Приложение к Постановлению от 26.01.2012 г № 76-ГО Положение
Положение о порядке взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа — город волжский волгоградской области и принятия решений в области регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса на территории городского округа — город волжский волгоградской области 1. общие положения
1.1.Полномочия органа регулирования тарифов организаций коммунального комплекса возложены на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - администрация) в соответствии с Городским положением от 04.05.2006 N 32-ВГД "О регулировании органами местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области тарифов организаций коммунального комплекса".
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".
1.3.В своей деятельности администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городского округа - город Волжский Волгоградской области, принятыми в пределах своих полномочий, и настоящим Положением.
1.4.Юридический адрес администрации: 404130, городской округ - город Волжский Волгоградской области, пр. Ленина, 21.
2.Основные задачи, полномочия и права органа регулирования
2.1.Основными задачами органа регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса являются:
- достижение баланса экономических интересов потребителей товаров и услуг, оказываемых предприятиями, учреждениями и организациями коммунального комплекса, и интересов указанных предприятий, организаций и учреждений, обеспечивающих доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование данных организаций, а также содействие созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций;
создание экономических стимулов, обеспечивающих использование ресурсосберегающих технологий и методов оказания работ и услуг в жилищно-коммунальной сфере, тарифы для которых регулируются настоящим Положением.
2.2.Исходя из возложенных задач, администрация осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:
- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным Управлением по региональным тарифам Администрации Волгоградской области, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
- публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
- заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
- осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ.
2.3.Для реализации полномочий администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области имеет право:
2.3.1.Запрашивать у предприятий и организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, информацию для установления обоснованности расчетов тарифов и надбавок и осуществления контроля за их применением.
2.3.2.Запрашивать от государственных органов информацию, необходимую для решения возложенных задач.
2.3.3.Принимать решения и выдавать предписания в пределах своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.
3.Функции органа регулирования. Порядок взаимодействия
структурных подразделений администрации в области
регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций
коммунального комплекса на территории городского округа -
город Волжский Волгоградской области
В целях реализации полномочий администрации в области регулирования тарифов и надбавок структурные подразделения администрации осуществляют следующие функции:
3.1.Управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - УЭ):
3.1.1.Осуществляет проверку правильности расчета предлагаемых тарифов и надбавок, оценку доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса.
3.1.2.Привлекает соответствующие структурные подразделения администрации и организации города для проведения экспертизы обоснованности проектов инвестиционных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, определения доступности потребителям товаров и услуг организаций коммунального комплекса. Постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области создает экспертные и рабочие группы по отдельным направлениям деятельности, вносит предложения о привлечении к работе специалистов-экспертов.
3.1.3.Готовит предложения и заключения об экономической обоснованности изменения тарифов и надбавок для рассмотрения и принятия решения главой городского округа - город Волжский Волгоградской области, а надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - на заседаниях Волжской городской Думы Волгоградской области.
3.1.4.Готовит проекты нормативных правовых актов об установлении тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса.
3.1.5.Совместно с комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - КЖД) проводит анализ финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы организаций коммунального комплекса.
3.1.6.Совместно с управлением по информационной политике администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области обеспечивает подготовку для опубликования информации о тарифах и надбавках.
3.1.7.Совместно с КЖД, правовым управлением, МКУ "Горстрой" оформляет предписания по результатам проведения проверок организаций независимо от организационно-правовой формы.
3.1.8.В пределах своих полномочий совместно с КЖД, правовым управлением, МКУ "Горстрой" рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам ценообразования и правильности применения тарифов.
3.1.9.Осуществляет информационную и консультативную деятельность по вопросам ценообразования в пределах своих полномочий.
3.2.КЖД:
3.2.1.Совместно с УЭ проводит анализ финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы организаций коммунального комплекса.
3.2.2.Совместно с УЭ, правовым управлением, МКУ "Горстрой" оформляет предписания по результатам проведения проверок организаций независимо от организационно-правовой формы.
3.2.3.В пределах своих полномочий совместно с УЭ, правовым управлением, МКУ "Горстрой" рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам ценообразования и правильности применения тарифов.
3.2.4.Совместно с МКУ "Горстрой", управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - УАиГ), УЭ, правовым управлением обеспечивает разработку и утверждение технических заданий для выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
3.2.5.Совместно с УАиГ, УЭ, правовым управлением, управлением муниципальным имуществом (далее - УМИ), МКУ "Горстрой" разрабатывает договоры с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.2.6.Совместно с УАиГ, МКУ "Горстрой", правовым управлением, УЭ разрабатывает проект постановления Волжской городской Думы Волгоградской области об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
3.3.МКУ "Горстрой":
3.3.1.Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и дает заключение в части технической обоснованности.
