Приложение к Постановлению от 05.05.2012 г № 267 Положение
Положение о министерстве здравоохранения волгоградской области 1. общие положения
1.1.Министерство здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраны здоровья граждан на территории Волгоградской области.
1.2.В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Правительства Волгоградской области, а также настоящим Положением.
1.3.Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.
1.4.Решения, принимаемые Министерством по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения на территории Волгоградской области.
2.Полномочия Министерства
2.1.Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.1.1.Организует реализацию федеральных программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний.
2.1.2.Обеспечивает реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье".
2.1.3.Внедряет федеральные стандарты медицинской помощи на территории Волгоградской области.
2.1.4.Разрабатывает и реализует региональные программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний.
2.1.5.Разрабатывает мероприятия по организации, совершенствованию и развитию медицинской помощи населению на территории Волгоградской области.
2.1.6.Разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи, включающую в себя программу обязательного медицинского страхования.
2.1.7.Организует оказание населению Волгоградской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Волгоградской области.
2.1.8.Утверждает перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь на территории Волгоградской области.
2.1.9.Осуществляет ведение регионального сегмента федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, а также иных реестров и регистров в пределах своей компетенции.
2.1.10.Обеспечивает реализацию мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения Волгоградской области о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуаций и о принимаемых мерах.
2.1.11.Организует деятельность государственного казенного учреждения здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области".
2.1.12.Организует заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, а также безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения донорской кровью и (или) ее компонентами.
2.1.13.Организует на территории Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания.
2.1.14.Утратил силу с 7 марта 2013 года
2.1.15.Осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных Министерству государственных учреждений здравоохранения посредством осуществления полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
2.1.16.Осуществляет контроль за организацией и качеством оказания платных медицинских услуг населению Волгоградской области, предоставляемых подведомственными Министерству государственными учреждениями здравоохранения.
2.1.17.Принимает решение о выдаче разрешения на занятие народной медициной на территории Волгоградской области.
2.1.18.Создает аттестационную комиссию Волгоградской области для присвоения квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам.
2.1.19.Организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Волгоградской области.
2.1.20.Организует осуществление мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
2.1.21.Организует обязательное медицинское страхование неработающего населения Волгоградской области.
2.1.22.Обеспечивает направление в соответствии с действующим законодательством больных, проживающих на территории Волгоградской области, на санаторно-курортное лечение.
2.1.23.Организует деятельность по долечиванию застрахованных работающих граждан, проживающих на территории Волгоградской области, непосредственно после стационарного лечения в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Волгоградской области.
2.1.24.Организует и координирует работу по содержанию и медицинскому обслуживанию детей в подведомственных Министерству домах ребенка на территории Волгоградской области.
2.1.25.Организует информирование населения Волгоградской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также об угрозе возникновения и о возникновении эпидемии.
2.1.26.Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Правительства Волгоградской области, иных правовых актов по вопросам своей компетенции.
2.1.27.Издает правовые акты в пределах своей компетенции.
2.1.28.Запрашивает в установленном порядке от органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
2.1.29.В пределах своей компетенции осуществляет производство по делам об административных правонарушениях.
2.1.30.Обращается в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
2.1.31.Вносит предложения о создании в соответствии с целями деятельности государственных учреждений здравоохранения и государственных учреждений среднего медицинского профессионального образования, иных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.
2.1.32.Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных Министерству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий в порядке, установленном действующим законодательством.
2.1.33.Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных Министерству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, включая вопросы пожарной безопасности.
2.1.34.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий и субвенций федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Министерства.
2.1.35.Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства.
2.1.36.Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации среднего медицинского персонала Волгоградской области в подведомственных Министерству государственных учреждениях среднего медицинского профессионального образования.
2.1.37.Осуществляет деятельность по мобилизационной подготовке Министерства, формированию и хранению мобилизационных запасов и резервов медицинского имущества на территории Волгоградской области в установленном порядке.
2.1.38.Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
2.1.39.Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
2.1.40.Создает в необходимых случаях координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.
2.1.41.Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Министерства и подведомственных ему государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.
2.1.42.Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства, в соответствии с действующим законодательством.
2.1.43.Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.
2.1.44.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.2.Министерство осуществляет следующие полномочия, переданные Российской Федерацией:
2.2.1.Проводит лицензирование на территории Волгоградской области:
медицинской деятельности (за исключением деятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) медицинских организаций, подведомственных Волгоградской области и находящихся по состоянию на 01 января 2011 г. в муниципальной собственности, а также медицинских организаций муниципальной и частной систем здравоохранения;
фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).
2.2.2.Организует размещение государственных заказов на обеспечение за счет средств федерального бюджета граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги в виде бесплатного обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
2.2.3.Обеспечивает организацию хранения, учета, доставки в аптечные предприятия и отпуска необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов.
3.Организация деятельности Министерства
3.1.Министерство возглавляет министр здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
3.2.Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
В случае отсутствия министра его обязанности исполняет один из его заместителей.
3.3.Министр:
руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;
без доверенности действует от имени Министерства, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Министерства в соответствии с законодательством;
выдает доверенности на право представительства от имени Министерства;
издает приказы Министерства;
представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области положение, структуру Министерства, согласованную с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, и штатную численность Министерства;
распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства;
утверждает штатное расписание Министерства в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;
утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;
назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с работниками Министерства;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в Министерстве;
применяет к государственным гражданским служащим меры поощрения и дисциплинарного воздействия;
решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в Министерстве;
принимает на работу иных работников Министерства, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
утверждает уставы подведомственных Министерству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, заключает с ними трудовые договоры;
утверждает состав главных внештатных специалистов Министерства;
обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Министерства должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;
организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников Министерства, а также работников подведомственных Министерству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;
в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;
организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Министерства;
осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
3.4.В Министерстве может быть образована коллегия министерства здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - коллегия). Положение о коллегии и ее состав утверждаются министром.
3.5.Имущество Министерства является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.6.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
3.7.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.
3.8.Официальное полное наименование Министерства - министерство здравоохранения Волгоградской области.
Официальное сокращенное наименование - Минздрав Волгоградской области.
3.9.Место нахождения Министерства: 400005, Волгоград, просп. им. В.И. Ленина, 56а.
3.10.Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.