Приложение к Приказу от 30.01.2012 г № 48 Административный регламент
Административный регламент управления социальной защиты населения администрации волгоградской области предоставления государственной услуги «Обеспечение направления граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в государственные специализированные стационарные учреждения социального обслуживания волгоградской области»
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления государственной услуги "Обеспечение направления граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в государственные специализированные стационарные учреждения социального обслуживания Волгоградской области" (далее именуется - государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Получателями государственной услуги являются граждане, проживающие на территории Волгоградской области, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе и наблюдении, из числа:
граждан пожилого возраста (мужчин - старше 60 лет, женщин - старше 55 лет);
инвалидов I и II групп;
детей-инвалидов с отклонениями в умственном развитии от 4 до 18 лет.
1.3.Информирование о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги, административный регламент предоставления государственной услуги и нормативные правовые акты, определяющие порядок предоставления государственной услуги, размещены:
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Администрации Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru);
на информационном стенде в Управлении социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее также - Управление) и в помещениях государственных учреждений социального обслуживания, предоставляющих государственную услугу (далее - ГУСО).
1.3.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги (независимо от места размещения) содержит следующие сведения:
график приема граждан работниками ГУСО по вопросам предоставления государственной услуги, номера телефонов, адреса электронной почты ГУСО, Управления; адрес официального портала Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
краткое изложение порядка предоставления государственной услуги в виде блок-схемы;
перечень категорий получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок рассмотрения обращений, заявлений, жалоб граждан;
порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.3.Место нахождения Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области:
Новороссийская ул., 41, Волгоград, 400136.
Контактная информация: тел. 8 (8442) 30-81-06; факс 8 (8442) 30-82-19; e-mail: uszn@volganet.ru.
График работы: понедельник - пятница: с 8.30 до 12.30 и с 13.30 до 17.30.
1.3.4.Место нахождения, график работы, телефоны и адреса электронной почты ГУСО, предоставляющих государственную услугу, указаны в приложении 1 к настоящему административному регламенту и размещены на официальном портале Администрации Волгоградской области на странице данной государственной услуги в разделе "Адреса и телефоны" (www.volganet.ru).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Обеспечение направления граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в государственные специализированные стационарные учреждения социального обслуживания Волгоградской области".
2.2.Государственную услугу предоставляют Управление и ГУСО, в структуру которых входит отделение срочного социального обслуживания.
В предоставлении государственной услуги участвуют: учреждения здравоохранения, территориальные органы Пенсионного фонда, органы опеки и попечительства, Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия Волгоградской области.
Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 г. N 626-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание".
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения комиссией по вопросам приема, перевода и выписки граждан пожилого возраста и инвалидов из государственных специализированных стационарных учреждений социального обслуживания (далее - Комиссия по вопросам приема) о предоставлении путевки на помещение в государственное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания (далее - стационарное учреждение) или об отказе в предоставлении путевки.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением путевки на помещение в стационарное учреждение или уведомления об отказе в ее предоставлении.
2.4.Срок предоставления государственной услуги с момента регистрации заявления в ГУСО до принятия решения Комиссией по вопросам приема о включении в Список очередников для поступления в стационарные учреждения (далее - Список) или об отказе в предоставлении путевки не должен превышать 28 рабочих дней (при предоставлении заявителем правильно оформленных документов):
14 рабочих дней с момента регистрации заявления в ГУСО до регистрации личного дела в Управлении;
14 рабочих дней с момента регистрации личного дела в Управлении до принятия решения Комиссией по вопросам приема о включении в Список или об отказе в предоставлении путевки.
