Приложение к Постановлению от 21.05.2012 г № 499 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории иловлинского муниципального района волгоградской области" 1. общие положения 1.1. предмет регулирования регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества оказания муниципальной услуги и предусматривает:
а) сроки и последовательность административных процедур;
б) упорядочение административных действий в ходе оказания муниципальной услуги;
в) информирование физических (юридических) лиц о порядке оказания муниципальной услуги;
г) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;
д) указание об ответственности за несоблюдение требований административного регламента.
1.2.Сведения о заявителях муниципальной услуги
Заявителями муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области" (далее - Услуга) являются:
а) граждане Российской Федерации;
б) иностранные граждане;
в) лица без гражданства;
г) представители вышеуказанных лиц, действующие на основании полномочий, определенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к Порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Исполнителем муниципальной услуги является администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация). Местонахождение Администрации: р.п. Иловля Иловлинского района Волгоградской области, ул. Буденного, 47, 403071.
Телефон начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Иловлинского муниципального района: (84467) 5-12-36.
Телефон сотрудников отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию: (84467) 5-15-36; е-mail: e_sorokina@ilovadmin.ru.
Адрес сайта администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в сети Internet: www.ilovadmin.ru.
Адрес электронной почты: ra_ilov@volganet.ru:
График работы Администрации: понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00, обед - с 12.00 до 13.00, выходные - суббота и воскресенье.
1.3.2.Организатором оказания муниципальной услуги является автономное учреждение Иловлинского муниципального района Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АУ "МФЦ").
Почтовый адрес МФЦ для представления документов и обращений за получением Услуги и консультациями: 403071, р.п. Иловля Иловлинского района Волгоградской области, ул. Кирова, 48.
Телефон директора АУ "МФЦ": (84467) 5-12-03.
Телефон сотрудников учреждения: (84467) 5-13-03.
Телефон "горячей линии": (84467) 5-13-03.
Электронный адрес: mfcilovlja@jandex.ru.
Информирование заявителей Услуги осуществляется в форме:
- информационных материалов, которые должны быть размещены в средствах массовой информации, в том числе в периодическом печатном издании, определенном Уставом Иловлинского муниципального района, а также на официальном сайте Иловлинского муниципального района Волгоградской области, официальном сайте АУ "МФЦ" в сети "Интернет";
- информационных материалов, которые должны быть размещены на информационных стендах в помещении АУ "МФЦ";
- непосредственного общения заявителей с представителями АУ "МФЦ";
- телефона "горячей линии" по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал).
График работы АУ "МФЦ", осуществляющего прием заявителей на предоставление услуги, а также консультирование по вопросам предоставления Услуги:
Понедельник с 9-00 до 19-00 Вторник с 9-00 до 19-00 Среда с 9-00 до 19-00 Четверг с 9-00 до 19-00 Пятница с 9-00 до 19-00 Суббота с 9-00 до 19-00.
1.3.3.Графики работы государственных органов, обращение в которые необходимо для предоставления Услуги:
а) Иловлинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области:
Почтовый адрес отдела: 403071, р.п. Иловля Волгоградской области, ул. Красноармейская, 25.
Телефон начальника отдела: (84467) 5-26-20.
Телефоны специалистов отдела: (84467) 5-17-40, 5-27-98.
Адрес сайта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в сети Internet: www.to34.rosreestr.ru;
б) Иловлинский районный отдел федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Волгоградской области:
Почтовый адрес отдела: 403071, р.п. Иловля Волгоградской области, ул. Комсомольская, 10.
Телефон начальника отдела: (84467) 5-11-49.
Телефон специалистов отдела: (84467) 5-11-49.
Адрес сайта федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" в сети Internet: www.volgograd-kadastr.ru;
в) Межрайонная ИФНС России N 5 по Волгоградской области:
Почтовый адрес инспекции: 403003, р.п. Городище Волгоградской области, ул. М. Чуйкова, 2.
Телефон начальника отдела: (84468) 3-37-81.
Телефон специалистов отдела: (84467) 5-17-31.
Телефон приемной, факс: (84468) 3-37-81.
Адрес сайта в сети Internet: m0301@mri05.ru 34.nalog.34.
Информация о графике работы государственных органов и порядке предоставления ими услуг размещается на их официальных сайтах в сети "Интернет", средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах, и т.д.), а также предоставляется непосредственно федеральными государственными гражданскими служащими по телефону в установленном действующим законодательством порядке.
2.Стандарт предоставления Услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области".
2.2.Наименования органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, и участвующей организации
2.2.1.Исполнителем муниципальной услуги является Администрация.
