и цветника, а также вида камня и его цвета;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- свидетельство о смерти умершего (погибшего) Героя;
- документ, удостоверяющий статус умершего (погибшего) Героя.
2.7.Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
2.8.За предоставлением государственной услуги заявитель со всеми необходимыми документами обращается в Центр по месту жительства или по месту установки надгробного памятника на могиле умершего (погибшего) Героя. Прием документов осуществляется в соответствии с административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2.9.Заявитель может представлять документы самостоятельно в подлинниках либо в копиях, за исключением платежных документов, подтверждающих расходы на похороны. Документы, представленные в копиях, должны быть заверены в установленном порядке.
Переход на предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется поэтапно в соответствии с нормативными правовыми актами Волгоградской области, но не позднее 1 июля 2012 года (пункт 5 данного документа).
2.10.Заявление о предоставлении государственной услуги может быть представлено гражданином в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
Заявление и документы, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880) и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Центр социальной защиты населения не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для назначения мер социальной поддержки, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Центр социальной защиты населения, осуществляющий назначение единовременного пособия, самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.
2.11.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.12.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.13.В предоставлении государственной услуги заявителю отказывается в случае, если:
статус заявителя не соответствует требованиям пункта 1.2 настоящего административного регламента;
документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.6 или пункта 2.9 настоящего административного регламента.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе повторно обратиться за получением государственной услуги.
2.14.Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.15.Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.16.Максимальное время ожидания в очереди для консультации, при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получения информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.17.Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в присутствии заявителя в день обращения.
Заявление, поступившее от гражданина через Единый портал государственных и муниципальных услуг, распечатывается и регистрируется специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в электронном журнале регистрации клиентов в день поступления заявления в форме электронного документа.
2.18.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.18.1.Требования к зданию и внутренним помещениям Центра.
Помещения Центров должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Помещение должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещении предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) для посетителей.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях центра социальной защиты населения.
Помещения для приема граждан включают в себя места для ожидания гражданами приема у специалистов, информирования и непосредственного приема граждан.
В местах ожидания и предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.
2.18.2.Требования к оформлению входа в здание, в котором размещается Центр и предоставляется государственная услуга.
Здание Центра должно быть оборудовано информационной вывеской, предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
наименование Центра;
режим работы;
место нахождения и юридический адрес.
Информационные вывески должны размещаться на входе в здание Центра на видном месте.
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени Центра ознакомиться с информационными вывесками.
Вход в здание должен быть доступен для маломобильных групп граждан.
2.18.3.Требования к месту для ожидания гражданами приема у специалистов.
Места ожидания гражданами приема у специалиста должны соответствовать комфортным условиям для граждан, должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и канцелярскими принадлежностями.
В местах ожидания гражданами приема у специалистов должно быть естественное и искусственное освещение, кроме того, помещение оснащается системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха.
Места для ожидания гражданами приема у специалиста оборудуются средствами оповещения для слабовидящих и слабослышащих граждан.
2.18.4.Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами, информационными стойками и (или) терминалом доступа к информационно-справочным материалам;
раздаточными информационными материалами.
2.18.5.Требования к месту осуществления приема граждан.
Прием заявителей осуществляется в помещениях зального типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон. При отсутствии такой возможности прием граждан может быть организован непосредственно в рабочих кабинетах.
Помещения (кабинеты) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Рабочее место специалиста, ведущего прием граждан в режиме "одного окна", должно быть оборудовано:
- информационной табличкой или личной нагрудной карточкой с фамилией, именем, отчеством и должностью;
- персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством, позволяющими организовать работу по приему граждан в полном объеме.
2.19.Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.20.Получение информации о ходе предоставления государственной услуги возможно в рамках консультирования специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в день обращения гражданина.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий не предусмотрено.
2.21.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.21.1.В ходе предоставления государственной услуги осуществляется одно взаимодействие заявителя с должностными лицами при условии его обращения с полным пакетом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Время ожидания в очереди для консультации, при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получения информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать время, установленное в пункте 2.16 настоящего административного регламента.
