Приложение к Постановлению от 26.03.2012 г № 297 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация сбора документов на выплаты из резервного фонда волгоградской области и иловлинского муниципального района для частичного возмещения ущерба от чрезвычайных ситуаций и материальной помощи гражданам и объектам экономики» 1. общие положения 1.1. предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация сбора документов на выплаты из резервного фонда Волгоградской области и Иловлинского муниципального района для частичного возмещения ущерба от чрезвычайных ситуаций и материальной помощи гражданам и объектам экономики" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества оказания муниципальной услуги и предусматривает:
а) сроки и последовательность административных процедур;
б) упорядочение административных действий в ходе оказания муниципальной услуги;
в) информирование заинтересованных лиц о порядке оказания муниципальной услуги;
г) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;
д) указание об ответственности за несоблюдение требований административного регламента.
1.2.Сведения о заявителях
Заявителями муниципальной услуги "Организация сбора документов на выплаты из резервного фонда Волгоградской области и Иловлинского муниципального района для частичного возмещения ущерба от чрезвычайных ситуаций и материальной помощи гражданам и объектам экономики" (далее - Услуга) являются:
а) граждане Российской Федерации, зарегистрированные по постоянному месту жительства на территории Иловлинского муниципального района или имеющие решение суда об установлении факта постоянного проживания;
б) юридические лица;
в) представители вышеуказанных лиц, действующие на основании полномочий, определенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Исполнителем муниципальной услуги является администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация). Место нахождения Администрации: р.п. Иловля Иловлинского района Волгоградской области, ул. Буденного, 47, 403071.
Телефон начальника отдела мобилизационной подготовки и делам ГО ЧС администрации Иловлинского муниципального района (далее - Отдел): (84467) 5-19-40.
Телефоны сотрудников отдела мобилизационной подготовки и делам ГО ЧС: (84467) 5-19-40; (8442) 30-61-50, e-mail: gochs@ilovadmin.ru.
Адрес сайта Иловлинского муниципального района Волгоградской области в сети Internet: www.ilovadmin.ru.
Адрес электронной почты: ra_ilov@volganet.ru.
График работы Администрации: понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00, обед - с 12.00 до 13.00, выходные - суббота и воскресенье.
1.3.2.Графики работы муниципальных и государственных органов, обращение в которые необходимо для предоставления Услуги:
а) администрации поселений Иловлинского муниципального района (14 поселений) (консультирование, участие в исполнении определенных документов).
Администрация Иловлинского городского поселения:
Почтовый адрес отдела: 403071, р.п. Иловля Волгоградской области, ул. Красноармейская, 6.
Телефон главы поселения: (84467) 5-16-81.
Телефон специалиста, уполномоченного на решение вопросов в области ГО ЧС: (84467) 5-11-36.
Администрация Авиловского сельского поселения:
Почтовый адрес отдела: 403091, х. Авилов, ул. Пролетарская 32а.
Телефон главы поселения: (84467) 5-92-41.
Телефон специалиста, уполномоченного на решение вопросов в области ГО ЧС: (84467) 5-92-41.
Администрация Александровского сельского поселения:
Почтовый адрес отдела: 403075, с. Александровка, ул. Советская 38.
Телефон главы поселения: (84467) 5-53-68.
Телефон специалиста, уполномоченного на решение вопросов в области ГО ЧС: (84467) 5-53-68.
Администрация Большеивановского сельского поселения:
Почтовый адрес отдела: 403074, с. Большая Ивановка, ул. Речная 2а.
Телефон главы поселения: (84467) 5-51-41.
Телефон специалиста, уполномоченного на решение вопросов в области ГО ЧС: (84467) 5-51-41.
Администрация Качалинского сельского поселения:
Почтовый адрес отдела: 403080, станция Качалино, ул. Советская 19.
Телефон главы поселения: (84467) 5-50-99.
Телефон специалиста, уполномоченного на решение вопросов в области ГО ЧС: (84467) 5-56-44.
Администрация Краснодонского сельского поселения:
Почтовый адрес отдела: 403081, х. Краснодонский, ул. Центральная 43.
