Положение от 05.04.2012 г № 265-ВГД
Городское положение о Контрольно-счетной палате городского округа — город Волжский Волгоградской области
постановлением
Волжской городской Думы
Волгоградской области
от 30 марта 2012 г. N 48/1
ГОРОДСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД
ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 апреля 2012 г. N 265-ВГД
Статья 1.Статус Контрольно-счетной палаты городского округа - город Волжский Волгоградской области
1.Контрольно-счетная палата городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Волжской городской Думой Волгоградской области (далее - городская Дума) и подотчетным городской Думе.
2.Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3.Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Волжской городской Думы Волгоградской области.
4.Контрольно-счетная палата является казенным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет штампы, гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба городского округа, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Место расположения Контрольно-счетной палаты: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, 44. Полное официальное наименование: "Контрольно-счетная палата городского округа - город Волжский Волгоградской области". Сокращенное официальное наименование: "Контрольно-счетная палата".
5.Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Статья 2.Правовые основы деятельности Контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательства Волгоградской области, Устава городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Устав), настоящего Городского положения и муниципальных нормативных правовых актов.
Статья 3.Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты
1.Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
Статья 4.Состав и структура Контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты.
2.Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.
3.В Контрольно-счетной палате образуется Коллегия Контрольно-счетной палаты, в состав которой входят председатель, заместитель председателя, аудиторы, иные штатные работники Контрольно-счетной палаты. Состав Коллегии утверждается приказом председателя Контрольно-счетной палаты.
4.В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.
5.Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
6.Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом городской Думы.
7.Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаются председателем Контрольно-счетной палаты исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий.
Статья 5.Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты
1.Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность городской Думой.
2.Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу:
1) председателем городской Думы;
2) депутатами не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы;
3) главой городского округа;
4) постоянными депутатскими комиссиями.
Действие части 3 статьи 5 распространяется на правоотношения, возникшие после вступления в силу правовых норм, касающихся отнесения должностей муниципальной службы заместителя председателя и аудиторов к должностям, замещаемым на определенный срок (пункт 3 статьи 23 данного документа).
3.Предложения о кандидатурах заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу председателем Контрольно-счетной палаты не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего заместителя, аудиторов.
4.Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты представляются в городскую Думу субъектами, перечисленными в части 2 настоящей статьи, не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.
5.При рассмотрении кандидатур, представленных на должность председателя Контрольно-счетной палаты, городская Дума вправе запрашивать мнение председателя Контрольно-счетной палаты Волгоградской области о соответствии представленных кандидатур квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством.
6.Председатель Контрольно-счетной палаты - должностное лицо муниципального образования, назначаемое на должность Волжской городской Думой большинством голосов от установленного числа депутатов по согласованию с главой городского округа, если глава городского округа не является лицом, внесшим предложение о кандидатуре председателя. Согласование кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты осуществляется главой городского округа в 15-дневный срок с момента направления предложения о согласовании кандидатуры. Предложение о согласовании должно содержать: Ф.И.О. кандидата, сведения об образовании, сведения о стаже работы по специальности. Направление главе городского округа документов, подтверждающих указанные сведения, не требуется. Отсутствие согласования в установленный срок, отрицательное согласование, а также предложение со стороны главы городского округа других кандидатур на должность председателя не являются препятствием для принятия городской Думой постановления о назначении на должность предложенной к согласованию кандидатуры.
7.Заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Волжской городской Думой большинством голосов от установленного числа депутатов.
8.Вопрос о назначении на должность председателя, заместителя председателя, аудиторов в обязательном порядке подлежит рассмотрению на ближайшем очередном заседании Волжской городской Думы, но не ранее истечения срока, установленного для согласования кандидатуры главой городского округа. Решение принимается в виде постановления.
9.Председатель, заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетной палаты могут быть освобождены от должности городской Думой большинством голосов от установленного числа депутатов по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
Статья 6.Требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты
1.На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции:
для председателя Контрольно-счетной палаты - не менее пяти лет;
для заместителя председателя и аудиторов - не менее трех лет.
2.Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
3.Председатель, заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с председателем городской Думы, главой городского округа, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории городского округа.
