Приложение к Постановлению от 18.04.2012 г № 2636 Состав
Положение о балансовой комиссии по определению эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа — город волжский волгоградской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 18 июня 2007 г. N 101-ФЗ), от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (в ред. Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ), постановлением Волжской городской Думы от 8 декабря 2004 г. N 122/3 "О полномочиях органов местного самоуправления г. Волжского по осуществлению прав собственника имущества муниципального унитарного предприятия", Городским положением от 22 декабря 2008 г. N 400-ВГД "О порядке определения части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области муниципальными унитарными предприятиями" и определяет порядок работы балансовой комиссии по определению эффективности и оценке результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа - город Волжский Волгоградской области, выработке рекомендаций по повышению эффективности использования муниципального имущества, выработке предложений по установлению размера части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет городского округа муниципальными унитарными предприятиями.
1.2.Балансовая комиссия (далее - комиссия) - постоянно действующий коллегиальный орган администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, созданный с целью обеспечения принятия экономически обоснованных решений в области стратегии управления муниципальным имуществом, переданным на праве хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям.
1.3.Состав комиссии утверждается постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
1.4.Организационную деятельность комиссии обеспечивает управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
2.Основные задачи и полномочия комиссии
2.1.Основными задачами комиссии являются:
- реализация прав собственника муниципального имущества в части осуществления контроля за результатами финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- оценка экономической эффективности использования муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями.
2.2.Основные полномочия комиссии включают:
- рассмотрение и оценку результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, в том числе по итогам ревизий и проверок, проводимых управлением муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, контрольно-счетной палатой городского округа - город Волжский Волгоградской области, другими контролирующими органами;
- рассмотрение отчетов об исполнении планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, исполнении смет доходов и расходов казенных предприятий;
- разработку рекомендаций по повышению эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- корректировку утвержденных программ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и смет доходов и расходов казенных предприятий с учетом изменения условий хозяйствования;
- выработку рекомендаций по предоставлению льгот по налоговым и неналоговым платежам, подлежащим зачислению в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- выработку рекомендаций о реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий;
- подготовку предложений по определению размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- подготовку предложений по распределению прибыли казенных предприятий;
- выработку предложений по перерасчету части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет городского округа, с учетом утвержденных Волжской городской Думой размеров части прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет городского округа - город Волжский в предыдущем году, в случае если муниципальными предприятиями не направлены расходы (не в полном объеме) на реализацию мероприятий по развитию предприятий, утвержденных в составе плана деятельности за предыдущий год.
2.3.Для организации своей деятельности комиссия вправе:
1) запрашивать у должностных лиц муниципальных унитарных предприятий документы и материалы, необходимые для получения достоверной информации о деятельности предприятий;
2) заслушивать на заседаниях комиссии руководителей профильных структурных подразделений администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по вопросу организации работы и о перспективах развития курируемых ими муниципальных унитарных предприятий, о повышении эффективности использования переданного им в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального имущества;
3) заслушивать на заседаниях комиссии руководителей муниципальных унитарных предприятий;
4) проводить проверки выполнения решений комиссии;
5) давать оценку экономической эффективности предлагаемых управленческих решений в отношении муниципальных унитарных предприятий;
6) оценивать результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий по итогам отчетного периода;
7) оценивать эффективность деятельности руководителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий;
8) вносить предложения:
- о ликвидации, реорганизации муниципальных унитарных предприятий;
- о привлечении к ответственности руководителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий за ухудшение финансового состояния и нарушения, выявленные в результате проводимых проверок;
- о включении в планы проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности отдельных муниципальных унитарных предприятий;
- о повторном рассмотрении вопроса на заседании комиссии;
- по иным вопросам, касающимся финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий.
3.Порядок представления материалов на рассмотрение комиссии
3.1.Порядок представления материалов муниципальными унитарными предприятиями.
3.1.1.Руководители муниципальных унитарных предприятий представляют на рассмотрение балансовой комиссии следующие документы:
- бухгалтерский баланс по типовым формам;
- пояснительную записку к бухгалтерскому балансу предприятия;
- материалы проверок и ревизий контролирующих органов за отчетный период;
- проект доклада руководителя об итогах финансово-хозяйственной деятельности;
- справку о состоянии расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами;
- информацию об исполнении планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
- информацию об исполнении сметы доходов и расходов (для казенных предприятий);
- отчет об использовании части чистой прибыли в виде утвержденных в составе плана деятельности предприятия на текущий год расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия с представлением заверенных копий первичных документов, подтверждающих суммы расходов;
- информацию о состоянии и использовании основных фондов;
- информацию о перечне и объемах работ, услуг, не относящихся к основной деятельности и оказываемых на платной основе;
- информацию о передаче в аренду третьим лицам недвижимого и движимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
3.1.2.Сопредседатели балансовой комиссии имеют право запросить любую дополнительную информацию о деятельности муниципального унитарного предприятия, необходимую для работы комиссии.