Срок предоставления государственной услуги с момента принятия решения Комиссией по вопросам приема о включении в Список до момента принятия решения Комиссией по вопросам приема о предоставлении путевки не устанавливается в связи с наличием очередности на помещение в стационарные учреждения.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 августа 1992 г. N 33, ст. 1913);
Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" ("Российская газета" от 4 августа 1995 г. N 150, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 1995 г. N 32 ст. 3198);
Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" ("Российская газета" от 19 декабря 1995 г. N 243, Собрание законодательства Российской Федерации от 11 декабря 1995 г. N 50 ст. 4872);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. N 70 - 71, "Российская газета" от 5 мая 2006 г. N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060);
постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 71 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2564-09" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2564-09. Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 15 марта 2010 г. N 11);
приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 г. N 145 "Об утверждении положений о доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР" (вместе с Инструкцией о медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты, утв. Минздравом СССР 5 сентября 1978 г. N 06-14/12) (опубликован не был);
приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 23 декабря 1980 г. N 146 "Об утверждении Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей" (опубликован не был);
приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 24 сентября 1981 г. N 109 "Об утверждении Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в психоневрологических интернатах" (опубликован не был);
приказ Минсоцзащиты РФ от 28 июля 1995 г. N 170 "Об утверждении Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов" (опубликован не был);
постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15 мая 2006 г. N 542 "Об утверждении Порядка оплаты за стационарное обслуживание и предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными специализированными стационарными учреждениями социального обслуживания населения Волгоградской области" ("Волгоградская правда" от 27 мая 2006 г. N 93);
постановление Главы Администрации Волгоградской области от 19 марта 2007 г. N 410 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Волгоградской области" ("Волгоградская правда" от 28 марта 2007 г. N 55);
постановление Главы Администрации Волгоградской области от 1 августа 2011 г. N 836 "Об утверждении Положения о порядке оформления граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов в государственные специализированные стационарные учреждения социального обслуживания Волгоградской области" ("Волгоградская правда" от 3 августа 2011 г. N 142);
постановление Главы Администрации Волгоградской области от 13 декабря 2011 г. N 1357 "Об утверждении Перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению государственными учреждениями социального обслуживания Волгоградской области в соответствии с основными видами деятельности" ("Волгоградская правда" от 21 декабря 2011 г. N 240);
приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20 августа 2010 г. N 468 "Об утверждении Положения о работе комиссии по вопросам приема, перевода и выписки граждан пожилого возраста и инвалидов из государственных специализированных стационарных учреждений социального обслуживания Волгоградской области".
2.6.Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.6.1.Документами, необходимыми для получения государственной услуги, являются:
заявление гражданина или заявление законного представителя по форме, утвержденной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 1 августа 2011 г. N 836;
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14-летнего возраста;
вид на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства;
справка о размере пенсии;
справка учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности для лиц, признанных в установленном порядке инвалидами;
справка с места жительства о составе семьи (кроме лиц без определенного места жительства);
медицинская карта с приложенными: выпиской из истории болезни/амбулаторной карты, бланками/копиями бланков анализов на RW, антитела к ВИЧ, антитела к HCV, HBsAg, дифтерию, яйца гельминтов, с результатами обследования на туберкулез (рентгено-/флюорограмма или трехкратное исследование мокроты на КУМ), сертификатом профилактических прививок <*>;
--------------------------------
<*> Бактериологическое исследование на группу возбудителей кишечных инфекций проводится после получения путевки.
документы о праве на льготы;
страховой медицинский полис обязательного страхования граждан;
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования Российской Федерации.
Заявитель может представлять документы в подлинниках либо в копиях. Документы, представленные в копиях, должны быть заверены в установленном порядке.
2.6.2.Для получения государственной услуги лицом, признанным в установленном порядке недееспособным, дополнительно представляются:
решение суда о признании гражданина недееспособным;
постановление органа опеки и попечительства об установлении опеки <*>;
--------------------------------
<*> В случае возложения опекунских обязанностей на образовательные, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации представляются заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих личность и статус руководителя (паспорт гражданина Российской Федерации, акт о назначении на должность руководителя).
решение органа опеки и попечительства о помещении недееспособного гражданина в учреждение психоневрологического типа, принятое на основании заключения врачебной комиссии учреждения здравоохранения с участием врача-психиатра.