4.Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 7.Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты
1.Председатель, заместитель председателя, аудиторы, инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты.
2.Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Волгоградской области.
3.Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.
5.Председатель, заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетной палаты досрочно освобождаются от должности на основании решения Волжской городской Думы в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Председателю Контрольно-счетной палаты предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем - дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 22 календарных дня. По желанию председателя Контрольно-счетной палаты оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
Статья 8.Полномочия Контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета городского округа;
2) экспертиза проектов бюджета городского округа;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса городского округа и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городскую Думу и главе городского округа;
10) анализ данных реестра расходных обязательств городского округа на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального образования, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета муниципального образования;
11) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития городского округа в части мероприятий, предусматривающих бюджетное финансирование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности городского округа;
12) мониторинг исполнения бюджета городского округа;
13) анализ социально-экономической ситуации в городском округе;
14) содействие организации внутреннего финансового контроля в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления городского округа и муниципальных организациях;
15) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
16) плановые и внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
17) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законодательством Волгоградской области, Уставом городского округа и иными нормативными правовыми актами городской Думы.
Контрольно-счетная палата ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, представляет городской Думе отчет о ходе исполнения бюджета городского округа.
2.Контрольно-счетная палата по результатам проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, а также по результатам рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения муниципального заказа, вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов, а также обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.
Предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, которому выдано такое предписание, для устранения указанного нарушения.
3.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.
4.В ходе ревизии (проверки) может проводиться встречная проверка. Встречная проверка проводится путем сличения записей, документов и данных в организациях, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации.
Статья 9.Формы осуществления муниципального финансового контроля
1.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2.При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой составляется отчет. Отчеты Контрольно-счетной палаты должны быть рассмотрены органами местного самоуправления города Волжского не позднее чем в месячный срок со дня их получения. О принятых в результате рассмотрения отчетов решениях и мерах по их реализации Контрольно-счетная палата уведомляется письменно.
3.При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетная палата составляет отчет или заключение.
Статья 10.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля
1.Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2.Утверждение стандартов внешнего муниципального финансового контроля осуществляется Контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палатой Волгоградской области;
2) в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.
3.При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
4.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Волгоградской области.
Статья 11.Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты
1.Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением городского бюджета, а также на основании поручений городской Думы, предложений и запросов главы городского округа - город Волжский Волгоградской области.
2.Поручения городской Думы, предложения и запросы главы городского округа - город Волжский Волгоградской области для включения в план работы Контрольно-счетной палаты на предстоящий год направляются в Контрольно-счетную палату до 1 декабря года, предшествующего планируемому, и рассматриваются Коллегией Контрольно-счетной палаты. План работы Контрольно-счетной палаты на предстоящий год утверждается Коллегией Контрольно-счетной палаты в срок до 30 декабря текущего года.
3.Поручения городской Думы, предложения и запросы главы городского округа - город Волжский Волгоградской области, поступившие для включения в план работы Контрольно-счетной палаты в течение года, рассматриваются на ближайшем заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты. По итогам рассмотрения в план работы Контрольно-счетной палаты могут быть внесены соответствующие изменения.
4.Плановые и внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 12.Регламент Контрольно-счетной палаты
Содержание направлений деятельности Контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности Контрольно-счетной палаты определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты, который утверждается Коллегией Контрольно-счетной палаты.
Статья 13.Полномочия председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты по организации деятельности Контрольно-счетной палаты
1.Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) без доверенности действует от имени Контрольно-счетной палаты;
2) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты;
3) представляет городской Думе и главе городского округа ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
4) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;
5) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;
6) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о муниципальной службе, полномочия по найму и увольнению работников, не являющихся муниципальными служащими;
7) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников Контрольно-счетной палаты;
8) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты;
9) утверждает планы-графики проверок и обследований на текущий период в соответствии с планом, утвержденным Коллегией;
10) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палаты.
2.Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты, в отсутствие председателя Контрольно-счетной палаты выполняет его обязанности.
