Приказ от 01.02.2012 г № 21
Об утверждении административного регламента исполнения Комитетом по управлению архивами Администрации Волгоградской области государственной функции «Осуществление проверок выполнения источниками комплектования государственных архивов требований законодательства в области архивного дела»
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук", постановлением Администрации Волгоградской области от 10.10.2011 N 592-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций", постановлением Главы Администрации Волгоградской области "Об утверждении Положения о Комитете по управлению архивами Администрации Волгоградской области" от 24.05.2010 N 767 приказываю:
Утвердить прилагаемый административный регламент государственной функции Комитета по управлению архивами Администрации Волгоградской области "Осуществление проверок выполнения источниками комплектования государственных архивов требований законодательства в области архивного дела".
Председатель Комитета
Л.И.БУДЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ АРХИВАМИ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОВЕРОК ВЫПОЛНЕНИЯ ИСТОЧНИКАМИ
КОМПЛЕКТОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АРХИВОВ ТРЕБОВАНИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ АРХИВНОГО ДЕЛА"
1.Общие положения
1.1.Наименование государственной функции
Государственная функция - "Осуществление проверок выполнения источниками комплектования государственных архивов требований законодательства в области архивного дела".
1.2.Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
Государственная функция исполняется Комитетом по управлению архивами Администрации Волгоградской области (далее - Комитет).
1.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1);
Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169);
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410);
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 20; "Российская газета", 2009, 20 мая);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, 14 мая; 2010, 16 июля);
Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 8220-8235; 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2003, N 46 (ч. 11), ст. 4449; N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055; 2007, N 49, ст. 6079; 1996, N 15, ст. 1768);
Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденные приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций от 18.01.2007 N 19 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный N 9059) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 20, 14.05.2007);
приказ Государственной архивной службы России "Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации" от 11.03.1997 N 11 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.07.1997, регистрационный N 1344) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1997, N 17);
Закон Волгоградской области от 31.12.2009 N 1981-ОД "Об архивном деле в Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 9, 20.01.2010);
постановление Главы Администрации Волгоградской области "Об утверждении Положения о Комитете по управлению архивами Администрации Волгоградской области" от 24.05.2010 N 767;
постановление Главы Администрации Волгоградской области "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций" от 10.10.2011 N 592-п.
1.4.Предмет регионального государственного контроля
Предметом регионального государственного контроля является исполнение организациями - источниками комплектования государственных архивов Волгоградской области требований законодательства в области архивного дела.
1.5.Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля
1.5.1.Должностные лица Комитета имеют право:
- получать в установленном порядке от подконтрольных субъектов необходимые документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий.
1.5.2.При проведении проверок должностные лица Комитета не вправе:
- осуществлять плановые проверки в отсутствие ответственных должностных лиц подконтрольного органа;
- требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, запроса, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
- распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия регионального государственного контроля
1.6.1.Представители подконтрольных субъектов имеют право:
- на обжалование в судебном порядке письменных предписаний Комитета по управлению архивами Администрации Волгоградской области по устранению нарушений законодательства об архивном деле;
- на осуществление иных прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
1.6.2.Представители подконтрольных субъектов обязаны:
- предоставить информацию, связанную с осуществлением ими деятельности;
- обеспечить доступ лиц, проводящих проверку, на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, сооружения, помещения, к объектам выполняемых работ;
- исполнять письменные предписания Комитета по управлению архивами Администрации Волгоградской области по устранению нарушений законодательства об архивном деле.
1.7.Результат исполнения государственной функции
1.7.1.Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление (отсутствие факта) нарушений организациями - источниками комплектования государственных архивов Волгоградской области требований Правил.
1.7.2.По результатам исполнения государственной функции составляется акт проверки по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в двух экземплярах.
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1.Информирование об исполнении государственной функции осуществляется Комитетом.
Местонахождение Комитета: 400131, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 30.
Электронный адрес Комитета: arh@volganet.ru.
Справочные телефоны: (8442) 30-99-21.
Факс: (8442) 30-99-17.
График работы Комитета:
- понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30;
- пятница: с 8.30 до 16.30;
- обеденный перерыв: с 12.30 до 13.18;
- выходные дни: суббота, воскресенье.
2.1.2.Информация об исполнении государственной функции может предоставляться:
- по телефону;
- письменно;
- по электронной почте;
- при личном обращении заявителя.
2.1.3.При консультировании по телефону должностное лицо Комитета должно назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а затем подробно со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
2.1.4.При информировании по письменным обращениям ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления на адрес заинтересованного лица.
