Приложение к Постановлению от 15.02.2012 г № 950 Административный регламент
Административный регламент предоставления комитетом потребительского рынка и защиты прав потребителей муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка»
1.Общие положения
1.1.Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между юридическими лицами либо их уполномоченными представителями и администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области, связанные с предоставлением администрацией муниципальной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия разрешения на право организации розничного рынка.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность выполнения административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителем для предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" является представитель юридического лица, зарегистрированного в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, в пределах которой предполагается открыть рынок.
1.3.Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - комитет), муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг" (далее - МКУ "МФЦ").
Место нахождения комитета:
404130, г. Волжский Волгоградской области, ул. Фонтанная, д. 6.
Телефоны:
(8443) 41-12-42 - приемная;
(8443) 41-32-80 - специалист, обеспечивающий предоставление и подготовку предоставления административных процедур (далее - специалист комитета), Кравченко Лариса Викторовна;
- электронный адрес: kravchencol@admvol.ru.
Режим работы комитета:
с понедельника по пятницу - с 8.30 до 17.30 часов;
перерыв на обед - с 13.00 до 14.00 часов.
Прием документов на получение разрешения, выдача разрешения, направление уведомлений о приеме заявления к рассмотрению, о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов, о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения осуществляются по адресу: 404130, г. Волжский, ул. Фонтанная, 6, кабинет 4 в соответствии со следующим графиком:
с понедельника по четверг - с 10.00 до 17.00 часов;
в пятницу - с 10.00 до 16.00 часов;
перерыв на обед - с 13.00 до 14.00 часов.
Контактный телефон: (8443) 41-32-80.
Место нахождения МКУ "МФЦ":
404130, г. Волжский, пр. Ленина, д. 19, номер телефона для справок и консультаций: (8443) 55-61-21.
МКУ "МФЦ" осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления услуги, выдаче документов в соответствии со следующим режимом работы:
со вторника по субботу: с 8.00 до 20.00 часов, без перерыва;
выходные: понедельник, воскресенье.
1.4.Адрес официального сайта администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в сети Интернет: www.admvol.ru.
Адрес официального сайта МКУ "МФЦ" в сети Интернет: www.mfc-v.ru.
1.5.Адрес электронной почты комитета: kravchencol@admvol.ru.
1.6.Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель может получить, обратившись в комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей устно, МКУ "МФЦ" (лично или по телефонам, указанным в п. 1.3 настоящего регламента) или письменно (в том числе в электронной форме по информационным системам общего пользования).
1.7.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа, МКУ "МФЦ", на информационном стенде комитета потребительского рынка и защиты прав потребителей, МКУ "МФЦ".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Орган, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу.
2.2.1.Исполнителем муниципальной услуги является администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области. Учреждение, участвующее в предоставлении муниципальной услуги, - МКУ "МФЦ".
2.2.2.В предоставлении муниципальной услуги участвуют органы исполнительной власти Российской Федерации:
- Волжское отделение Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области;
- Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Волжскому.
Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения настоящей муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.2.3.МКУ "МФЦ" участвует в предоставлении муниципальной услуги и, в частности:
- осуществляет консультирование граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- осуществляет прием заявления и документов от заявителя;
- осуществляет проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах;
- осуществляет формирование пакета документов и сбор необходимых для предоставления услуги документов, в том числе документов, находящихся в распоряжении иных органов исполнителей власти, предоставляемых в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия;
- формирует запросы на получение сведений (информации) по каналам межведомственного взаимодействия;
- передает пакет документов в комитет;
- информирует заявителя о принятом уполномоченным органом решении;
- выдает заявителю документ, отражающий результат предоставления услуги.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на право организации розничного рынка (далее - разрешение);
- отказ в выдаче разрешения;
- продление срока действия разрешения;
- переоформление разрешения;
- приостановление действия разрешения;
- возобновление действия разрешения.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги - принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения составляет не более 30 календарных дней со дня поступления заявления.