3.Аудиторы Контрольно-счетной палаты в пределах своей компетенции, установленной Регламентом Контрольно-счетной палаты, самостоятельно решают вопросы организации своей деятельности, несут ответственность за ее результаты и могут являться руководителями контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Статья 14.Компетенция Коллегии Контрольно-счетной палаты
1.Для повышения эффективности работы Контрольно-счетной палаты, разработки методологии контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности, рассмотрения вопросов планирования, результатов контрольных мероприятий, заслушивания отчетов получателей средств городского бюджета образуется Коллегия Контрольно-счетной палаты городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Коллегия).
2.Коллегия состоит из 5 сотрудников Контрольно-счетной палаты, назначаемых приказом председателя Контрольно-счетной палаты.
3.Председатель Контрольно-счетной палаты является председателем Коллегии по должности.
4.Коллегия Контрольно-счетной палаты на своих заседаниях рассматривает следующие вопросы:
1) годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;
2) проект плана работы Контрольно-счетной палаты;
3) стандарты внешнего муниципального финансового контроля, методические рекомендации по проведению контрольных мероприятий;
4) итоги контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также вопросы внесения и исполнения представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты;
5) другие вопросы, предусмотренные Регламентом Контрольно-счетной палаты.
5.Порядок работы Коллегии определяется Регламентом Контрольно-счетной палаты.
6.В исключительной компетенции Коллегии Контрольно-счетной палаты находится:
1) рассмотрение проекта плана работы Контрольно-счетной палаты на предстоящий год и его утверждение, утверждение изменений в план работы Контрольно-счетной палаты в текущем году;
2) рассмотрение вопросов об отзыве (отмене) представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты;
3) утверждение Регламента Контрольно-счетной палаты.
7.Депутаты Волжской городской Думы Волгоградской области, представители администрации городского округа - город Волжский имеют право принимать участие в заседаниях Коллегии Контрольно-счетной палаты с правом совещательного голоса.
Статья 15.Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетной палаты
1.Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).
2.Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
3.Срок исполнения требований и запросов Контрольно-счетной палаты по вопросам деятельности палаты устанавливается в запросе и не может превышать срок, установленный законом Волгоградской области для исполнения таких требований и запросов.
Статья 16.Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты
1.Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты в порядке, установленном законом Волгоградской области.
3.Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
4.Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.
5.Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
6.Должностные лица Контрольно-счетной палаты в соответствии с законодательством Российской Федерации несут дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения за несанкционированное предание гласности окончательных или промежуточных результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводимых Контрольно-счетной палатой либо с ее участием.
7.Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях городской Думы, комиссий и рабочих групп Волжской городской Думы, заседаниях администрации городского округа и ее структурных подразделений, координационных и совещательных органов при главе городского округа.
Статья 17.Предоставление информации Контрольно-счетной палате
1.Проверяемые органы и организации в установленные законом Волгоградской области сроки обязаны представлять по запросам Контрольно-счетной палаты информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2.Порядок направления Контрольно-счетной палатой запросов, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется законом Волгоградской области и Регламентом Контрольно-счетной палаты.
3.При осуществлении Контрольно-счетной палатой контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам Контрольно-счетной палаты возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением местного бюджета, использованием муниципальной собственности, информационными системами, используемыми проверяемыми организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения Контрольно-счетной палатой ее полномочий.
4.Правовые акты администрации городского округа о создании, преобразовании или ликвидации муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования, изменении количества акций и долей муниципального образования в уставных капиталах хозяйственных обществ, о заключении договоров об управлении бюджетными средствами и иными объектами собственности муниципального образования направляются в Контрольно-счетную палату в течение 10 рабочих дней со дня принятия.
5.Финансовый орган муниципального образования направляет в Контрольно-счетную палату бюджетную отчетность муниципального образования, утвержденную сводную бюджетную роспись, кассовый план и изменения к ним.
6.Главные администраторы бюджетных средств муниципального образования направляют в Контрольно-счетную палату сводную бюджетную отчетность.
7.Структурные подразделения администрации городского округа, курирующие муниципальные предприятия и учреждения, ежегодно направляют в Контрольно-счетную палату отчеты и заключения аудиторских организаций по результатам аудиторских проверок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также акционерных обществ с долей муниципального образования не менее пятидесяти процентов в течение тридцати дней со дня их подписания.