2.6.3.Для получения государственной услуги детьми-инвалидами с отклонениями в умственном развитии дополнительно представляются:
решение органа опеки и попечительства о помещении несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет в учреждение психоневрологического типа для умственно отсталых детей, принятое на основании заключения врачебной комиссии учреждения здравоохранения с участием врача-психиатра;
2 фотографии размером 3 x 4 см;
протокол Центральной психолого-медико-педагогической комиссии Волгоградской области с заключением о направлении в стационарное учреждение социального обслуживания для умственно отсталых детей.
2.6.3.1.Для получения государственной услуги детьми-инвалидами с отклонениями в умственном развитии, являющимися детьми-сиротами, дополнительно представляются:
решение органа опеки и попечительства о закреплении жилой площади за ребенком до его совершеннолетия;
копии свидетельств о смерти родителей или единственного родителя.
2.6.3.2.Для получения государственной услуги детьми-инвалидами с отклонениями в умственном развитии, оставшимися без попечения родителей, дополнительно представляются:
решение органа опеки и попечительства о закреплении жилой площади за ребенком до его совершеннолетия;
копия решения суда о лишении родительских прав;
копия решения суда о передаче ребенка на попечение органам опеки и попечительства;
копия решения суда об отобрании ребенка;
копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим;
копия решения суда об объявлении родителя умершим;
копия решения суда о признании родителя недееспособным;
копия приговора суда о лишении свободы родителя;
документ, подтверждающий тот факт, что ребенок был подкинут;
медицинский документ о длительной болезни родителя, препятствующей выполнению им своих обязанностей;
копия постановления службы судебного пристава о возбуждении исполнительного судопроизводства по взысканию алиментов.
Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
2.6.4.Не допускается требовать у заявителя документы, необходимые для получения государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг. ГУСО и Управление, предоставляющие государственную услугу, самостоятельно истребуют у соответствующих органов такие сведения, в том числе в форме электронного документа, если заявитель не представил их по своей инициативе.
2.7.В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителю отказывается, если документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.6 настоящего административного регламента.
В случае отказа в приеме документов по причине их несоответствия требованиям пункта 2.6 настоящего административного регламента возможно повторное представление документов после их дооформления.
2.8.В предоставлении государственной услуги заявителю отказывается, если:
статус получателя государственной услуги не соответствует требованиям пункта 1.2 настоящего административного регламента;
документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.6 настоящего административного регламента;
имеются медицинские противопоказания для приема в учреждения, указанные в Инструкции о медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты, утвержденной Минздравом СССР 5 сентября 1978 г. N 06-14/12.
2.9.Услугой, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, является выдача справки о составе семьи.
2.10.За предоставлением государственной услуги заявитель обращается в ГУСО по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания).
2.11.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении получателя государственной услуги или его законного представителя, при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении информации о ходе выполнения государственной услуги - 15 минут.
2.13.Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется специалистом ГУСО, ответственным за предоставление государственной услуги, в присутствии заявителя в день обращения со всеми необходимыми документами для предоставления государственной услуги.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.14.1.Вход в здание ГУСО должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, пандусом.
2.14.2.В местах предоставления государственной услуги на видном месте вывешиваются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.
2.14.3.Рабочее место специалиста ГУСО, ответственного за предоставление государственной услуги, оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.14.4.Места ожидания гражданами приема у специалистов оборудуются стульями или кресельными секциями.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.15.1.В ходе предоставления государственной услуги осуществляется два взаимодействия заявителя с должностными лицами при условии его обращения с полным пакетом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.15.2.Обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги.
2.15.3.Возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
2.15.4.Доступность и комфортность мест ожидания и приема заявителей и помещений, в которых предоставляется государственная услуга.
2.15.5.Заявление об оформлении в стационарное учреждение может быть представлено получателем государственной услуги или его законным представителем в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
2.16.Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.17.Получение информации о ходе предоставления государственной услуги возможно в рамках консультирования специалистом ГУСО, ответственным за предоставление государственной услуги, в день обращения гражданина.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий не предусмотрено.