Срок рассмотрения заявления о продлении (отказе в продлении) срока действия разрешения по его окончании, о переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка не может превышать 15 календарных дней со дня поступления заявления.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (опубликован 10.01.2007 в "Российской газете");
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" (опубликовано 15.03.2007 в "Российской газете");
- Законом Волгоградской области от 18.05.2007 N 1469-ОД "О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области" (опубликован 23.05.2007 в газете "Волгоградская правда");
- постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2007 N 722 "Об организации розничных рынков на территории Волгоградской области" (опубликовано 16.05.2007 в газете "Волгоградская правда");
- постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16.05.2008 N 611 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2007 N 722 "Об организации розничных рынков на территории Волгоградской области" (не опубликовано, начало действия с 31.03.2010);
- Положением о комитете потребительского рынка и защиты прав потребителей городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденным постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 29.12.2010 N 1258-ГО "Об утверждении Положения о комитете потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Заявление с указанием:
1) полного и (в случае если имеется) сокращенного наименования, в том числе фирменного наименования, и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, места расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) идентификационного номера налогоплательщика и данных документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
3) типа рынка, который предполагается организовать.
2.6.2.Копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
2.6.3.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица.
2.6.4.Удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах 2.6.3, 2.6.4, запрашиваются комитетом или МКУ "МФЦ" в зависимости от того, куда поступило заявление, в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме заявления к рассмотрению:
- заявление оформлено с нарушением условий п. 2.6.1 настоящего регламента;
- непредставление либо представление неполного пакета документов в соответствии с подпунктами 2.6.1, 2.6.2 настоящего регламента.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом организации рынков на территории Волгоградской области, утвержденным Законом Волгоградской области "О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области" (далее - План);
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану;
- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением требований, указанных в пункте 2.6 административного регламента, и (или) представление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения;
- неполучение документов, указанных в подпунктах 2.6.3, 2.6.4, от государственных органов, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
2.9.Получение других услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, не требуется.
2.10.Предоставление муниципальной услуги для заявителей является бесплатным.
2.11.Получение других услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, не требуется и соответственно не оплачивается.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 30 минут.
2.13.Срок регистрации заявления - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
2.14.Места ожидания для заявителей на предоставление муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов комитета.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета.
Рабочее место специалистов комитета, МКУ "МФЦ" должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
Место для приема заявителей оборудуется стульями и столами для возможности оформления документов.
Порядок предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по адресу: www.admvol.ru, на официальном сайте МКУ "МФЦ" в сети Интернет по адресу: www.mfc-v.ru, на информационных стендах, размещенных в комитете, в МКУ "МФЦ".
На официальных интернет-сайтах и на информационных стендах комитета, МКУ "МФЦ" размещается следующая информация:
- извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению услуги;
- текст регламента (полная версия - на официальном интернет-сайте www.admvol.ru, извлечения, включая форму уведомления (заявления) для получения муниципальной услуги, - на информационном стенде);
- перечень документов, необходимых для получения разрешения, требования, предъявляемые к данным документам;
- место нахождения, режим работы, часы приема и выдачи документов, контактный телефон, адрес электронной почты комитета;
- адрес официального интернет-сайта администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- перечень оснований для отказа в выдаче разрешения.
2.15.Показатели доступности муниципальной услуги:
- открытость деятельности комитета, предоставляющего муниципальную услугу;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте администрации городского округа;
- наличие информационных стендов;
- возможность получения заявителями муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством, по выбору заявителя.
Показатели качества муниципальной услуги:
- увеличение количества заявителей, обратившихся за получением муниципальной услуги;
- удовлетворенность заявителей результатом предоставленной муниципальной услуги;
- положительные результаты проверок качества предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме.
При устном обращении заявителей специалист комитета, осуществляющий прием и консультирование, дает устный ответ. Если ответ не может быть дан незамедлительно, так как подготовка ответа требует дополнительного изучения, заявителю предлагается один из трех вариантов дальнейших действий:
- изложить обращение в письменной форме;
- назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
- дать ответ в течение двух рабочих дней по контактному телефону, указанному заявителем.
Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Ответ подписывается председателем комитета и содержит фамилию и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по форме и способом в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении (по почте, по электронной почте, посредством факсимильной связи, лично).
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в комитете.
