Постановление от 11.04.2012 г № 979
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка расчетов поступлений (задолженности) по арендной плате за землю»
В целях реализации статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями администрации Волгограда от 28 марта 2011 г. N 739 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг Волгограда", от 29 марта 2011 г. N 747 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка расчетов поступлений (задолженности) по арендной плате за землю" (прилагается).
2.Департаменту информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Волгограда Маслова А.Г.
Временно исполняющий
полномочия главы Волгограда
С.Н.СОКОЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА РАСЧЕТОВ
ПОСТУПЛЕНИЙ (ЗАДОЛЖЕННОСТИ) ПО АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Подготовка расчетов поступлений (задолженности) по арендной плате за землю" (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги (далее - административные процедуры).
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут выступать юридические и физические лица, являющиеся землепользователями, либо законные представители заявителя, действующие по доверенности (далее - заявители). Под землепользователями в настоящем административном регламенте понимаются арендаторы земельного участка и лица, использующие земельный участок в отсутствие договора аренды земельного участка.
1.3.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
1.3.1.Комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда (далее - комитет) по адресу: Волгоград, ул. им. Гагарина, 16, кабинет N 6.
График приема заявителей: вторник, четверг - с 09.00 час. до 12.00 час., с 14.00 час. до 17.00 час.
Справочный телефон комитета: 24-33-74.
1.3.2.Муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (МБУ "МФЦ"), расположенным по адресу: Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 125.
График приема заявителей: понедельник - пятница - с 09.00 час. до 20.00 час., суббота - с 09.00 час. до 15.00 час. Воскресенье - выходной.
Справочный телефон МБУ "МФЦ": 36-39-65.
1.4.Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг, сведений о ходе предоставления услуг заявитель может получить по письменным обращениям, обратившись лично в соответствии с графиком приема заявителей, по телефону, по электронной почте (gorzem@volgadmin.ru).
Заявления по формам согласно приложениям 1, 2 к настоящему административному регламенту (далее - заявления) рассматриваются комитетом в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления заявления.
При консультировании по телефону специалисты комитета предоставляют информацию по вопросам, связанным с осуществлением следующих процедур:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота заявления и прилагающиеся к ним материалы;
о необходимости предоставления дополнительных документов и сведений.
При консультировании по электронной почте по вопросам, установленным разделом 1 настоящего административного регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления заявления.
1.5.Сведения о порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить на информационном стенде, размещаемом в помещении канцелярии комитета, расположенной по адресу: ул. им. Гагарина, 12, на информационных стендах в помещениях комитета.
На информационных стендах размещается следующая информация:
перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
график приема граждан.
Адрес официального сайта администрации Волгограда в сети Интернет: www.volgadmin.ru.
1.6.Настоящий административный регламент распространяет свое действие в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Подготовка расчетов поступлений (задолженности) по арендной плате за землю".
Муниципальная услуга предоставляется комитетом, МБУ "МФЦ" (в случае обращения заявителя в МБУ "МФЦ").
2.2.Комитет, МБУ "МФЦ" не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами для получения муниципальной услуги, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление. В соответствии с частями 2, 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации оказания и предоставления государственных и муниципальных услуг" заявление приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Данные требования не распространяются на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
Специалист комитета, ведущий прием заявителя, проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя и выполнение требований, установленных частями 2, 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации оказания и предоставления государственных и муниципальных услуг".
Если необходимые документы отсутствуют или представленные документы не соответствуют требованиям, специалист комитета уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
2.3.Конечным результатом процедуры предоставления муниципальной услуги является расчет поступлений (задолженности) по арендной плате за землю, подготовленный и направленный заявителю.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня поступления заявления.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями администрации Волгограда от 29 апреля 2004 г. N 542 "О создании комитета земельных ресурсов администрации Волгограда", от 01 июля 2004 г. N 853 "О делегировании прав ведения арендных отношений по земле в Волгограде", от 29 марта 2011 г. N 747 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами.
2.6.Перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Для физических лиц - заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту, копия паспорта либо копия документа, удостоверяющего полномочия представителя (доверенность, свидетельство о рождении, документ об опекунстве (попечительстве).
2.6.2.Для юридических лиц - заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту, копия документа, подтверждающего полномочия представителя (управляющей организации, арбитражного управляющего).
2.7.Государственная пошлина заявителем не уплачивается.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги; предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1.Отмена постановления администрации Волгограда о предоставлении земельного участка в аренду.
2.8.2.Отсутствие необходимых документов, прилагаемых к заявлению.
2.8.3.Иные случаи, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
2.9.В случае отсутствия каких-либо документов, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, а также подачи документов неуполномоченным лицом комитет в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги с указанием причины отказа.