Телефон главы поселения: (84467) 5-73-48.
Телефон специалиста, уполномоченного на решение вопросов в области ГО ЧС: (84467) 5-73-48.
Администрация Кондрашовского сельского поселения:
Почтовый адрес отдела: 403072, с. Кондраши, ул. Молодежная, 28.
Телефон главы поселения: (84467) 5-43-88.
Телефон специалиста, уполномоченного на решение вопросов в области ГО ЧС: (84467) 5-44-50.
Администрация Логовского сельского поселения:
Почтовый адрес отдела: 403060, с. Лог, ул. Красная площадь, 2.
Телефон главы поселения: (84467) 5-32-66.
Телефон специалиста, уполномоченного на решение вопросов в области ГО ЧС: (84467) 5-31-04.
Администрация Медведевского сельского поселения:
Почтовый адрес отдела: 403082, х. Медведев, ул. Центральная, 5.
Телефон главы поселения: (84467) 5-46-08.
Телефон специалиста, уполномоченного на решение вопросов в области ГО ЧС: (84467) 5-46-78.
Администрация Новогригорьевского сельского поселения:
Почтовый адрес отдела: 403062, ст. Новогригорьевская, ул. Центральная, 42.
Телефон главы поселения: (84467) 5-83-46.
Телефон специалиста, уполномоченного на решение вопросов в области ГО ЧС: (84467) 5-83-46.
Администрация Озерского сельского поселения:
Почтовый адрес отдела: 403069, х. Озерки, ул. Административная, 4.
Телефон главы поселения: (84467) 5-86-86.
Телефон специалиста, уполномоченного на решение вопросов в области ГО ЧС: (84467) 5-86-47.
Администрация Сиротинского сельского поселения:
Почтовый адрес отдела: 403065, ст. Сиротинская, ул. Пролетарская, 28.
Телефон главы поселения: (84467) 5-81-75.
Телефон специалиста, уполномоченного на решение вопросов в области ГО ЧС: (84467) 5-81-41.
Администрация Трехостровского сельского поселения:
Почтовый адрес отдела: 403083, ст. Трехостровская, ул. Советская, 20.
Телефон главы поселения: (84467) 5-93-30.
Телефон специалиста, уполномоченного на решение вопросов в области ГО ЧС: (84467) 5-93-30.
Администрация Ширяевского сельского поселения:
Почтовый адрес отдела: 403098, х. Ширяевский, ул., Центральная, 39.
Телефон главы поселения: (84467) 5-41-74.
Телефон специалиста, уполномоченного на решение вопросов в области ГО ЧС: (84467) 5-41-74;
б) Иловлинское отделение надзорной деятельности ГУ МЧС России по Волгоградской области (выдача документов, подтверждающих факт пожара).
Почтовый адрес отдела: 403071, р.п. Иловля Волгоградской области, ул. 9-го Января, 62.
Телефон начальника отделения: (84467) 5-19-01.
Телефон специалистов отделения: (84467) 5-19-01;
в) Управление Федеральной миграционной службы (УФМС) в Иловлинском районе (по обращению глав поселений проводят проверку и подтверждение сведений о регистрации по месту жительства (согласование)).
Почтовый адрес отдела: 403071, р.п. Иловля Волгоградской области, ул. Луговая, 43.
Телефон начальника управления: (84467) 5-15-85.
Телефон специалистов управления: (84467) 5-15-85;
г) бюро технической инвентаризации (БТИ) (по обращению глав поселений проводят проверку и подтверждение сведений о регистрации и наличии недвижимого имущества (согласование) (строения, земельные участки).
Почтовый адрес отдела: 403071, р.п. Иловля Волгоградской области, ул. Красноармейская, 6.
Телефон начальника управления: (84467) 5-17-04.
Телефон специалистов управления: (84467) 5-17-04;
д) Волгоградский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (выдает по запросу органов местного самоуправления справку об опасном явлении (неблагоприятном явлении).
Почтовый адрес отдела: 400131, г. Волгоград, ул. Гагарина, 12.
Телефоны начальника отдела: (8442) 24-17-10, 23-72-04.