2.1.5.При информировании по процедуре исполнения государственной функции по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
2.1.6.При личном обращении заявителя прием осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя, другими должностными лицами согласно графику личного приема граждан.
2.1.7.Размещение информации о порядке исполнения государственной функции осуществляется на странице Комитета портала Администрации Волгоградской области www.volganet.ru и на стендах Комитета в местах исполнения государственной функции.
2.2.Сроки исполнения государственной функции
2.2.1.В срок до 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет формирует проект ежегодного плана проведения проверок.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Волгоградской области.
В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет по результатам рассмотрения предложений органов прокуратуры направляет в органы прокуратуры ежегодный план проведения плановых проверок.
2.2.2.Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
2.2.3.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.
2.2.4.Исключен
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1.Перечень административных процедур
Исполнение государственной функции (приложение 1) предусматривает выполнение следующих административных процедур:
- составление годового плана проведения проверок;
- подготовка и подписание приказа "Об утверждении Плана проверок выполнения источниками комплектования государственных архивов требований законодательства в области архивного дела";
- уведомление организации о проводимой проверке с приложением плана проверки, поручения должностному лицу о проведении проверки;
- проведение проверки выполнения законодательства в области архивного дела;
- подготовка акта проверки требований законодательства в области архивного дела;
- абзацы седьмой - восьмой исключены
3.2.Составление годового плана проведения проверок
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является подготовка плана работы Комитета на следующий год.
3.2.2.Ответственным лицом за выполнение административного действия является начальник отдела научно-методической работы Комитета.
3.2.3.Проверки осуществления подконтрольными субъектами государственных полномочий проводятся один раз в пять лет в соответствии с годовым планом работы Комитета и годовым планом проведения проверок.
3.2.4.В срок до 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет формирует проект ежегодного плана проведения проверок.
3.2.5.В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются:
1) наименование подконтрольного субъекта, его местонахождение и место фактического осуществления им государственных полномочий;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку, при проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.2.6.Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, направляет проект плана проверок и сопроводительное письмо в прокуратуру Волгоградской области в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.2.7.Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, после получения из прокуратуры Волгоградской области предложений по проекту плана проверок передает их и сопроводительное письмо председателю Комитета.
3.2.8.Председатель Комитета рассматривает предложения прокуратуры Волгоградской области и принимает решение:
1) об утверждении проекта плана проверок в случае его соответствия предложениям прокуратуры Волгоградской области;
2) о внесении изменений в проект плана проверок в соответствии с предложениями прокуратуры Волгоградской области и возвращает его должностному лицу Комитета, ответственному за составление проекта плана проверок, с указанием причин возврата.
3.2.9.Должностное лицо Комитета, ответственное за составление проекта плана проверок, в течение 10 рабочих дней вносит в проект плана проверок соответствующие изменения и передает его председателю Комитета для рассмотрения.
3.2.10.Председатель Комитета утверждает план проверок не позднее 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, передает его и сопроводительное письмо должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство, для отправки в прокуратуру Волгоградской области.
3.2.11.Основанием для приостановления исполнения государственной функции является исключение организации из списка источников комплектования государственных архивов.
3.2.12.Критериями принятия решения о включении плановой проверки подконтрольного субъекта в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 5 лет со дня:
- государственной регистрации подконтрольного субъекта;
- окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта.
3.2.13.Результатом административной процедуры является согласованный с прокуратурой Волгоградской области годовой план проведения проверок, зафиксированный на бумажном носителе.
3.3.Издание приказа о проведении проверки
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является утвержденный годовой план проверок текущего года. В случае проведения внеплановой проверки основанием для начала административной процедуры является принятие решения о проведении внеплановой проверки на основании критериев, указанных в п. 3.3.6.
3.3.2.Ответственным лицом за выполнение административного действия является начальник отдела научно-методической работы Комитета.
3.3.3.Должностное лицо Комитета готовит проект приказа о проведении проверки не позднее чем за 7 дней до начала проведения проверки. В случае проведения внеплановой проверки - не позднее чем за 3 дня до начала проверки.
3.3.4.Основанием для приостановления исполнения государственной функции является исключение организации из списка источников комплектования государственных архивов, указанной в годовом плане проверок.
Исполнение государственной административной функции приостанавливается до момента включения организации в список источников комплектования государственных архивов.
3.3.5.Критерием для принятия решения об издании приказа о проведении плановой проверки является включение организации в годовой план проверки или принятие решения о проведении внеплановой проверки.
3.3.6.Основания для проведения внеплановой проверки:
- истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поручение Главы Администрации Волгоградской области;
- поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:
а) возникновения угрозы причинения вреда или утраты архивных фондов и архивных документов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области;
б) нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3.3.7.Результатом административной процедуры является подписанный председателем Комитета приказ о проведении проверки, зафиксированный на бумажном носителе.