Для уточнения или проверки информации в других государственных органах, органах местного самоуправления или организациях срок рассмотрения обращения продлевается не более чем на 30 дней, заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- консультирование заявителей (их представителей) по вопросам предоставления муниципальной услуги, выдача бланка заявления о получении разрешения;
- прием заявления и документов для предоставления муниципальной услуги и регистрация заявления; проверка полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах для установления права на предоставление муниципальной услуги;
- осуществление формирования пакета документов и сбор необходимых для предоставления услуги документов, в том числе документов, находящихся в распоряжении иных органов исполнителей власти, предоставляемых в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, формирование запросов на получение сведений (информации) по каналам межведомственного взаимодействия;
- рассмотрение заявления и пакета документов и принятие решения об исполнении либо отказе в исполнении муниципальной услуги, подготовка проекта постановления главы городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - проект постановления);
- оформление и выдача разрешения, отказ в выдаче разрешения, продление срока действия разрешения, переоформление разрешения, приостановление действия разрешения, возобновление действия разрешения.
3.2.Основанием для консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в комитет.
Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном приеме и по телефону.
Заявителю выдается бланк заявления для получения разрешения (приложение N 2).
Результатом выполнения административной процедуры является разъяснение заявителю порядка получения муниципальной услуги.
Длительность административной процедуры консультирования заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги не должна превышать 30 минут.
3.3.Основанием для приема заявления является письменное обращение с документами, необходимыми для установления права заявителя на предоставление муниципальной услуги.
Прием заявления и документов заявителя ведется специалистом комитета или МКУ "МФЦ" в соответствии с требованиями настоящего регламента.
Регистрация принятых заявлений осуществляется в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на право организации розничного рынка (далее - журнал регистрации) (приложение N 3). В журнале регистрации отражаются: регистрационный номер заявления, дата регистрации заявления, наименование заявителя, адрес, где предполагается организовать рынок.
Результатом выполнения административной процедуры является прием документов заявителя на предоставление муниципальной услуги.
Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 30 минут.
Заявление и документы, предъявленные для предоставления муниципальной услуги, подлежат проверке специалистом комитета или МКУ "МФЦ" в зависимости от того, куда поступили заявление и документы, на правильность заполнения заявления, наличие прилагаемых к нему документов, соответствие документов требованиям, установленным п. 2.6 настоящего регламента.
Выявление недостатков в оформлении документов фиксируется по установленной форме (приложение N 4).
При направлении документов по почте проверка проводится в день поступления документов в комитет или МКУ "МФЦ" в зависимости от того, куда поступили заявление и документы. При представлении документов в ходе приема проверка документов проводится в присутствии заявителя.
Проверке подлежат правильность заполнения заявления и наличие необходимых документов.
При наличии оснований специалист комитета или МКУ "МФЦ" в зависимости от того, куда поступили заявление и документы, вправе предложить заявителю устранить имеющиеся недостатки с указанием возможностей их устранения. После устранения недостатков заявитель вправе вновь обратиться с соответствующим заявлением, при этом процедура предоставления муниципальной услуги начинается с первичного приема документов.
В случае если заявление оформлено не в соответствии с установленными требованиями, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют документы, определенные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, либо их оформление не соответствует установленным требованиям, заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, специалистом комитета или МКУ "МФЦ" в зависимости от того, куда поступили заявление и документы, направляется уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
В течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, заявителю специалистом комитета или МКУ "МФЦ" в зависимости от того, куда поступили заявление и документы, направляется уведомление о приеме (отказе в приеме) заявления к рассмотрению (приложение N 5).
3.4.Основанием для осуществления формирования пакета документов и сбора необходимых для предоставления услуги документов, в том числе документов, находящихся в распоряжении иных органов исполнителей власти, представляемых в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, служит получение специалистом комитета или МКУ "МФЦ" заявления и документов от заявителя.
Специалист комитета или МКУ "МФЦ" в зависимости от того, куда поступили документы, при условии четко налаженной работы в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия:
- в течение не более 2 дней формирует запросы на получение сведений (информации) по каналам межведомственного взаимодействия;
- получает ответы на запросы;
- делает и заверяет копии полученных документов.