Телефон гидрометеоролога: (8442) 24-22-09, факс 24-17-04;
е) отделение N 3953 ОАО Сбербанка России (зачисление средств на счета заявителей).
Почтовый адрес отдела: 403071, р.п. Иловля Волгоградской области, ул. Буденного, 2.
Телефон операционного отдела: (84467) 5-28-30.
Телефон специалистов операционного отдела: (84467) 5-28-30.
(Информация по вкладу может быть доведена по телефону только при сообщении кодового слова.)
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты, графике (режиме) работы отдела мобилизационной подготовки и делам ГО ЧС администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - Отдел), а также информация о процедуре предоставления муниципальных услуг размещаются на интернет-сайте Иловлинского муниципального района, а также размещаются в федеральной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: "Организация сбора документов на выплаты из резервного фонда Волгоградской области и Иловлинского муниципального района для частичного возмещения ущерба от чрезвычайных ситуаций и материальной помощи гражданам и объектам экономики".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Исполнителем муниципальной услуги является Администрация.
2.2.2.Муниципальные и государственные органы, обращение в которые необходимо для предоставления Услуги:
а) администрации поселений Иловлинского муниципального района (14 поселений);
б) Иловлинское отделение надзорной деятельности ГУ МЧС России по Волгоградской области.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления Услуги является:
а) формирование пакета документов, обосновывающих право получения единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
б) принятие решения о наличии права на получение единовременной материальной помощи у граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
в) согласование документов по установленной форме, обосновывающих право получения единовременной материальной помощи (далее - ЕМП) гражданами, пострадавшими от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
г) подготовка нормативно-правовых актов "О выплате денежных средств из резервного фонда Администрации Волгоградской области (администрации Иловлинского муниципального района) для оказания единовременной материальной помощи";
д) перечисление денежных средств на представленные лицевые счета пострадавших граждан;
е) принятие решения об отказе гражданам в выплате единовременной материальной помощи (об отказе в Услуге).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления Услуги со дня подачи заявления об оказании единовременной материальной помощи при наличии полного пакета документов:
- не должен превышать 30 календарных дней при выплате ЕМП за счет средств резервного фонда администрации Иловлинского муниципального района;
- не должен превышать 60 календарных дней при выплате ЕМП за счет средств резервного фонда Администрации Волгоградской области.
2.5.Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
а) Федеральным законом от 21 декабря 1994 года 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в ред. Федеральных законов от 28.10.2002 N 129-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.12.2006 N 206-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 30.10.2007 N 241-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 07.05.2009 N 84-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 19.05.2010 N 91-ФЗ, от 27.07.2010 N 223-ФЗ, от 28.12.2010 N 412-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ). Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 250, 24.12.1994, "Собрание законодательства РФ", 26.12.1994, N 35, ст. 3648;
б) Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 29.06.2010 N 126-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ). Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006;
в) постановлением Администрации Волгоградской области от 27 октября 2008 г. N 124-п "Об утверждении Правил выделения средств из резервного фонда Администрации Волгоградской области на финансирование мероприятий для частичного покрытия расходов по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" (в ред. постановлений Администрации Волгоградской обл. от 29.03.2010 N 75-п, от 08.11.2010 N 536-п, от 14.12.2010 N 661-п). Первоначальный текст документа опубликован в издании "Волгоградская правда", N 205, 07.11.2008;
г) постановлением Администрации Волгоградской области от 09 июня 2008 г. N 10-п "Об утверждении Положения о резервном фонде Администрации Волгоградской области" (в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 08.11.2010 N 536-п). Первоначальный текст документа опубликован в издании "Волгоградская правда", N 105, 18.06.2008;
д) постановлением администрации Иловлинского муниципального района от 05 декабря 2008 года N 1057 "Об утверждении положения о резервном фонде администрации Иловлинского муниципального района" (в ред. постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 09.07.2009 N 525). Первоначальный текст документа опубликован в издании "Донской вестник", N 152, 23.12.2008;
е) постановлением администрации Иловлинского муниципального района от 24 февраля 2010 года N 140 "Об утверждении Правил выделения средств резервного фонда администрации Иловлинского муниципального района на финансирование мероприятий частичного покрытия расходов по ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий". Документ опубликован не был. Был обнародован на стендах документации администрации Иловлинского муниципального района. Вступил в силу с 24 февраля 2010 года.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, с указанием регистрации по постоянному месту жительства либо личность представителя физического или юридического лица;
б) справка о факте и причине произошедшего пожара в 2 экз.;
в) акт о пожаре в 1 экз. (в случае пожара);
г) справка об опасном явлении (неблагоприятном явлении) (1 экз., обязательный в случае повреждения от опасного явления (неблагоприятного явления);
д) справка о зарегистрированных по постоянному месту жительства (1 экз., обязательный, из администрации поселения по месту проживания) (или решение суда об установлении факта постоянного проживания, только в случае необходимости доказывания факта постоянного проживания при наличии регистрации по другому адресу);
ж) согласие заявителя на обработку персональных данных.
