Приложение к Постановлению от 13.03.2012 г № 151-П Положение
Положение об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, расположенных на территории городского округа город урюпинск
1.Общие положения
1.1.Положение об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, расположенных на территории городского округа город Урюпинск (далее по тексту - Положение), определяет порядок учета на территории городского округа город Урюпинск детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, и порядок взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей.
1.2.Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом Российской Федерации от 08.11.2011 N 310-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16 и 31 Закона Российской Федерации "Об образовании" в части обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений", Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", письмом Министерства образования России от 21.03.2002 N 419/28-5 "О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6 - 15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях".
1.3.Положение разработано в целях надлежащего и своевременного осуществления на территории городского округа город Урюпинск обязательного ежегодного персонального учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее по тексту - Учет), определения порядка взаимодействия органов, учреждений, организаций, участвующих в проведении Учета.
1.4.В целях обеспечения конституционного права на получение обязательного общего образования Учету подлежат все дети в возрасте от 6 лет 6 месяцев (на 1 сентября текущего года) до 18 лет, дети младше 6 лет 6 месяцев (на 1 сентября текущего года), которым было дано разрешение учредителем на обучение в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении по желанию родителей (законных представителей), как проживающие, так и пребывающие на территории городского округа город Урюпинск.
1.5.Муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения несут ответственность за предоставление образования соответствующего уровня несовершеннолетним, проживающим на территории, закрепленной учредителем за конкретным образовательным учреждением.
1.6.Выявление и Учет детей, не получающих общего образования, осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.
1.7.Информация по Учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
2.Основные задачи Учета детей
2.1.Обеспечение Учета всех детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях на территории городского округа город Урюпинск.
2.2.Обеспечение предоставления бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории городского округа город Урюпинск всем гражданам в пределах федеральных государственных образовательных стандартов.
2.3.Обеспечение соблюдения требований обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
3.Организация работы по Учету детей
3.1.Организацию работы по Учету детей в городском округе город Урюпинск осуществляет отдел образования администрации городского округа город Урюпинск.
3.2.Учет детей осуществляется путем формирования единой информационной базы данных, содержащей персональные сведения о детях, подлежащих обязательному обучению в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее по тексту - Единая база данных). Единая база данных формируется, ведется и находится (хранится) в отделе образования администрации городского округа город Урюпинск (далее по тексту - отдел образования).
3.3.В Учете детей участвуют:
муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - МБОУ);
муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения (далее - МБДОУ).
3.4.Источниками формирования Единой базы данных служат сведения:
3.4.1.МБОУ о детях:
обучающихся в МБОУ вне зависимости от места их проживания;
проживающих на территории городского округа г. Урюпинск, закрепленной постановлением администрации городского округа г. Урюпинск за конкретным учреждением, и имеющих право на получение общего образования;
не получающих образование по состоянию здоровья;
не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона;
не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия по неуважительным причинам (далее - уклоняющиеся от учебы).
3.4.2.МБДОУ о детях подготовительных групп, достигших возраста 6 лет 6 месяцев (на 1 сентября текущего года), завершающих освоение образовательных программ дошкольного образования и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем учебном году.
3.4.3.Председателей территориального общественного самоуправления городского округа г. Урюпинск о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.
3.4.4.Детской поликлиники о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.
3.4.5.Участковых уполномоченных органов внутренних дел городского округа город Урюпинск о детях, полученные в результате отработки участков, закрепленных за ними, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории городского округа город Урюпинск.
3.4.6.Родителей (законных представителей) несовершеннолетних о детях, выявленных в связи с обращениями граждан в отдел образования.
3.4.7.Отдела образования и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее по тексту - КДН и ЗП) администрации городского округа г. Урюпинск о детях, выявленных в ходе ежегодного совместного рейда, проводимого в рамках операции "Всеобуч".
3.5.Сведения о детях, полученные в соответствии с пунктами 3.4.1 - 3.4.7 настоящего Положения, оформляются списками, сформированными в алфавитном порядке по годам рождения.
Указанные сведения представляются руководителями учреждений, перечисленных в пункте 3.3 настоящего Положения, в отдел образования в электронном виде (Microsoft Excel) и на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя и печатью соответствующего учреждения.
3.6.Сведения о детях, полученные отделом образования в соответствии с настоящим Положением, подлежат занесению в Единую базу данных и используются для ее формирования и корректировки.