2.21.2.Регистрация заявления гражданина о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в день обращения в присутствии заявителя.
2.21.3.Заявление о предоставлении государственной услуги может быть представлено гражданином в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
2.21.4.Соблюдение сроков предоставления государственной услуги:
максимальный срок принятия решения о назначении компенсации расходов на автомобильное топливо и компенсации понесенных расходов на захоронение Героя (далее именуются - компенсации) составляет 10 дней со дня принятия документов заявителя;
максимальный срок принятия решения об оплате услуг по изготовлению и установке надгробного памятника на могиле умершего (погибшего) Героя составляет не более 10 дней со дня принятия документов заявителя;
максимальный срок объявления о проведении торгов в форме конкурса или аукциона в электронном виде либо без торгов (запрос котировок) на изготовление или приобретение с установкой надгробного памятника на могиле умершего (погибшего) Героя составляет не более 120 дней со дня принятия документов заявителя;
максимальный срок направления заявителю уведомления о заключении государственного контракта (договора) на изготовление и установку надгробного памятника и сроках его реализации составляет 5 рабочих дней со дня заключения указанного государственного контракта (договора).
2.21.5.Своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2.21.6.Обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги.
2.21.7.Возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
2.21.8.Доступность и комфортность мест ожидания и приема заявителей и помещений, в которых предоставляется государственная услуга.
3.Административные процедуры предоставления государственной услуги
3.1.Основными административными процедурами предоставления
государственной услуги являются:
принятие решения о предоставлении государственной услуги, назначение компенсации;
формирование выплатных документов;
принятие решения об оплате либо отказе в оплате услуг по изготовлению и установке надгробного памятника на могиле умершего (погибшего) Героя.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.Процедура принятия решения о предоставлении государственной услуги, назначение компенсации
3.2.1.Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги и назначения компенсации является поступление документов заявителя к специалисту Центра, ответственному за предоставление государственной услуги, (далее - специалист Центра) от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.2.2.Специалист Центра определяет право заявителя на получение государственной услуги.
3.2.3.Специалист Центра:
вносит необходимую информацию в автоматизированную систему (далее - АС) "Социальный регистр населения Волгоградской области";
готовит проект решения о назначении компенсации с указанием размера и срока, с которого осуществляется выплата компенсации, либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа в 2 экземплярах;
печатает распоряжение-расчет при назначении компенсации;
формирует личное дело, в которое подшиваются документы в следующей последовательности: проект решения о назначении компенсации (уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа (далее - уведомление об отказе), заявление гражданина и представленные им документы (копии представленных документов в случае отказа в предоставлении государственной услуги), распоряжение-расчет при назначении компенсации;
передает на проверку начальнику отдела Центра (уполномоченному специалисту) сформированное личное дело.
3.2.4.Начальник отдела Центра (уполномоченный специалист) осуществляет проверку правильности назначения компенсации (отказа в предоставлении государственной услуги) и ее размера, визирует проект решения о назначении компенсации (уведомления об отказе) и распоряжение-расчет и передает директору Центра сформированное личное дело для подписи проекта решения о назначении компенсации и распоряжения-расчета (уведомления об отказе).
3.2.5.Директор Центра подписывает решение о назначении компенсации (уведомление об отказе) и распоряжение-расчет, ставит дату принятия решения и передает специалисту Центра.
3.2.6.Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.2.2 - 3.2.5 настоящего административного регламента, составляет 10 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами, указанными в пункте 2.6 настоящего административного регламента, в Центр.
3.2.7.Специалист Центра регистрирует решение о назначении компенсации (уведомление об отказе) в Электронном журнале прохождения документов или журнале регистрации решений.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим подпунктом, составляет 1 рабочий день со дня принятия решения о назначении компенсации либо подписания уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.8.В случае отказа в предоставлении государственной услуги специалист Центра направляет гражданину один экземпляр подписанного директором Центра уведомления об отказе и представленные им документы.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим подпунктом, составляет 1 рабочий день со дня подписания уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.9.Специалисты и должностные лица Центра, осуществляющие вышеперечисленные действия, несут административную ответственность за своевременность и полноту выполнения определенных вышеназванными процедурами действий.