2.6.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, в том числе необходимых и обязательных.
Заявители о предоставлении Услуги (далее по тексту - Заявители) либо их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, лично представляют начальнику Отдела, ответственному за прием Заявителей о предоставлении Услуги (далее по тексту - сотрудник Администрации, ответственный за прием Заявителей), следующие документы и данные (информацию):
а) заявление об оказании единовременной материальной помощи в произвольной форме (с обязательным указанием контактного телефона и номера лицевого счета в ОСБ N 3953 для зачисления средств) в одном экземпляре;
б) копию документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица, а также копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей).
Если в представленных документах отсутствует какой-либо реквизит (отчество, серия), указаны нестандартные номера и серия документа, то представляется копия документа, заверенная нотариусом;
в) справку о факте и причине произошедшего пожара (в случае пожара);
г) справку о зарегистрированных по постоянному месту жительства (1 экз., обязательный, из администрации поселения по месту проживания) (или решение суда об установлении факта постоянного проживания, только в случае необходимости доказывания факта постоянного проживания при наличии регистрации по другому адресу);
д) согласие Заявителя на обработку персональных данных.
Дополнительно сотрудник Администрации, ответственный за прием Заявителей, самостоятельно запрашивает от соответствующих глав поселений (по территориальности):
- справку об опасном явлении (неблагоприятном явлении) (1 экз., обязательна в случае повреждения от опасного явления (неблагоприятного явления) (за данной справкой в ВЦГМС необходимо обратиться не позднее 3 суток со дня ЧС);
- смету-заявку потребности в денежных средствах на оказание помощи (3 экз., обязательна только в случае чрезвычайной ситуации (ЧС);
- список граждан на получение единовременной материальной помощи (3 экз., обязательный только в случае чрезвычайной ситуации);
- акт обследования жилого дома частного сектора, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации (3 экз., обязательны только в случае чрезвычайной ситуации);
- фотографии, подтверждающие разрушение и размер ущерба, с визуальным отражением всех конструктивных элементов, указанных в акте обследования (2 экз., обязательны);
- основные сведения о повреждениях (разрушениях) жилых домов частного сектора и материальном ущербе (от наводнения, ураганного ветра, землетрясения и прочих ЧС) (3 экз., обязательны только в случае чрезвычайной ситуации).
(Данные документы составляются территориальным органом местного самоуправления - администрацией поселения по ранее установленным и доведенным формам.)
Требовать от Заявителей документы и информацию, не предусмотренные в данном пункте настоящего подраздела Регламента, не допускается.
Заявитель вправе представить иные документы и дополнительную информацию.
Орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальные услуги, не вправе требовать от Заявителя:
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.6.3.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций:
а) справка об опасном явлении (неблагоприятном явлении) (1 экз., обязательна в случае повреждения от опасного явления (неблагоприятного явления);
б) смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи (3 экз., обязательна только в случае чрезвычайной ситуации (ЧС);
в) список граждан на получение единовременной материальной помощи (3 экз., обязательный только в случае чрезвычайной ситуации);
г) акт обследования жилого дома частного сектора, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации (3 экз., обязательны только в случае чрезвычайной ситуации);
д) фото, подтверждающие разрушение и размер ущерба, с визуальным отражением всех конструктивных элементов, указанных в акте обследования (2 экз., обязательны);
е) основные сведения о повреждениях (разрушениях) жилых домов частного сектора и материальном ущербе (от наводнения, ураганного ветра, землетрясения и прочих ЧС) (3 экз., обязательны только в случае чрезвычайной ситуации);
ж) справка о факте и причине произошедшего пожара в 2 экз. (в случае пожара);
з) акт о пожаре в 1 экз. (в случае пожара).