Специалист МКУ "МФЦ" после получения документов на все запросы в тот же день готовит служебное письмо на имя председателя комитета с предложением рассмотреть документы для принятия решения об исполнении либо отказе в исполнении муниципальной услуги, комплектует в отдельную папку документы, перечисленные в пункте 2.6 административного регламента, готовит опись вышеуказанных документов в виде сопроводительного письма, фиксирует факт отправки служебного запроса в Деле.
3.5.Основанием для проведения административной процедуры по рассмотрению заявления об исполнении муниципальной услуги является проведение проверки заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям законодательства.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения об исполнении либо об отказе в исполнении муниципальной услуги - выдача (отказ в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка и издание постановления главы городского округа - город Волжский Волгоградской области. В срок не позднее 3 рабочих дней после сбора полного пакета документов и со дня принятия решения специалист комитета готовит проект постановления о выдаче (отказе в выдаче), переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения, о продлении (отказе в продлении) срока действия разрешения. Одновременно специалист комитета оформляет соответствующее разрешение (приложение N 6), которое подписывается главой городского округа - город Волжский.
В срок не позднее 3 дней со дня принятия решения (издания постановления) специалист комитета или МКУ "МФЦ" в зависимости от того, куда поступили заявление и документы, направляет заявителю уведомление о принятом решении и разрешение на право организации розничного рынка, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения с обоснованием причин отказа (приложения N 7, 8).
Официальным днем принятия решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка является день издания соответствующего постановления главы городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Заявители, получившие разрешение на право организации розничного рынка, приобретают статус управляющей компании.
3.6.Разрешение на право организации розничного рынка выдается на срок, не превышающий 5 лет.
В случае если объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, принадлежат заявителю на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срок действия соответствующего договора (договоров) аренды.
Дубликат и копии разрешения представляются в течение 3 рабочих дней юридическому лицу, получившему разрешение, по его письменному заявлению.
3.7.В случаях и по основаниям, предусмотренным статьей 9 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", специалист комитета в течение дня, следующего за днем вступления решения суда об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании в законную силу, осуществляет подготовку проекта распоряжения о приостановлении действия такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, о чем уведомляет управляющую рынком компанию.
На основании письменного уведомления управляющей рынком компании об устранении нарушения, повлекшего за собой административное приостановление ее деятельности, специалист комитета осуществляет подготовку проекта распоряжения о возобновлении действия разрешения со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения предоставления административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании. Управляющей компании направляется уведомление о возобновлении действия разрешения. Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия.
В случае если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой приостановление ее деятельности, специалист комитета готовит для обращения в суд заявление об аннулировании разрешения.
3.8.Заявление и прилагаемые к нему документы, копии распоряжения, разрешения и другие документы комплектуются в дело о предоставлении заявителю права на организацию розничного рынка и хранятся в комитете в установленном законодательством порядке.
3.9.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 1.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего контроля.
4.2.Текущий контроль осуществляется ежедневно председателем комитета, руководителем МКУ "МФЦ". Проверяются все принятые заявления и документы для предоставления муниципальной услуги.
4.3.Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и предоставления специалистом комитета, МКУ "МФЦ", в должностные обязанности которого входит работа по исполнению муниципальной услуги, настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.4.Персональная ответственность специалистов комитета, МКУ "МФЦ" закреплена в их должностных инструкциях.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и осуществляется председателем.
4.6.По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через МКУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Основанием для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения может послужить следующее:
- представление жалобы в ненадлежащий орган;
- если лицо уже обратилось с жалобой аналогичного содержания в суд и такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение;
- если предметом указанной жалобы являются решение, действие (бездействие) органа, не являющегося органом, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, или должностного лица органа;
- если жалоба подана лицом, полномочия которого не подтверждены;
- если жалоба подана лицом, права, свободы или законные интересы которого обжалуемым решением, действием (бездействием) не были затронуты;
- если имеется решение, принятое в соответствии с настоящим регламентом в отношении того же заявителя и о том же предмете жалобы;
- если отсутствует предмет обжалования, то есть факт принятия решения либо факт совершения им действия (бездействия) не подтвердился.
Управляющий делами
администрации
Т.В.ДЕРКАЧЕВА