3.Административные процедуры предоставления государственной услуги
3.1.Основными административными процедурами предоставления государственной услуги являются:
выдача бланка медицинской карты;
прием и проверка представленных документов, регистрация заявления и выдача расписки о приеме документов;
проведение обследования материально-бытовых условий проживания получателя государственной услуги и составление социального паспорта, оформляющегося в государственное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания (далее - социальный паспорт), по форме, утвержденной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 1 августа 2011 г. N 836;
формирование личного дела и направление его в Комиссию по вопросам приема Управления на рассмотрение;
принятие решения Комиссией по вопросам приема;
предоставление путевки или уведомление об отказе в предоставлении путевки.
3.2.Выдача бланка медицинской карты.
Основанием для выдачи специалистом ГУСО, ответственным за предоставление государственной услуги, бланка медицинской карты является личное обращение заявителя.
Специалист ГУСО, ответственный за предоставление государственной услуги, выдает бланк медицинской карты и информирует заявителя о местах нахождения лечебно-профилактических учреждений, в которые он может обратиться для прохождения медицинского обследования.
Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры - 10 минут.
3.3.Прием и проверка представленных документов, регистрация заявления и выдача расписки о приеме документов.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем документов, необходимых для получения государственной услуги.
Специалист ГУСО, ответственный за предоставление государственной услуги, принимает от заявителя документы, проверяет их комплектность, подлинность, актуальность в соответствии с требованиями к срокам их действия.
3.3.2.Специалист ГУСО, ответственный за предоставление государственной услуги, снимает копии с представленных документов личного хранения: паспорта или документа, его заменяющего, свидетельства о рождении (для лиц, не достигших 14 лет), справки учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности (для лиц, признанных в установленном порядке инвалидами), документов о праве на льготы, страхового медицинского полиса обязательного страхования граждан, страхового свидетельства государственного пенсионного страхования Российской Федерации; заверяет копии личной подписью и штампом "Копия верна" (кроме копий, заверенных в установленном порядке), возвращает получателю государственной услуги его личные документы.
3.3.3.Специалист ГУСО, ответственный за предоставление государственной услуги, принимая заявление от заявителя, сверяет паспортные данные, указанные в заявлении с паспортом, заверяет подпись заявителя своей подписью, регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений об оформлении в стационарные учреждения (далее - Журнал регистрации), указывает в заявлении номер и дату регистрации заявления.
3.3.4.Специалист ГУСО, ответственный за предоставление государственной услуги, оформляет расписку в приеме документов (приложение 2) в двух экземплярах, один экземпляр отдает заявителю.
3.3.5.Специалист ГУСО, ответственный за предоставление государственной услуги, уведомляет получателя государственной услуги или его законного представителя о дате и времени проведения обследования материально-бытовых условий. Обследование проводится в срок не позднее 5 рабочих дней с момента регистрации заявления.
Максимальная продолжительность выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.3.1 - 3.3.5, - 25 минут.
3.4.Проведение обследования материально-бытовых условий проживания получателя государственной услуги и составление социального паспорта.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры проведения обследования материально-бытовых условий проживания получателя государственной услуги является регистрация заявления.
Обследование материально-бытовых условий проживания получателя государственной услуги проводится комиссией ГУСО. Положение и состав комиссии утверждаются руководителем ГУСО. Результаты обследования и другие сведения о получателе государственной услуги заносятся в социальный паспорт одним из членов комиссии, на которого возложена эта обязанность. Социальный паспорт оформляется и подписывается членами комиссии не позднее 2 рабочих дней с момента проведения обследования материально-бытовых условий проживания получателя государственной услуги.
3.5.Формирование личного дела и направление его в Комиссию по вопросам приема Управления на рассмотрение.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры формирования личного дела и направления его в Комиссию по вопросам приема Управления на рассмотрение является оформление социального паспорта.