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги:
- заявление представлено лицом, не указанным в заявлении (не Заявителем и не представителем Заявителя), либо лицо, представившее заявление, не предъявило документ, удостоверяющий личность. На оборотной стороне такого заявления проставляется штамп об отказе в приеме заявления, содержащий основание отказа в приеме заявления, дату отказа в приеме заявления; инициалы, фамилию и подпись специалиста, ответственного за прием. Заверенная копия заявления вместе с представленными документами возвращается Заявителю. Оригинал заявления с оттиском штампа об отказе в приеме заявления помещается в дело нерассмотренных заявлений;
- в случае непредставления хотя бы одного из предусмотренных и перечисленных в настоящем Регламенте, п. 2.6.1, документов, а также в случае представления Заявителем документов, в которых выявлен факт подлога, несоответствия данных по составу семьи, заявление с оттиском штампа об отказе в приеме заявления и весь пакет документов возвращается без реализации лично Заявителю или по почте с уведомлением;
- документы Заявителем представлены позднее 15 дней со дня произошедшей ЧС или стихийного бедствия.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
Отказ в предоставлении Услуги осуществляется, если:
а) Заявитель (или его члены семьи, претендующие на получение ЕМП) не подтвердил постоянное проживание в жилом помещении, утраченном или пострадавшем в результате пожара, справкой о зарегистрированных по постоянному месту жительства или решением суда об установлении факта постоянного проживания, подтверждающим постоянное проживание в жилом помещении, утраченном или пострадавшем в результате пожара;
б) единовременная материальная помощь запрашивается при отсутствии ущерба и повреждений от стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации основному строению по адресу регистрации Заявителей по постоянному месту жительства, в отдельных случаях подтвержденного решением суда факта постоянного проживания;
в) выявлен факт подлога в представленных документах;
г) отсутствует хотя бы один документ из прилагаемых к заявлению в соответствии с настоящим Регламентом (п. 2.6.1);
д) при наличии в заявлении и прилагаемых к нему документах исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать заявление и прилагаемые к нему документы;
е) Заявитель не указал номер своего лицевого счета для зачисления средств и номер контактного телефона (адрес фактического проживания);
ж) Заявитель застраховал утраченное или поврежденное основное строение и сумма страховых выплат составляет не менее оценки ущерба, отраженного в акте, составленном оценочной комиссией, созданной администрацией муниципального образования (городского, сельского поселений).
2.9.Перечень документов, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальной услуги
а) справка о факте и причине произошедшего пожара в 2 экз. (в случае пожара);
б) справка об опасном явлении (неблагоприятном явлении) (1 экз., обязательна в случае повреждения от опасного явления (неблагоприятного явления);
в) справка о зарегистрированных по постоянному месту жительства (1 экз., обязательна, из администрации поселения по месту проживания) (или решение суда об установлении факта постоянного проживания, только в случае необходимости доказывания факта постоянного проживания при наличии регистрации по другому адресу).
2.10.Порядок, размер и основания взимания оплаты, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг
Порядок определения платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, определяется в соответствии с решением Иловлинской районной Думы от 29.07.2011 N 32/256 "Об утверждении Порядка определения размера платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Иловлинского муниципального района".
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди для получения информации (консультации) от сотрудника Администрации, ответственного за прием Заявителей, не превышает 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Все заявления граждан независимо от их формы подлежат регистрации в течение двух дней с момента их поступления в Администрацию.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в помещении Отдела.
2.14.2.Для Заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком).
Путь от остановок общественного транспорта до помещений приема документов должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта Заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с Заявителей плата не взимается.
Вход в помещение приема документов в рабочее время должен обеспечивать свободный доступ Заявителей.
