Приложение к Постановлению от 02.04.2012 г № 163 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации физическим и юридическим лицам об аренде муниципального имущества» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации физическим и юридическим лицам об аренде муниципального имущества" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий отдела экономики и управления муниципальным имуществом администрации Алексеевского муниципального района по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Алексеевского муниципального района Волгоградской области и осуществляется отделом экономики и управления муниципальным имуществом администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
1.3.Настоящий административный регламент регулирует отношения по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
1.4.Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются юридические и физические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги. От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.5.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6.Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является:
извещение о проведении торгов на право заключения договоров аренды на объекты недвижимости;
информация (в форме письма) об объектах недвижимого имущества, предназначенных для сдачи в аренду;
выписка из реестра объектов муниципальной собственности Алексеевского муниципального района;
отказ в предоставлении информации об объектах недвижимого имущества для сдачи в аренду.
1.7.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, либо отказа в предоставлении такой информации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
2.1.1."Предоставление информации физическим и юридическим лицам об аренде муниципального имущества".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление информации физическим и юридическим лицам об аренде муниципального имущества" осуществляется отделом экономики и управления муниципальным имуществом администрации Алексеевского муниципального района (далее - Отдел) непосредственно либо с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования (в том числе в сети Интернет); в средствах массовой информации (газета "Алексеевский вестник").
Сведения о месте нахождения и графике работы Отдела:
- почтовый адрес: 403241, Волгоградская область, Алексеевский район, станица Алексеевская, ул. Ленина, д. N 36;
- телефон: тел. (84446) 3-13-58.
График работы Отдела:
Понедельник 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00) Вторник 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00) Среда 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00) Четверг 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00) Пятница 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00).
Адрес электронной почты: ra_alex@volganet.ru.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является:
- предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду;
- отказ в предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, для сдачи в аренду составляет 30 дней с момента регистрации заявления и документов в журнале входящей корреспонденции.
2.4.2.Прием заявителей у должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется в порядке живой очереди.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление информации физическим и юридическим лицам об аренде муниципального имущества" (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации";
- приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявителем представляется запрос на предоставление муниципальной услуги в произвольной форме, заполненный ручным или машинописным способом, на имя главы администрации Алексеевского муниципального района, в котором должны быть указаны следующие обязательные данные:
- наименование органа местного самоуправления или Ф.И.О. должностного лица, которому направлен запрос;
- реквизиты лица, заинтересованного в предоставлении информации (фамилия, имя, отчество физического лица либо полное наименование юридического лица);
- адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания или юридический и фактический адрес лиц, заинтересованных в получении информации;
- контактный телефон заявителя;
- цель получения информации;
- способ получения информации (в случае необходимости доставки по почте указывается почтовый адрес доставки);
- подпись заявителя;
- дата заполнения запроса.
2.6.2.Запрос на предоставление муниципальной услуги направляется заявителем в Отдел:
- посредством личного обращения заявителя в Отдел. Фактом подтверждения получения заявления и документов является отметка должностного лица, ответственного за прием и регистрацию документов, на одном экземпляре заявления о дате его принятия и возвращение его заявителю;
- по почте заказным письмом на адрес администрации Алексеевского муниципального района. В случае направления документов по почте копии документов должны быть нотариально заверены. Факт подтверждения направления заявления и документов по почте лежит на заявителе;
- по электронной почте на адрес администрации Алексеевского муниципального района. Требования к содержанию запроса, поданного по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к запросу, поданному в письменной форме.
Датой получения заявлений и документов является день регистрации в журнале входящей корреспонденции должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию корреспонденции.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Не подлежат приему для предоставления муниципальной услуги документы, не подписанные заявителями, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание, документы с истекшим сроком действия.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- обратившееся лицо не может являться получателем муниципальной услуги (в случаях, установленных законодательством);
- непредставление или представление заявителем в неполном объеме информации, наличие которой необходимо для получения муниципальной услуги;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- объект недвижимости, за информацией по которому обратился заявитель, не является муниципальной собственностью Алексеевского муниципального района;
- информация об объекте недвижимости, предназначенном для сдачи в аренду, за предоставлением которой обратился заявитель, не может быть ему выдана в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, поскольку такая информация выдается иным органом;
- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
В случае устранения нарушений, послуживших отказом для предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги при личном обращении не должен превышать 20 минут.
2.10.2.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей муниципальной услуги, включая обращение по электронной почте, по контактным телефонам (телефонам для справок и консультаций), размещается на портале органов исполнительной власти Волгоградской области, в средствах массовой информации.
2.10.3.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги и ее результатах осуществляется специалистами при личном приеме заявителя, а также с использованием почтовой, телефонной связи.
2.10.4.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю письмом.
2.10.5.Со дня приема запроса получатель муниципальной услуги имеет право на получение сведений о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленное им заявление, по телефону или непосредственно лично в Отделе в часы приема.
2.10.6.Консультации (справки) по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами Отдела.