8.Непредставление или несвоевременное представление Контрольно-счетной палате по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Волгоградской области.
Статья 18.Представления и предписания Контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2.Представление Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.
3.Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
4.В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые организации и их должностным лицам предписание.
5.Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.
6.Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.
7.Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
8.Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Волгоградской области.
9.В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета муниципального образования, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
Статья 19.Гарантии прав проверяемых органов и организаций
1.Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок, установленный законом Волгоградской области, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
2.Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в Волжскую городскую Думу Волгоградской области.
Статья 20.Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с государственными и муниципальными органами
1.Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности имеет право взаимодействовать с иными органами местного самоуправления, территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования, заключать с ними соглашения о сотрудничестве, обмениваться результатами контрольной и экспертно-аналитической деятельности, нормативными и методическими материалами.
2.Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, со Счетной палатой Российской Федерации, Контрольно-счетной палатой Волгоградской области, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов субъекта Российской Федерации.
3.В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата и иные органы местного самоуправления могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
4.Контрольно-счетная палата вправе планировать и проводить совместные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с Контрольно-счетной палатой Волгоградской области, обращаться в Контрольно-счетную палату Волгоградской области по вопросам осуществления анализа деятельности Контрольно-счетной палаты и получения рекомендаций по повышению эффективности ее работы.
5.Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
6.Контрольно-счетная палата вправе привлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях на договорной основе аудиторские организации, отдельных специалистов.
Статья 21.Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в официальном источнике городского округа, который определен Уставом, информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
2.Контрольно-счетная палата ежегодно не позднее 1 апреля следующего за отчетным года подготавливает отчет о своей деятельности, который направляет на рассмотрение в городскую Думу. Указанный отчет опубликовывается в официальном источнике городского округа, который определен Уставом, и размещается в сети Интернет только после его рассмотрения городской Думой.
3.Порядок опубликования в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты.
Статья 22.Финансовое, материальное и социальное обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты
1.Финансовое и хозяйственное обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.
2.Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3.Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании правовых актов городской Думы.
Статья 23.Заключительные положения
1.Настоящее Городское положение вступает в силу с момента официального опубликования.
2.С момента вступления в силу Городского положения признать утратившими силу:
- Положение о Контрольно-счетной палате городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденное постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 21.09.2005 N 145/10;
- постановление Волжской городской Думы Волгоградской области от 17.02.2006 13/2 "О внесении изменений в Городское положение о Контрольно-счетной палате городского округа - город Волжский Волгоградской области";
- постановление Волжской городской Думы Волгоградской области от 28.03.2006 N 16/1 "О внесении изменений в Городское положение о Контрольно-счетной палате городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденное постановлением Волжской городской Думы от 21.09.2005 N 145/10";
- постановление Волжской городской Думы Волгоградской области от 30.06.2006 N 22/11 "О внесении изменений в Городское положение о Контрольно-счетной палате городского округа - город Волжский Волгоградской области";
- постановление Волжской городской Думы Волгоградской области от 29.02.2008 N 51/13 "О внесении изменений в Положение о Контрольно-счетной палате городского округа - город Волжский Волгоградской области";
- постановление Волжской городской Думы Волгоградской области от 30.05.2008 N 53/15 "О внесении изменений в Положение о Контрольно-счетной палате городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденное постановлением Волжской городской Думы от 21.09.2005 N 145/10 ";
- постановление Волжской городской Думы Волгоградской области от 11.06.2010 N 17/6 "О внесении изменений в Положение о Контрольно-счетной палате городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденное постановлением Волжской городской Думы от 21.09.2005 N 145/10";
- постановление Волжской городской Думы Волгоградской области от 24.09.2010 N 20/8 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Контрольно-счетной палате городского округа - город Волжской Волгоградской области".
3.Действие части 3 статьи 5 настоящего Городского положения распространяется на правоотношения, возникшие после вступления в силу правовых норм, касающихся отнесения должностей муниципальной службы заместителя председателя и аудиторов к должностям, замещаемым на определенный срок.
Глава городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
М.Р.АФАНАСЬЕВА