2.14.3.Помещения приема документов должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема Заявителей.
В местах для информирования должен быть обеспечен доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием Заявителей не ведется.
Характеристики помещений приема документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
Помещение в фойе здания (на 1-м этаже) оборудуется стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления муниципальных услуг.
В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для Заявителей.
В помещении приема документов выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Информация о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, должна быть размещена на личной информационной табличке.
Для Заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.
Прием комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при наличии возможности должен осуществляться в одном кабинете (помещении).
2.14.4.Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в помещении для ожидания и приема граждан, а также на Портале и сайте Администрации.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном в помещении для ожидания и приема граждан, а также на Портале и сайте Администрации Иловлинского муниципального района. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1.Гражданин имеет право:
- обращаться в Отдел с письменным запросом или запросом в электронной форме о предоставлении муниципальной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме и на Портале;
- получать муниципальную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя Портала;
- представлять дополнительные документы и материалы к своему запросу о предоставлении муниципальной услуги либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя Портала;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме через личный кабинет пользователя Портала.
2.15.2.Показатели доступности и качества муниципальной услуги характеризуются достоверностью предоставляемой информации, полнотой информации, удобством и доступностью получения информации. Муниципальная услуга доступна для всех слоев населения Российской Федерации. Качество оказываемой Услуги определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и Иловлинского муниципального района, изданными в данной области правоотношений.
Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
- предоставление муниципальной услуги должно соответствовать стандарту предоставления Услуги;
- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление муниципальной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление Услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
а) прием и регистрация заявлений об оказании единовременной материальной помощи;
б) ходатайство перед Главой Администрации Волгоградской области об оказании ЕМП из резервного фонда Волгоградской области в интересах Заявителей, пострадавших от стихийных бедствий или чрезвычайной ситуации;
в) подготовка проекта решения, его принятие и перечисление средств на лицевые счета Заявителей;
г) зачисление средств ЕМП на лицевой счет Заявителя.
Предоставление Услуги может инициировать ее Заявитель.
3.2.Прием и регистрация заявлений об оказании единовременной материальной помощи
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление от Заявителя соответствующего заявления (запроса) и прилагаемых к нему необходимых документов (примерный образец заявлений (запросов) прилагается).
3.2.2.Ответственным за исполнение данной процедуры является сотрудник Администрации, ответственный за прием Заявителей, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов).
Максимальный срок административной процедуры составляет не более шести дней.
Сотрудник, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), в течение одного рабочего дня в общем отделе Администрации регистрирует в книге учета входящих документов заявление (запрос) и необходимые документы.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), на принятом заявлении (запросе) проставляет дату и номер регистрации этих документов.
Если же заявление поступило в отдел МП и делам ГО ЧС из общего отдела Администрации, сотрудник Администрации, ответственный за прием Заявителей, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), убеждается в регистрации поступившего заявления (запроса) и прилагаемых к нему необходимых документов в соответствии с правилами ведения делопроизводства.
3.2.3.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и иные необходимые документы, представленные посредством почтового отправления, принимаются структурным подразделением (специалистом), ответственным за ведение делопроизводства, или структурным подразделением (специалистом), осуществляющим прием документов.
При приеме документов, представленных посредством почтового отправления:
а) в книге учета входящих документов проставляются дата и номер регистрации этих документов, кроме того, также проставляются дата и номер передачи документов организацией почтовой связи, в целях чего в той же графе, где проставлены дата и номер этих документов;
б) моментом начала предоставления муниципальной услуги являются дата и номер регистрации этих документов в книге учета входящих документов.
3.2.4.Ответственный за ведение делопроизводства, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), документов:
а) передает документы главе Администрации для указания исполнителя, после резолюции на заявлении под роспись выдает сотруднику Администрации, ответственному за прием Заявителей.