3.5.2.Специалист ГУСО, ответственный за предоставление государственной услуги, формирует представленные документы, а также снятые и заверенные копии в личное дело получателя государственной услуги, приобщает к ним социальный паспорт, готовит сопроводительное письмо для направления личного дела на рассмотрение Комиссии по вопросам приема и передает личное дело и сопроводительное письмо руководителю ГУСО для визирования в срок не более 1 рабочего дня с момента оформления социального паспорта.
3.5.3.Руководитель ГУСО визирует заявление получателя государственной услуги или его законного представителя, социальный паспорт, подписывает сопроводительное письмо в срок не более 3 рабочих дней с момента оформления социального паспорта и передает указанные документы специалисту ГУСО, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.5.4.Специалист ГУСО, ответственный за предоставление государственной услуги, направляет личное дело с сопроводительным письмом в Управление в срок не более 3 рабочих дней с момента визирования заявления и социального паспорта.
3.6.Принятие решения Комиссией по вопросам приема.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры принятия решения Комиссией по вопросам приема является регистрация личного дела в канцелярии Управления.
3.6.2.Специалист Управления, ответственный за проверку оформления личных дел получателей государственной услуги (далее - специалист Управления), в срок не более 10 рабочих дней с момента регистрации личного дела в канцелярии Управления проверяет правильность оформления документов и определяет наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.6.2.1.Специалист Управления не позднее 3 рабочих дней с момента проверки личного дела, в котором имеются неправильно оформленные документы, направляет его в ГУСО с сопроводительным письмом, в котором указываются причины возврата личного дела. Сопроводительное письмо подписывает начальник отдела стационарных социальных учреждений Управления.
3.6.2.2.Специалист Управления передает в день проверки, но не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации личного дела в канцелярии Управления, секретарю Комиссии по вопросам приема (далее - Секретарь) проверенные личные дела и предложения для рассмотрения на очередном заседании Комиссии по вопросам приема.
3.6.3.Секретарь вносит в Список сведения о получателе государственной услуги, статус и комплектность документов личного дела которого соответствуют требованиям настоящего административного регламента. В Списке указываются дата регистрации личного дела в Управлении и дата его проверки. Сведения о получателях государственной услуги вносятся в Список в хронологическом порядке регистрации личных дел в Управлении.
3.6.4.На очередном заседании Комиссии по вопросам приема рассматриваются личные дела получателей государственной услуги:
сведения о которых включены в Список;
предложения об отказе в предоставлении путевки которым подготовлены специалистами Управления.
По результатам рассмотрения Комиссия по вопросам приема принимает решение.
3.6.4.1.При наличии свободных мест получателю государственной услуги предоставляется путевка на помещение в стационарное учреждение, при этом учитывается право на внеочередное и первоочередное выделение путевки.
3.6.4.2.При отсутствии свободных мест в стационарных учреждениях сведения о получателе государственной услуги остаются в Списке до рассмотрения на следующем заседании Комиссии по вопросам приема. Сведения о наличии свободных мест предоставляются руководителями стационарных учреждений.
3.6.5.Специалист ГУСО, ответственный за предоставление государственной услуги, получив возвращенное личное дело, в срок не более 3 рабочих дней с момента его поступления уведомляет заявителя (по телефону или письменно) о необходимости дооформления документов.
3.6.6.Специалист ГУСО, ответственный за предоставление государственной услуги, возвращает заявителю документы, требующие внесения исправлений. При представлении заявителем исправленных документов специалист ГУСО, ответственный за предоставление государственной услуги, приобщает их к личному делу и повторно направляет личное дело с сопроводительным письмом в Комиссию по вопросам приема Управления в срок не более 3 рабочих дней со дня представления заявителем исправленных документов.
3.7.Предоставление путевки или уведомление об отказе в предоставлении путевки.