2.10.7.Консультации предоставляются по вопросам: перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги; источника получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги; времени приема и выдачи документов; сроков рассмотрения заявлений; обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.10.8.Консультации предоставляются по телефону или непосредственно лично в Отделе в часы приема получателей муниципальной услуги. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
2.10.9.При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления обращения, при ответах на вопросы.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1.Запрос о предоставлении муниципальной услуги подается в отдел экономики и управления муниципальным имуществом лично заинтересованным лицом или его представителем или направляется заявителем с использованием средств почтовой связи.
2.11.2.При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет соответствие запроса требованиям, установленным пунктом 2.6, отсутствие оснований для отказа в приеме заявления, установленных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, и вносит запись о регистрации входящего документа в журнал.
Срок выполнения административной процедуры - 15 минут.
2.11.3.При поступлении запроса посредством почтовой связи проверка соответствия запроса требованиям, установленным пунктом 2.7 настоящего административного регламента, проводится в процессе работы с документами.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.12.2.Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
2.12.3.Должностные лица, осуществляющие прием, обеспечиваются личными настольными табличками.
2.12.4.Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.12.5.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.12.6.Места ожидания оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.7.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.13.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенность предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.14.1.Запрос о предоставлении муниципальной услуги может быть направлен в электронном виде.
3.Административные процедуры
3.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является подача заявителем (законным представителем) в Отдел запроса о предоставлении информации.
3.2.Предоставление муниципальной услуги при обращении заявителя включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация запроса от заявителя;
- проверка запроса на соответствие пункту 2.6 настоящего административного регламента; рассмотрение запроса на предмет возможности предоставления муниципальной услуги;
- выдача информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, либо уведомления об отказе в выдаче такой информации.
3.2.1.Прием и регистрация запроса от заявителя.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации является представление в Отдел запроса лично заявителем или его представителем либо направление запроса посредством почтовой или электронной связи.
Специалист Отдела, ответственный за прием и регистрацию, в течение одного рабочего дня регистрирует запрос с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 3 (трех) рабочих дней.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления.
3.2.2.Проверка заявления и его рассмотрение на предмет возможности предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала проведения административной процедуры служит поступление запроса с распорядительной подписью главы администрации Алексеевского муниципального района ответственному исполнителю муниципальной услуги.
Должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, проверяет запрос на соответствие пункту 2.6 настоящего административного регламента путем визуального осмотра и сопоставления сведений, содержащихся в запросе, в результате чего решает вопрос о возможности предоставления муниципальной услуги.
В случае отсутствия у должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, замечаний к содержанию запроса принимается решение о предоставлении информации.
В случае несоответствия заявления пункту 2.6 настоящего административного регламента принимается решение о подготовке уведомления об отказе в выдаче информации.
Результатом исполнения данного административного действия является подготовка проекта письма, содержащего запрашиваемую заявителем информацию, либо проекта уведомления об отказе в ее предоставлении.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 5 (пяти) рабочих дней.
3.2.3.Выдача информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, либо уведомления об отказе в выдаче такой информации.
Основанием для начала проведения административной процедуры служит направление проекта письма, содержащего запрашиваемую заявителем информацию, либо проекта уведомления об отказе в ее предоставлении на подпись главе администрации Алексеевского муниципального района.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- передает проект письма, содержащего запрашиваемую заявителем информацию, либо проект уведомления об отказе в ее предоставлении на подпись главе администрации Алексеевского муниципального района;
- уведомляет заявителя о готовности письма, содержащего запрашиваемую информацию, или уведомления об отказе в предоставлении запрашиваемой информации и о дне, в который заявителю необходимо прийти в Отдел для его получения, либо направляет письмо, содержащее запрашиваемую информацию, или уведомление об отказе в предоставлении запрашиваемой информации заявителю по почте заказным письмом с уведомлением, а также по электронной почте на электронный адрес заявителя.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист в течение 30 дней со дня регистрации заявления информирует заявителя либо его представителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги в письменном или электронном виде. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист в течение 30 дней со дня регистрации заявления готовит и направляет информацию в письменном или электронном виде заявителю либо его представителю.
Результатом исполнения данного административного действия является выдача заявителю информации либо уведомления об отказе в выдаче информации.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1.Непосредственный контроль соблюдения специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела экономики и управления муниципальным имуществом администрации Алексеевского муниципального района.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
4.6.Начальник Отдела, отвечающий за предоставление муниципальной услуги, еженедельно осуществляет проверку действий (решений) специалистов, совершенных (принятых) при предоставлении муниципальной услуги.
4.7.Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства по их устранению.
4.8.Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.
5.2.Действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы на имя начальника Отдела.
5.3.Действия (бездействие) и решения начальника Отдела могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы на имя главы администрации Алексеевского муниципального района.
5.4.Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться в Отдел с жалобой лично или направить ее по почте.
5.5.При обращении получателей муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
5.6.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Отдела вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
5.7.Получатель муниципальной услуги в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы, уведомления о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.8.Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации обращений.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.10.Если в письменной жалобе не указаны полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица (фамилия, имя, отчество для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, в разрешении жалобы отказывается.
5.11.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, в разрешении жалобы отказывается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12.Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо (начальник Отдела) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.13.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.14.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторную жалобу.
5.15.Получатели муниципальной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов Отдела.
5.16.Решение Отдела может быть обжаловано заявителем в суде в порядке, предусмотренном действующим законодательством.