3.2.5.Сотрудник Администрации, ответственный за прием Заявителей:
а) организует заверение копии документов, которые нотариально не заверены, сличив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет подписью управляющего делами Администрации с указанием фамилии и инициалов;
б) предлагает услуги ксерокопирования, если у Заявителя отсутствуют копии необходимых документов;
в) формирует опись о принятии заявления (запроса) и документов, в которой уведомляет о сроке предоставления Услуги, определенном самостоятельно;
г) выдает Заявителю опись о приеме документов;
д) организует сбор документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в иных муниципальных и государственных органах и организациях;
е) заводит отдельную папку, в которой должны храниться документы и отчетность по предоставлению Услуги по конкретному Заявителю (далее по тексту - Дело);
ж) проводит их дальнейшую обработку.
3.3.Ходатайство перед Главой Администрации
Волгоградской области об оказании ЕМП из резервного фонда
Волгоградской области в интересах Заявителей, пострадавших
от стихийных бедствий или чрезвычайной ситуации
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление от Заявителя соответствующего заявления (запроса) и прилагаемых к нему необходимых документов (примерный образец заявлений (запросов) прилагается).
3.3.2.Ответственным за исполнение данной процедуры является сотрудник Администрации, ответственный за прием Заявителей.
3.3.3.Максимальный срок административной процедуры составляет не более семи дней:
а) сотрудник, ответственный за прием Заявителей, в течение двух рабочих дней готовит письмо (ходатайство) от Администрации о выделении средств из резервного фонда Волгоградской области в интересах Заявителя (Заявителей), готовит пакет документов (приложение к письму), при необходимости организует заверение копии документов, которые нотариально не заверены, сличив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет подписью управляющего делами Администрации с указанием фамилии и инициалов;
б) организует сбор документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в иных муниципальных и государственных органах и организациях;
в) передает документы главе района для подписания, после чего письмо (ходатайство) пересылается через делопроизводство в адрес Главы Администрации Волгоградской области.
По поступлении письма в адрес Главы Администрации Волгоградской области и принятии положительного решения пакет документов направляется назначенному исполнителю.
Назначенный исполнитель, в свою очередь, готовит проект нормативно-правового акта Администрации Волгоградской области о выделении средств из резервного фонда Администрации Волгоградской области для перечисления необходимых средств в бюджет Иловлинского муниципального района в интересах пострадавшего(их) Заявителя (Заявителей).
Проект данного нормативно-правового акта Администрации Волгоградской области проходит согласование и принятие.
Во исполнение нормативно-правового акта Администрации Волгоградской области о выделении средств из резервного фонда Администрации Волгоградской области финансовые средства переводятся на счета Иловлинского районного бюджета.
При этом копия нормативно-правового акта направляется в адрес пострадавшего (пострадавших) и в адрес администрации Иловлинского муниципального района.
По поступлении средств на счет администрации Иловлинского муниципального района сотрудник, ответственный за прием Заявителей, готовит проект нормативно-правового акта о перечислении средств ЕМП на лицевой счет (лицевые счета) получателей ЕМП.
Примечание: срок административной процедуры прохождения документов в Администрации Волгоградской области и перечисления средств в районный бюджет составляет не более тридцати дней.
3.4.Подготовка проекта решения, его принятие и перечисление средств на лицевые счета Заявителей
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры "Подготовка проекта решения, его принятие и перечисление средств на лицевые счета Заявителей" является поступление к сотруднику Администрации, ответственному за обработку документов, заявления об оказании ЕМП.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является сотрудник Администрации.
3.4.2.Административная процедура "Подготовка проекта решения, его принятие и перечисление средств на лицевые счета Заявителей" включает в себя:
а) подготовку проектов решения о перечислении средств ЕМП на лицевой счет или проекта решения об отказе в выплате ЕМП;
б) обеспечение согласования проектов постановлений;
в) подписание постановления главой района;
г) регистрацию постановления в уполномоченном отделе Администрации;
д) передачу исполнителям постановления посредством курьерской службы подписанного постановления для зачисления средств из резервного фонда администрации на лицевой счет получателей ЕМП, после чего готовое Дело поступает к специалисту, ответственному за хранение документов в отделе бухгалтерского учета и отчетности.
Максимальный срок административной процедуры составляет не более семи календарных дней.