4.Организация Учета детей в МБОУ и МБДОУ
4.1.В целях создания и ведения Единой базы данных МБОУ ежегодно организуют и осуществляют текущий учет всех обучающихся в учреждении.
4.2.Списочный состав обучающихся нового приема в МБОУ оформляется приказом руководителя с одновременным внесением записей в алфавитную книгу МБОУ.
4.3.Ежегодно по состоянию на 5 сентября в МБОУ производится сверка списочного состава обучающихся в МБОУ и данных об обучающихся, фактически приступивших к обучению в данном учебном году после летних каникул.
4.4.МБОУ отдельно ведут учет обучающихся, уклоняющихся от учебы.
4.5.Данные МБОУ, указанные в пункте 3.4.1 настоящего Положения, оформляются в соответствии с п. 3.5 настоящего Положения и ежегодно представляются МБОУ в отдел образования (приложение 1).
4.6.Общие сведения о выбывших обучающихся, в том числе выбывших без получения общего образования, отчисленных из МБОУ, прибывших в МБОУ (далее по тексту - Сведения о движении обучающихся), оформляются в соответствии с п. 3.5 настоящего Положения и ежемесячно представляются МБОУ в отдел образования в срок до 05 сентября (приложение 2).
4.7.Сведения об обучающихся, уклоняющихся от учебы, оформляются в соответствии с п. 3.5 настоящего Положения и ежемесячно в срок до 30-го числа текущего месяца представляются МБОУ в отдел образования.
4.8.Сведения об обучающихся, не приступивших к учебным занятиям 1 сентября, оформляются в соответствии с п. 3.5 настоящего Положения и ежегодно представляются МБОУ в отдел образования.
4.9.Сведения о детях (воспитанниках), посещающих подготовительные группы МБДОУ и завершающих освоение образовательных программ дошкольного образования, оформляются в соответствии с п. 3.5 настоящего Положения и ежегодно представляются МБДОУ в отдел образования до 1 июня ежегодно.
4.10.Сведения о детях 7 - 8 годов жизни (не менее 6 лет 6 месяцев на 1 сентября будущего учебного года), не посещающих МБДОУ и подлежащих приему в 1-е классы муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений городского округа город Урюпинск, оформляются в соответствии с п. 3.5 настоящего Положения и ежегодно представляются МБОУ в отдел образования по состоянию на 1 января и на 1 июня текущего года.
4.11.Должностные лица других органов, организаций, учреждений и субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений городского округа город Урюпинск, располагающие данными и сведениями, указанными в пунктах 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 3.4.6, 3.4.7, оформляют их в соответствии с п. 3.5 настоящего Положения и ежегодно представляют в отдел образования.
4.12.Муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения согласно настоящему Положению составляют предварительные списки своих будущих первоклассников, представляют в отдел образования в период до 30 апреля текущего года до начала нового учебного года и осуществляют корректировку списков с 1 июня по 31 августа текущего года.
4.13.Муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения, из которых выбыли несовершеннолетние обучающиеся до получения ими общего образования, осуществляют контроль за продолжением ими общего образования по иным формам получения образования до достижения ими возраста восемнадцати лет и представляют отчеты по данным обучающимся в отдел образования.
4.14.Отдел образования принимает информацию от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенных на территории городского округа город Урюпинск, и иных лиц о детях, обучающихся, подлежащих обязательному обучению в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего образования, но не получающих общего образования, и вносит такую информацию в Единую базу данных в соответствии с настоящим Положением, принимает меры по их устройству в МБОУ для продолжения обучения.
5.Компетенция учреждений и организаций по обеспечению Учета детей
5.1.Отдел образования:
5.1.1.Осуществляет организационное и методическое руководство работой по Учету детей.
5.1.2.Принимает от учреждений и организаций, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, сведения о детях, оформленные в соответствии с требованиями п. 3.5 настоящего Положения, и формирует Единую базу данных.
5.1.3.Организует регулярный прием информации о детях, подлежащей включению в Единую базу данных, своевременно осуществляет ее корректировку в соответствии с информацией, полученной от учреждений, указанных в п. 3.3 настоящего Положения.
5.1.4.Принимает меры по устройству детей, не получающих общего образования, в МБОУ.
5.1.5.Контролирует устройство на обучение выявленных необучающихся детей и вносит соответствующие изменения в Единую базу данных.