3.4.Уведомление организации о проводимой проверке с приложением плана проверки, поручения должностному лицу о проведении проверки
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является приказ председателя Комитета.
3.4.2.Ответственным лицом за выполнение административного действия является должностное лицо Комитета, указанное в приказе о проведении проверки.
3.4.3.Уведомление о проведении проверки направляется руководителю организации, включенной в список организаций - источников комплектования государственных архивов, подлежащей проверке.
3.4.4.К уведомлению прилагается план проверки, утвержденный председателем Комитета.
3.4.5.Одновременно оформляется поручение должностному лицу о проведении проверки с указанием наименования организации, фамилии, имени, отчества, должности и сроков проведения проверки.
3.4.6.Уведомление с указанием даты проведения проверки направляется в организацию не позднее трех дней после подписания документов.
3.4.7.Основанием для приостановления исполнения государственной функции является исключение организации из списка организаций - источников комплектования государственных архивов.
3.4.8.Критерии принятия решений о подготовке и подписании уведомления и поручения должностному лицу определяются порядком согласования и подписания документов в Комитете.
3.4.9.Результатом выполнения административной процедуры является в установленном порядке подписанное и представленное в организацию уведомление о проводимой проверке требований законодательства в области архивного дела.
3.5.Проведение проверки выполнения законодательства в области архивного дела
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является в установленном порядке подписанное и представленное в организацию уведомление о проводимой проверке требований законодательства в области архивного дела.
3.5.2.Ответственным лицом за выполнение административного действия является должностное лицо Комитета, указанное в приказе о проведении проверки.
3.5.3.Продолжительность проверки определяется приказом председателя Комитета и не превышает 20 дней.
3.5.4.О проведении плановой проверки подконтрольный субъект уведомляется не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления заверенной копии приказа о проведении плановой проверки почтовым отправлением или иным доступным способом.
3.5.5.О проведении внеплановой выездной проверки подконтрольный субъект уведомляется Комитетом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.5.6.В день подписания приказа о проведении внеплановой проверки подконтрольного субъекта в целях согласования ее проведения лицо, ответственное за организацию проведения проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
К заявлению о согласовании проведения внеплановой проверки прилагаются следующие документы:
1) приказ Комитета о проведении проверки;
2) документы, подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки:
- копии обращений заинтересованных лиц;
- копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления;
- сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания, интернет-источников и другие документы);
- копии иных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки.
3.5.7.Проверка проводится по месту нахождения организации и в соответствии с режимом ее работы.
3.5.8.Проверка начинается с предъявления служебного удостоверения сотрудниками Комитета, проводящими проверку, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица организации, его уполномоченного представителя с приказом о проведении проверки и с полномочиями лиц, проводящих проверку, а также с основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
3.5.9.Руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители подконтрольных субъектов, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Комитета, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5.10.При проверке Комитет не вправе требовать у подконтрольного субъекта сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Комитетом от иных органов государственного контроля (надзора).
3.5.11.Основанием для приостановления исполнения государственной функции является исключение организации из списка источников комплектования государственных архивов.
Исполнение государственной функции приостанавливается до момента включения организации в список источников комплектования государственных архивов.
3.5.12.Результатом проведения административной процедуры является выявление (отсутствие факта) нарушений подконтрольными субъектами требований Правил, которые фиксируются в форме справки, предписания на бумажном носителе.
3.6.Подготовка справки по результатам проведения проверки требований законодательства в области архивного дела
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является оформление справки о результатах проверки по результатам проведения проверки требований законодательства в области архивного дела.
3.6.2.Ответственным лицом за выполнение административного действия является должностное лицо Комитета, указанное в приказе о проведении проверки, в случае проведения проверки несколькими должностными лицами - старший по должности.
3.6.3.Акт проверки выполнения требований законодательства в области архивного дела оформляется непосредственно после ее завершения.
3.6.4.Акт проверки выполнения требований законодательства в области архивного дела должен быть конкретным, с выводами и рекомендациями. Он является основополагающим документом для принятия решения председателя Комитета.
3.6.5.В акте проверки выполнения требований законодательства в области архивного дела указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;
3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.6.6 - 3.6.7.Исключены
3.6.8.Результатом выполнения административной процедуры является в установленном порядке подписанный и направленный в организацию акт проверки требований законодательства в области архивного дела.