3.3.Процедура формирования выплатных документов
3.3.1.Основанием для начала процедуры формирования выплатных документов является принятие решения о назначении компенсации.
Выплата компенсации расходов на автомобильное топливо осуществляется ежемесячно путем перечисления денежных средств на счет, открытый получателем государственной услуги в кредитной организации на территории Волгоградской области.
Выплата компенсации понесенных расходов на захоронение Героя осуществляется единовременно путем перечисления денежных средств на счет, открытый заявителем в кредитной организации на территории Волгоградской области.
3.3.2.Специалист Центра:
- с помощью АС "Социальный регистр населения Волгоградской области" распечатывает списки на перечисление денежных средств на счета заявителей, открытые в кредитных организациях (далее - списки);
- осуществляет регистрацию списков;
- составляет финансовую заявку на потребность денежных средств;
- передает списки и финансовую заявку начальнику отдела Центра (уполномоченному специалисту) для визирования, а главному бухгалтеру и директору Центра - для подписания.
3.3.3.Начальник отдела Центра (уполномоченный специалист) визирует, а главный бухгалтер и директор Центра подписывают списки и финансовую заявку.
3.3.4.Специалист Центра формирует в программном комплексе "АРМ-бюджетополучатель" электронный документ "Заявка на оплату расходов", распечатывает его и передает на подпись главному бухгалтеру и директору Центра для проверки и подписания.
3.3.5.Главный бухгалтер и директор Центра проверяют и подписывают заявку на оплату расходов.
3.3.6.Специалист Центра:
- посредством программного комплекса "АРМ-бюджетополучатель" передает электронный документ "Заявка на оплату расходов" в министерство финансов Волгоградской области;
- представляет заявку на оплату расходов с приложением документов, служащих основанием оплаты расходов, для осуществления предварительного контроля в министерство финансов Волгоградской области или в территориальное управление министерства финансов Волгоградской области;
- представляет списки на электронном носителе в кредитные организации.
3.3.7.Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.3.2 - 3.3.6 настоящего административного регламента, составляет:
при предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на автомобильное топливо - 30 календарных дней со дня принятия решения о назначении компенсации;
при предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации понесенных расходов на захоронение Героя - 80 календарных дней со дня принятия решения о назначении компенсации.
3.3.8.Специалисты и должностные лица Центра, осуществляющие вышеперечисленные действия, несут административную ответственность за своевременность и полноту выполнения определенных вышеназванными процедурами действий.
3.4.Процедура принятие решения об оплате либо отказе в оплате услуг по изготовлению и установке надгробного памятника на могиле умершего (погибшего) Героя
3.4.1.Основанием для начала процедуры принятия решения об оплате услуг по изготовлению и установке надгробного памятника на могиле умершего (погибшего) Героя является поступление документов заявителя к специалисту Центра от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.4.2.Специалист Центра определяет право заявителя на получение государственной услуги и вносит необходимую информацию в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области".
3.4.3.Специалист Центра формирует личное дело, в которое подшиваются документы в следующей последовательности: заявление гражданина и представленные им документы или в случае отказа в предоставлении государственной услуги - копии представленных документов, уведомление об отказе (далее по тексту - уведомление); передает личное дело на проверку начальнику отдела Центра (уполномоченному специалисту) и второй экземпляр проекта уведомления об отказе.
3.4.4.В случае определения права на предоставление государственной услуги специалист Центра осуществляет подготовку документов на основании выбора заявителя (вид и цвет камня, размеры надгробного памятника и цветника) для проведения торгов в форме конкурса или аукциона в электронном виде либо без торгов (запрос котировок) на изготовление или приобретение с установкой надгробного памятника на могиле умершего (погибшего) Героя.
3.4.5.Начальник отдела Центра (уполномоченный специалист) осуществляет проверку обоснованности отказа в предоставлении государственной услуги, визирует проект уведомления об отказе и передает директору Центра для подписи.