5.1.6.Осуществляет плановый, оперативный контроль деятельности МБОУ, МБДОУ по вопросам:
сохранения контингента обучающихся и воспитанников;
соблюдения прав обучающихся и воспитанников, их родителей (законных представителей);
оформления и ведения школьной документации;
организации воспитательной работы, работы с несовершеннолетними "группы риска", находящимися в социально опасном положении.
5.1.7.Осуществляет хранение списков детей, внесенных в Единую базу данных, до получения ими общего образования.
5.1.8.Представляет в Комитет по образованию и науке Администрации Волгоградской области ежемесячно на 1-е число следующего за отчетным периодом месяца (по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению) сведения об обучающихся, уклоняющихся от учебы.
5.1.9.Обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, внесенных в Единую базу данных, в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
5.2.Образовательные учреждения (МБОУ, МБДОУ):
5.2.1.Организуют работу по Учету детей и представляют в отдел образования информацию в соответствии с настоящим Положением.
5.2.2.Осуществляют систематический контроль посещения учебных занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии, социальной адаптации, несовершеннолетними "группы риска", находящимися в социально опасном положении.
5.2.3.Обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до получения ими общего образования.
5.2.4.Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по Учету детей.
5.2.5.Обращаются в КДН и ЗП, другие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам уклонения обучающихся от учебы, нарушения уставов, уклонения родителей (законных представителей) обучающихся от воспитания.
5.2.6.Информируют КДН и ЗП о детях, прекративших обучение.
5.2.7.Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
6.Права учреждений, организаций, родителей
(законных представителей) обучающихся (воспитанников),
совершеннолетних обучающихся
6.1.Отдел образования имеет право:
6.1.1.Запрашивать в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях сведения:
о детях, подлежащих обязательному обучению в муниципальных бюджетных общеобразовательных образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории городского округа город Урюпинск;
о несовершеннолетних обучающихся "группы риска";
об обучающихся, уклоняющихся от учебы;
об обучающихся, совершивших преступления и правонарушения, условно осужденных, находящихся в социально опасном положении.
6.1.2.Осуществлять устройство детей в МБОУ при наличии свободных мест в последних. В случае обращения граждан администрация городского округа г. Урюпинск создает комиссию по рассмотрению спорных (конфликтных) вопросов, возникающих при приеме в МБОУ. Отдел образования администрации городского округа г. Урюпинск предоставляет родителям (законным представителям) информацию о наличии свободных мест в других МБОУ города.
6.1.3.Осуществлять плановые и оперативные (по обращениям граждан) проверки.
6.2.Муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа город Урюпинск, имеют право обращаться в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа город Урюпинск в отношении обучающихся, их родителей (законных представителей) при нарушении обучающимися устава образовательного учреждения, уклонении от учебы, уклонении от воспитания своих детей родителями (законными представителями).
6.3.МБДОУ имеют право обращаться в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа город Урюпинск в отношении родителей (законных представителей) воспитанников МБДОУ при уклонении от воспитания своих детей.
6.4.Родители (законные представители) воспитанников МБДОУ, несовершеннолетних обучающихся МБОУ, совершеннолетние обучающиеся имеют право обратиться к руководителю МБОУ, в отдел образования, вышестоящие организации в случае нарушения их прав, прав их детей.
7.Ответственность
7.1.Руководители муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений несут в соответствии с действующим законодательством ответственность:
за достоверность сведений по Учету детей, направляемых в отдел образования;
за ненадлежащее ведение и хранение документации по Учету и движению обучающихся, воспитанников;
за нарушение конфиденциальности информации о детях, их родителях (законных представителях), в том числе об их персональных данных.
7.2.Отдел образования несет ответственность за сбор, хранение, использование, конфиденциальность информации о детях, подлежащих обязательному обучению в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях, их родителях (законных представителях) в соответствии с действующим законодательством.
7.3.Органы, учреждения, организации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа город Урюпинск, другие учреждения согласно настоящему Положению несут ответственность за сбор, хранение, использование, конфиденциальность информации о детях и их родителях (законных представителях).
8.Заключительные положения
Изменения в настоящее Положение вносятся и утверждаются постановлением администрации городского округа город Урюпинск, в том числе в случае соответствующих изменений действующего законодательства Российской Федерации в сфере образования.