3.4.3.Результатом данной административной процедуры может быть:
а) постановление о выплате (перечислении средств) ЕМП из средств резервного фонда администрации Иловлинского муниципального района;
б) постановление о выплате ЕМП из средств резервного фонда Волгоградской области;
в) зачисление средств ЕМП на лицевой счет получателя (получателей);
г) решение об отказе в выплате ЕМП.
3.5.Зачисление средств ЕМП на лицевой счет Заявителя
3.5.1.По поступлении средств резервного фонда из Администрации Волгоградской области финансовый отдел администрации Иловлинского муниципального района зачисляет выделенные ассигнования в Иловлинский районный бюджет.
3.5.2.Выделение средств из резервного фонда администрации Иловлинского муниципального района согласовывается Иловлинской районной Думой.
3.5.3.На основании нормативно-правового акта администрации района о перечислении средств ЕМП Заявителю (Заявителям) отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Иловлинского муниципального района оформляет заявку на оплату расходов с указанием лицевых счетов получателей ЕМП.
3.5.4.Финансовый отдел администрации Иловлинского муниципального района перечисляет средства ЕМП на лицевые счета получателей через соответствующий банк, в котором эти лицевые счета открыты. Одновременно информируя сотрудника Администрации.
3.5.5.Сотрудник Администрации в тот же день по контактному телефону информирует получателей ЕМП о зачислении средств ЕМП на их лицевые счета.
Максимальный срок административной процедуры составляет не более десяти календарных дней.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента
Текущий контроль соблюдения специалистами Администрации последовательности действий по выполнению муниципальной услуги, определенной настоящим Регламентом, осуществляется начальником отдела мобилизационной подготовки и делам ГО ЧС администрации Иловлинского муниципального района, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Администрации, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями Администрации.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками Администрации положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих (должностных лиц) Администрации.
4.2.2.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
Для поведения проверки полноты и качества предоставления муниципальных услуг может быть сформирована комиссия.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе
предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Руководство Администрации обязано регулярно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков исполнения обращений, принимать меры по устранению причин нарушений.
4.3.2.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Администрации должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.4.2.Контроль за ходом предоставления муниципальной услуги могут осуществлять Заявители на основании:
устной информации, полученной в отделе мобилизационной подготовки и делам ГО ЧС администрации Иловлинского муниципального района, по справочному телефону указанного Отдела;
информации, полученной из Администрации по запросу в письменной или электронной форме.
4.4.3.Граждане, их объединения и организации вправе также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в процессе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном или внесудебном порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица Администрации в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3.Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается гражданину в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению (жалоба возвращается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению);
- в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица Администрации является поступление жалобы (претензии) гражданина, изложенной в письменной или электронной форме, о его несогласии с результатом предоставления муниципальной услуги.
5.5.Права Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6.Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц и принятые ими решения при осуществлении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана во внесудебном порядке главе района, заместителю главы администрации Иловлинского муниципального района.
| Должность | Почтовый и электронный адреса | Режим приема граждан |
| Глава Иловлинского муниципального района | 403071, Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Буденного, 47, каб. 414 тел. 8(84467) 5-14-00, l_shevyreva@ilovadmin.ru | с 8.00 до 15.00 первый и третий понедельник месяца, перерыв на обед 12.00 - 13.00 |
| Заместитель главы администрации Иловлинского муниципального района | 403071, Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Буденного, 47, каб. 401 тел. 8(84467) 5-18-31, n_kasmin@ilovadmin.ru | ежедневно с 8.00 до 17.00, каждую среду с 10.00 до 15.00, перерыв на обед 12.00 - 13.00 |
Жалоба подается:
- в устной форме на личном приеме;
- в письменной форме в общий отдел администрации Иловлинского района по адресу: Волгоградская область, р.п. Иловля, ул. Буденного, д. 47, каб. 407, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем), и содержать:
- наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, действия (бездействие) и решения которого обжалуются:
- фамилию, имя, отчество лица, подавшего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;
- существо обжалуемых действий (бездействия), решений.
5.7.Жалоба должна быть рассмотрена в месячный срок с момента ее поступления.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за предоставление Услуги, или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении жалобы и признании неправомерным действия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.9.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 3 к административному регламенту.