3.4.6.Директор Центра подписывает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и ставит дату принятия решения и передает специалисту Центра.
3.4.7.Специалист Центра направляет гражданину один экземпляр подписанного директором Центра уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и представленные заявителем документы в срок не более 5 рабочих дней со дня подписания уведомления об отказе.
3.4.8.По результатам проведенных торгов в форме конкурса или аукциона в электронном виде либо без торгов (запрос котировок) директор Центра заключает государственный контракт (договор) с победителем в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
3.4.9.Специалист Центра направляет заявителю в срок не более 5 рабочих дней с даты заключения государственного контракта (договора) уведомление об организации, осуществляющей изготовление и установку надгробного памятника на могиле умершего (погибшего) Героя, и сроках реализации государственного контракта (договора).
3.4.10 Специалист Центра подшивает к личному делу получателя государственной услуги: уведомление об организации, осуществляющей изготовление и установку надгробного памятника на могиле умершего (погибшего) Героя, и сроках реализации государственного контракта (договора); копии договора и акта о выполненных работах.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.4.1 - 3.4.6, составляет не более 10 дней со дня подачи заявления и документов в Центр.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.4.8 - 3.4.9, составляет не более 12 месяцев со дня подачи заявления и документов в Центр.
3.4.11.Специалисты и должностные лица Центра, осуществляющие вышеперечисленные действия, несут административную ответственность за своевременность и полноту выполнения определенных вышеназванными процедурами действий.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.2.Периодичность осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами и должностными лицами положений настоящего административного регламента, а также должностные лица, ответственные за его проведение, устанавливаются приказом по каждому центру социальной защиты населения индивидуально. Порядок осуществления текущего контроля установлен административным регламентом министерства социальной защиты населения Волгоградской области осуществления текущего контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) и государственной функции контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), предоставляемых (исполняемых) в министерстве социальной защиты населения Волгоградской области и в государственном казенном учреждении "Областной центр контроля качества социальных услуг", утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 января 2009 г. N 13.
4.3.Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления, установлены административным регламентом министерства социальной защиты населения Волгоградской области исполнения государственной функции контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в учреждениях системы социальной защиты населения, утвержденным приказом министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 09 октября 2012 г. N 771.
4.4.Специалисты и должностные лица Центров, виновные в нарушении установленных настоящим административным регламентом требований к предоставлению государственной услуги, привлекаются на основании решения министра труда и социальной защиты населения Волгоградской области к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
4.5.Контроль за предоставлением государственной услуги могут осуществлять заявители и организации, объединения граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Информирование получателей государственной услуги об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) работников органов и учреждений, участвующих в оказании государственной услуги.
5.3.В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) специалистов Центра, в том числе в случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Волгоградской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области;
7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.4.Абзац исключен
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Центр, предоставляющий государственную услугу. Жалоба на решения, принятые руководителем Центра, предоставляющего государственную услугу, подается в министерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области (далее - министерство).
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт Центра, предоставляющего государственную услугу, через Единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники Центров и министерства проводят личный прием заявителей в соответствии с установленным графиком.
Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками может проводиться по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru и информационных стендах в помещениях Центра.
Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.
5.6.Должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющие личный прием, обязаны выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).
В случае обоснованности обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющие личный прием, принимают меры по изменению действий и решений, повлекших за собой обращение (жалобу) заявителя, в течение рабочего дня.
В журнале по работе с обращениями граждан фиксируются факт обращения и результаты его рассмотрения в течение 1 дня. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
2) отказывают в удовлетворении жалобы.
5.9.Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган (учреждение), участвующий в предоставлении государственной услуги, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации обращения.
5.10.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
5.12.Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.13.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.14.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов и учреждений социальной защиты населения в судебном порядке.
5.15.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по обращениям (жалобам) заявителей согласно действующему законодательству.
5.16.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-01-24 Приложение к Приказу от 24 января 2012 года № 36 Блок-схема
2012-02-12 Приложение к Приказу от 24 января 2012 года № 36 Блок-схема