2.10.Плата за предоставление муниципальной услуги комитетом не взимается.
2.11.Срок и порядок регистрации заявления осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Волгограда от 15 июля 2002 г. N 790 "Об Инструкции по делопроизводству в администрации Волгограда".
2.12.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно отвечать санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
2.13.Муниципальная услуга является общедоступной для заявителей, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего административного регламента.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет не более 15 минут.
2.15.Предоставление муниципальной услуги может осуществляться МБУ "МФЦ" в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением. Взаимодействие с комитетом осуществляется МБУ "МФЦ" без участия заявителя в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключаемым между комитетом и МБУ "МФЦ".
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
В целях предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
3.1.Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляется специалистами комитета, МБУ "МФЦ".
3.2.Подача заявителем либо уполномоченным лицом заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в помещении канцелярии комитета либо в помещении МБУ "МФЦ" (при предоставлении муниципальной услуги в МБУ "МФЦ").
Канцелярия комитета осуществляет регистрацию заявления, выдает заявителю талон с номером и датой регистрации заявления и не позднее следующего рабочего дня передает заявление для исполнения.
3.3.Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги обеспечивается специалистами комитета, МБУ "МФЦ".
3.4.Специалист комитета в течение 20 дней со дня поступления заявления обеспечивает подготовку расчета поступлений (задолженности) по арендной плате за землю.
Подготовленный расчет поступлений (задолженности) по арендной плате за землю передается на подпись начальнику отдела арендных отношений комитета, который в течение трех рабочих дней подписывает документ.
Подписанный расчет поступлений (задолженности) передается специалистом комитета не позднее дня, следующего после подписания, в канцелярию комитета для направления по почте или выдачи заявителю либо уполномоченному лицу (график выдачи: понедельник - пятница - с 08.30 час. до 12.30 час. и с 13.30 час. до 17.30 час. по ул. им. Гагарина, 12, кабинет N 7).
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист комитета в течение 20 дней готовит обоснованный отказ, который направляет через канцелярию комитета заявителю.
3.5.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня поступления заявления.
3.6.Муниципальная услуга может оказываться в МБУ "МФЦ". При предоставлении муниципальной услуги в МБУ "МФЦ" прием заявления и выдача результатов предоставления муниципальной услуги осуществляется МБУ "МФЦ" в порядке, предусмотренном регламентом МБУ "МФЦ" и соглашением о взаимодействии комитета с МБУ "МФЦ".
3.7.Муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием такого запроса и документов осуществляются с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.
3.8.Блок-схема последовательности действий предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением настоящего административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных разделом 3 настоящего административного регламента, при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем комитета, заместителями председателя комитета и начальниками отделов комитета в соответствии с их полномочиями.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников комитета. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка также может проводиться по жалобе заявителя. Плановые проверки должны проводиться не реже одного раза в три года.
4.4.Ответственность сотрудников и должностных лиц комитета определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц комитета, нарушении положений настоящего административного регламента.
4.6.Сообщение заявителя о нарушении при предоставлении муниципальной услуги должно содержать следующую информацию:
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
фамилию, имя, отчество заявителя (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
должность, фамилию, имя и отчество специалиста комитета (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц комитета
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия) комитета, должностных лиц комитета, принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия) комитета, должностных лиц комитета не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) комитета, должностного лица комитета.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушения срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставления муниципальной услуги;
отказа в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставления муниципальной услуги;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;
требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;
отказа комитета, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1.Жалоба подается в комитет в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые руководителем комитета, подаются главе администрации Волгограда по адресу: 400066, Волгоград, ул. им. Володарского, 5 (электронная почта: kancelyaria@volgadmin.ru), с использованием официального информационно-справочного интернет-портала Волгограда (http://www.volgadmin.ru).
5.3.2.Жалоба на действия (бездействие) комитета, должностных лиц комитета подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения. Почтовый/юридический адрес комитета: 400066, Волгоград, ул. им. Гагарина, 12. Телефон/факс комитета: (8442) 23-13-65. Адрес электронной почты комитета: gorzem@volgadmin.ru. Адрес официального информационно-справочного интернет-портала Волгограда: http://www.volgadmin.ru.
5.3.3.Жалоба может быть направлена по почте, через муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием сети Интернет, официального сайта комитета, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.4.Жалоба должна содержать:
наименование комитета, фамилию, имя, отчество должностного лица комитета, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, должностного лица комитета;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, должностного лица комитета.
Заявителем могут быть представлены документы либо их копии (при наличии), подтверждающие его доводы.
5.4.Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета либо должностного лица комитета в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы комитетом принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда, а также в иных формах, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо комитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Комитет земельных ресурсов
администрации Волгограда