3.7.1.На основании решения Комиссии по вопросам приема о предоставлении получателю государственной услуги путевки Секретарь в срок не более 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии по вопросам приема оформляет путевку, приобщает ее к личному делу и направляет его в ГУСО. Путевка действительна в течение месяца со дня предоставления. Дата предоставления путевки и срок прибытия в учреждение указываются в путевке.
3.7.2.На основании решения Комиссии по вопросам приема об отказе в предоставлении путевки Секретарь в срок не более 5 рабочих дней со дня заседания возвращает личное дело в ГУСО с сопроводительным письмом, подписанным начальником отдела стационарных социальных учреждений Управления. В сопроводительном письме указывается причина отказа.
3.7.3.Специалист ГУСО, ответственный за предоставление государственной услуги, в срок не более 3 рабочих дней с момента поступления личного дела в ГУСО письменно уведомляет заявителя о предоставлении путевки или об отказе в предоставлении путевки.
3.7.4.Специалист ГУСО, ответственный за предоставление государственной услуги, вносит в журнал регистрации реквизиты путевки. При получении путевки получатель государственной услуги или его законный представитель расписывается в журнале регистрации и указывает дату получения путевки.
3.7.5.В случае отказа заявителя от помещения в стационарное учреждение, указанное в путевке, он возвращает путевку в ГУСО, пишет заявление на имя председателя Комиссии по вопросам приема, содержащее сведения о причине отказа от путевки. Заявление приобщается к личному делу.
Специалист ГУСО, ответственный за предоставление государственной услуги, направляет путевку, личное дело и сопроводительное письмо в Управление не позднее 3 рабочих дней со дня подачи заявления об отказе от путевки.
3.7.6.Комиссия по вопросам приема на очередном заседании после регистрации личного дела принимает решение о предоставлении путевки в другое стационарное учреждение. При отсутствии свободных мест сведения о получателе государственной услуги включаются в Список для рассмотрения на следующем заседании Комиссии по вопросам приема.
4.Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги
4.1.Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в соответствии с требованиями административного регламента по исполнению Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области государственной функции контроля за исполнением административных регламентов.
Осуществление плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления реализуются в порядке и с периодичностью, установленной вышеназванным административным регламентом в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2.Должностные лица, виновные в нарушении установленных административным регламентом требований к предоставлению государственной услуги, привлекаются на основании решения начальника Управления к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.3.1.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Управления и специалистов, осуществляющих текущий контроль в ГУСО, должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.3.2.Контроль за процессом предоставления государственной услуги могут осуществлять заявители, организации и объединения граждан в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области на основании:
устной информации, полученной в ГУСО, предоставляющем государственную услугу, по справочному телефону;
информации, полученной из ГУСО, предоставляющего государственную услугу, по запросу в письменной форме.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
Информирование получателей государственной услуги об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) работников органов и учреждений, участвующих в оказании государственной услуги.
5.3.В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) специалистов Центра и должностных лиц Управления в том числе в случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Волгоградской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области;
7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.4.Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Центр, предоставляющий государственную услугу. Жалоба на решения, принятые руководителем Центра, предоставляющего государственную услугу, подается в Управление.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт Центра, предоставляющего государственную услугу, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники Центра и Управления, участвующие в оказании государственной услуги, проводят личный прием заявителей в соответствии с установленным графиком.
Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками может проводиться по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном портале Администрации Волгоградской области www.volganet.ru и информационных стендах в помещениях Центра.
Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.
5.6.Должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющие личный прием, обязаны выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).
В случае обоснованности обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющие личный прием, принимают меры по изменению действий и решений, повлекших за собой обращение (жалобу) заявителя, в течение рабочего дня.
В журнале по работе с обращениями граждан фиксируются факт обращения и результаты его рассмотрения в течение 1 дня. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган (учреждение), участвующий в предоставлении государственной услуги, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации обращения.
5.10.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов и учреждений социальной защиты населения в судебном порядке.
5.13.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по обращениям (жалобам) заявителей согласно действующему законодательству.
5.14.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.