3.7.Подготовка предписания по устранению выявленных нарушений
Исключен
3.8.Отправка справки о проверке, предписания выявленных
нарушений, установленных по результатам проведения проверки
требований законодательства в области архивного дела
Исключен
4.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Должностные лица Комитета, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.
Персональная ответственность должностных лиц Комитета, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.Председатель Комитета осуществляет контроль за исполнением непосредственно подчиненными ему государственными гражданскими служащими Комитета служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения этими должностными лицами служебных обязанностей, организует соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении виновных должностных лиц.
4.3.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Комитет обязан сообщить в письменной форме организации, права и (или) законные интересы которой нарушены.
4.4.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по выполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Комитета - руководителями структурных подразделений Комитета, участвующими в исполнении государственной функции.
4.5.Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя: проведение должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок; выявление и устранение нарушений прав заявителей; рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, и принятие по ним решений.
4.6.Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области, иных нормативных правовых актов и положений настоящего Регламента. Проведение плановых проверок осуществляется специально образуемой ревизионной группой Комитета.
4.7.При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом председателя Комитета с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок - 2 раза в год.
4.8.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Комитета) и внеплановыми.
4.9.Основанием для проведения проверки является приказ председателя Комитета. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.10.Государственные гражданские служащие Комитета, по вине которых допущены нарушения положений настоящего регламента, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Комитета в ходе исполнения государственной функции
5.1.Информация о праве подконтрольного органа на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений
должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения
государственной функции
5.1.1.Заявители имеют право обратиться с жалобой, в том числе в ходе личного приема председателем Комитета, на действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета в ходе осуществления государственной функции.
Личный прием проводится по предварительной записи.
5.1.2.Запись заявителей проводится при личном обращении в Комитет или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона: (8442) 30-99-21.
5.1.3.Специалист Комитета, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема.
5.2.Предмет досудебного обжалования
Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) сотрудником Комитета в ходе осуществления государственной функции на основании административного регламента.
5.3.Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо для приостановления рассмотрения жалобы
Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо для приостановления срока рассмотрения жалобы не предусмотрены.
5.4.Информация об основаниях для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.1.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы заявителя.
Регистрация жалоб выполняется специалистом, осуществляющим прием и отправку почтовой корреспонденции.
Жалобы представляются непосредственно председателю Комитета.
5.4.2.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- полное наименование организации или фамилию, имя, отчество его уполномоченного представителя, фамилию, имя, отчество физического лица;
- почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- подпись;
- дату;
- наименование Комитета, в который направляется обращение.
К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, или их копии.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы или материалы или их копии.
5.4.3.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.Сведения об органе государственной власти и должностных лицах, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.5.1.Заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие):
- председателя Комитета - в Администрацию Волгоградской области по адресу: им. В.И. Ленина просп., д. 9, Волгоград, 400098;
- руководителей структурных подразделений Комитета - председателю Комитета или заместителю председателя Комитета;
- иных должностных лиц Комитета - председателю Комитета или заместителю председателя Комитета.
5.5.2.График приема председателя Комитета: 2-й и 4-й понедельник каждого месяца с 16.00 до 17.00.
5.5.3.Сведения о Комитете:
Местонахождение: 400131, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 30, электронный адрес: arh@volganet.ru, интернет-страница: http://www. volganet.ru/irj/avo.html.
Режим работы Комитета:
понедельник - четверг - с 8.30 до 17.30, пятница - с 8.30 до 16.30; обед - с 12.30 до 13.18;
выходные дни - суббота и воскресенье.
Справочные телефоны Комитета:
тел.: (8-442) 30-99-21, 30-99-20;
факс: (8-442) 30-99-17.
5.5.4.Председатель Комитета:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление и (или) защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5.5.Ответ на жалобу подписывается председателем Комитета, в случае обжалования действий (бездействия) председателя Комитета ответ заявителю подписывается уполномоченным должностным лицом.
5.5.6.Ответ на жалобу, поступившую в Комитет не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.Информация о сроках рассмотрения жалобы
5.6.1.Письменная жалоба, поступившая в Комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.6.2.В исключительных случаях председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
5.7.Сведения о решении, принятом по результатам досудебного (внесудебного) обжалования
5.7.1.Результаты досудебного (внесудебного) обжалования:
- признание правомерными действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, принятых в ходе осуществления государственной функции на основании административного регламента, и отказ в удовлетворении жалобы;
- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, принятых в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента, неправомерными и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.
Заявителю направляется информация о проведенных действиях и принятых решениях по обращению.
5.7.2.Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то жалоба может быть направлена в судебные органы.
5.7.3.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-02-01 Приложение к Приказу от 01 февраля 2012 года № 21 Административный регламент