3.1.3.Персональную ответственность за представление и достоверность информации несет руководитель муниципального унитарного предприятия.
3.2.Порядок представления материалов структурными подразделениями администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3.2.1.Управление муниципальным имуществом администрации городского округа:
- представляет членам комиссии материалы, необходимые для заседания комиссии;
- осуществляет контроль за выполнением решений балансовой комиссии;
- организует работу балансовой комиссии и готовит отчет о ее работе.
3.2.2.Управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области:
- проводит анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности каждого муниципального унитарного предприятия;
- готовит заключение по результатам анализа финансово-хозяйственной деятельности;
- предложения по повышению эффективности работы каждого муниципального унитарного предприятия.
3.2.3.Отраслевые структурные подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области готовят заключения по результатам анализа финансово-хозяйственной деятельности и предложения по повышению эффективности работы курируемых муниципальных унитарных предприятий.
4.Порядок работы комиссии
4.1.Заседания комиссии по определению эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий проводятся согласно графикам, утвержденным по взаимному согласованию сопредседателей комиссии.
Срок рассмотрения других вопросов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, устанавливается сопредседателями комиссии по взаимному согласованию.
4.2.Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии - первый заместитель главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
4.3.Состав комиссии утверждается постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
4.4.Сопредседатели комиссии обладают равными правами и по взаимному согласованию:
- осуществляют руководство деятельностью комиссии, организуют работу комиссии;
- утверждают графики проведения заседаний комиссии и перечень муниципальных унитарных предприятий, выносимых на каждое заседание комиссии;
- председательствуют на заседаниях комиссии при рассмотрении вопросов деятельности муниципальных унитарных предприятий по компетенции, в соответствии с распределением обязанностей между руководителями администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- подписывают протоколы проводимых ими заседаний.
4.5.Заместитель председателя комиссии проводит заседания комиссии в отсутствие или по поручению одного из сопредседателей комиссии.
4.6.Материалы, необходимые для заседания комиссии, представляются членам комиссии за три дня до заседания.
4.7.Члены комиссии до заседания комиссии изучают представленные муниципальными унитарными предприятиями материалы, готовят предложения по:
- оценке исполнения планов, программ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- оценке исполнения сметы доходов и расходов казенных предприятий;
- оценке результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и их руководства за соответствующий отчетный период;
- повышению эффективности использования муниципального имущества;
- установлению размера части прибыли муниципального унитарного предприятия, подлежащей перечислению в бюджет городского округа в текущем году;
- распределению прибыли казенными предприятиями.
4.8.Секретарь комиссии выполняет следующие функции:
- формирует по согласованию с соответствующими структурными подразделениями администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области графики заседаний комиссии и направляет их на утверждение сопредседателям;
- составляет проект повестки заседания комиссии;
- решает организационные вопросы по обеспечению заседаний комиссии;
- ведет протоколы заседаний комиссии;
- оформляет решения комиссии.
4.9.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год:
- по рассмотрению проектов программ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий на следующий год;
- по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, обществ и учреждений за отчетный год.
4.10.Внеплановые заседания комиссии могут проводиться по решению сопредседателей комиссии по взаимному согласованию для подведения итогов работы муниципальных унитарных предприятий за отчетный период текущего года (квартал, полугодие, 9 месяцев), а также на основании обращений структурных подразделений администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, в том числе в целях оценки эффективности предложений по реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий и контроля за ходом выполнения утвержденных программ и заданий.
4.11.Заседания комиссии правомочны, если на них присутствуют не менее двух третей ее членов.
4.12.Председательствует на заседании комиссии сопредседатель (заместитель главы администрации городского округа - город Волжский), к чьей компетенции относятся вопросы деятельности муниципальных унитарных предприятий, рассматриваемых на заседании комиссии.
4.13.Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается правомочным, если за него проголосовало большинство присутствующих членов. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего является решающим.
4.14.Результаты заседания комиссии оформляются протоколом, в котором отражаются имеющиеся недостатки и упущения в деятельности, предлагаются меры по их устранению, отмечаются положительные стороны в ведении финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, даются рекомендации по повышению эффективности использования муниципального имущества. Протокол подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем.
4.15.Секретарь в двухнедельный срок после заседания направляет протоколы членам комиссии.
4.16.Копии решений комиссии направляются муниципальным унитарным предприятиям, другим заинтересованным структурам для исполнения.
5.Контроль за исполнением решений комиссии
5.1.Решения комиссии являются обязательными для исполнения всеми руководителями муниципальных унитарных предприятий, руководителями структурных подразделений администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и должностными лицами, имеющими отношение к выполнению решений комиссии.
5.2.Контроль за исполнением решений комиссии возлагается на руководителей структурных подразделений администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, осуществляющих оперативное руководство деятельностью соответствующих муниципальных унитарных предприятий.
Управляющий делами
администрации
Т.В.ДЕРКАЧЕВА