3.3.2.Готовит проекты нормативных правовых актов об утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.3.3.Совместно с УАиГ, УЭ, КЖД, правовым управлением обеспечивает разработку и утверждение технических заданий для выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
3.3.4.Совместно с УАиГ, УЭ, правовым управлением, КЖД, УМИ разрабатывает договоры с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.3.5.Совместно с УАиГ, КЖД, правовым управлением, УЭ разрабатывает и готовит проект постановления Волжской городской Думы об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
3.3.6.Осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.3.7.Совместно с другими структурными подразделениями администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области участвует в процессе регулирования тарифов и надбавок.
3.4.В пределах своих полномочий правовое управление, УАиГ совместно с другими структурными подразделениями администрации городского округа - город Волжский участвуют в процессе регулирования тарифов и надбавок.
3.5.УМИ совместно с МКУ "Горстрой", КЖД, правовым управлением, УЭ участвует в разработке договоров с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.6.Управление по информационной политике обеспечивает опубликование информации о тарифах и надбавках, инвестиционных программах организаций коммунального комплекса и о результатах мониторинга выполнения этих программ, подготовленной УЭ, КЖД, МКУ "Горстрой".
4.Состав органа регулирования. Порядок принятия решений
в области регулирования тарифов и надбавок к тарифам
организаций коммунального комплекса на территории
городского округа - город Волжский Волгоградской области
4.1.Для определения основных направлений деятельности органа регулирования и принятия соответствующих решений в области регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, относящихся к компетенции органа регулирования, создается комиссия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Комиссия).
4.2.Комиссия - коллегиальный орган, образованный в целях рассмотрения и принятия решений в области регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
4.3.В состав Комиссии входят:
- первые заместители главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- заместитель главы администрации, начальник правового управления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- заместитель главы администрации, начальник управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- специалисты управления экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- специалисты комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- специалисты управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- работники муниципального казенного учреждения "Городское строительство" городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Персональный состав Комиссии в количестве не менее 10 человек утверждается постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области (приложение к Положению).
4.4.Руководство деятельностью Комиссии осуществляется председателем Комиссии. Председателем Комиссии является первый заместитель главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по городскому хозяйству и жизнедеятельности.
4.5.Председатель Комиссии:
- осуществляет общее руководство;
- представляет интересы во взаимоотношениях с другими организациями;
- организует работу Комиссии;
- определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов органа регулирования;
- подписывает протоколы решений.
4.6.Функции председателя Комиссии в случае его временного отсутствия возлагаются на заместителя председателя Комиссии.
4.7.Заместитель председателя Комиссии осуществляет координацию взаимодействия всех заинтересованных структурных подразделений администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, муниципальных предприятий и учреждений, а также соответствующих организаций иных форм собственности.
4.8.Секретарем Комиссии является специалист управления экономики администрации городского округа - город Волжский. Секретарь Комиссии ведет протоколы заседаний.
4.9.Формой работы Комиссии является ее заседание. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и назначаются председателем Комиссии.
4.10.Заседания Комиссии проводятся ее председателем, в случае его отсутствия - заместителем председателя.
4.11.В ходе заседания Комиссии ведется протокол, который утверждается председателем Комиссии.
4.12.Заседание Комиссии является открытым и правомочным, если в нем участвуют более половины членов Комиссии. Решения на заседаниях Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Члены Комиссии имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседания.
4.13.На заседания Комиссии приглашаются представители организаций коммунального комплекса, осуществляющих регулируемые виды деятельности. Приглашенные представители организаций коммунального комплекса, материалы которых рассматриваются на заседании Комиссии, дают пояснения, отвечают на вопросы членов Комиссии. В случае отсутствия на заседании Комиссии по рассмотрению дел об установлении тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса по уважительной причине официальных представителей этих организаций, рассмотрение дел может быть отложено на срок, определяемый Комиссией. В случае повторного отсутствия представителей организаций рассмотрение дела проводится без их участия.
4.14.На основании решений Комиссии главе городского округа - город Волжский готовятся предложения по вопросам регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, утверждения технических заданий и принятия инвестиционных программ, после чего структурные подразделения в соответствии с функциями, предусмотренными пунктом 3 настоящего Положения, готовят соответствующие проекты постановлений администрации городского округа - город Волжский, главы городского округа - город Волжский или проекты постановления Волжской городской Думы Волгоградской области в пределах установленных полномочий.
Управляющий делами
администрации
Т.В.ДЕРКАЧЕВА