2.2.2.Организатором исполнения муниципальной услуги является АУ "МФЦ".
2.2.3.Государственные органы, обращение в которые необходимо для предоставления Услуги:
а) Иловлинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
б) Иловлинский районный отдел федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Волгоградской области.
2.2.4.В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.3.Результат предоставления Услуги
Конечным результатом предоставления Услуги является:
а) предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства (в аренду, собственность);
б) отказ в предоставлении услуги.
2.4.Срок предоставления Услуги
Срок предоставления Услуги при наличии полного пакета документов не должен превышать:
а) предоставление земельного участка для ИЖС в собственность бесплатно не должно превышать 30 календарных дней;
б) предоставление земельного участка для ИЖС в собственность за плату не должно превышать 81 календарный день;
в) предоставление земельного участка для ИЖС в аренду с торгов не должно превышать 131 день;
г) предоставление земельного участка для ИЖС в аренду без проведения торгов не должно превышать 80 дней.
2.5.Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
Предоставление Услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области" - в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 11.07.2011), опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001;
б) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (ред. от 12.07.2011), опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4531, "Парламентская газета", N 220 - 221, 20.11.2002, "Российская газета", N 220, 20.11.2002;
в) Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" (ред. от 23.07.2008) (принят ГД ФС РФ 24.05.2001), опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 114 - 115, 23.06.2001, "Российская газета", N 118 - 119, 23.06.2001, "Собрание законодательства РФ", 25.06.2001, N 26, ст. 2582;
г) Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (ред. от 01.07.2011), опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017, "Российская газета", N 165, 01.08.2007, "Парламентская газета", N 99 - 101, 09.08.2007, "Российская газета", N 120, 06.06.2011, "Собрание законодательства РФ", 06.06.2011, N 23, ст. 3269, "Парламентская газета", N 28 - 29, 10 - 16.06.2011;
д) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.04.2006) (ред. от 27.07.2010), опубликован в изданиях "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006;
е) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006) (ред. от 04.06.2011), опубликован в изданиях "Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006;
ж) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (принят ГД ФС РФ 07.07.2010), опубликован в изданиях "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179;
з) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, N 23, 13 - 19.05.2011, "Российская газета", N 202, 08.10.2003, N 97, 06.05.2011, "Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, N 19, ст. 2705;
и) постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 (ред. от 29.12.2008) "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", опубликовано в изданиях "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4587; "Российская газета", N 221, 21.11.2002;
к) решением Иловлинской районной Думы от 29.07.2011 N 32/256 "Об утверждении Порядка определения размера платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Иловлинского муниципального района";
л) постановлением администрации Иловлинского муниципального района от 11.11.2009 N 934 "О создании межведомственной комиссии по землепользованию".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, в том числе необходимых и обязательных.
Заявители о предоставлении Услуги (далее по тексту - заявители) либо их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, лично представляют сотруднику АУ "МФЦ", ответственному за прием заявителей о предоставлении Услуги (далее по тексту - сотрудник АУ "МФЦ", ответственный за прием заявителей), следующие документы и данные (информацию):
а) заявление о предоставлении земельного участка (форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах;
б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица (паспорт, свидетельство о рождении);
в) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (нотариально заверенная доверенность или доверенность, заверенная главой муниципального образования);
г) документ, подтверждающий статус (льготную категорию) заявителя (удостоверение, справка из администрации поселения, приказ о назначении на должность, копия трудовой книжки);
д) согласие заявителя на обработку персональных данных.
Запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено пунктом 2.6.1 настоящего Регламента;
б) представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, не допускается.
Заявитель вправе представить иные документы и дополнительную информацию.
2.6.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций:
а) кадастровый паспорт земельного участка.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги
Заявление представлено лицом, не указанным в заявлении (не заявителем и не представителем заявителя), либо лицо, представившее заявление, не предъявило документ, удостоверяющий личность.
На оборотной стороне такого заявления проставляется штамп об отказе в приеме заявления, содержащий основание отказа в приеме заявления, дату отказа в приеме заявления; инициалы, фамилию и подпись специалиста, ответственного за прием. Заверенная копия заявления вместе с представленными документами возвращается заявителю. Оригинал заявления с оттиском штампа об отказе в приеме заявления помещается в дело нерассмотренных заявлений.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
Отказ в предоставлении Услуги осуществляется, если:
а) заявленный земельный участок не находится в распоряжении органа местного самоуправления;
б) испрашиваемый на земельный участок вид права не может предоставляться потребителю (потребителям) муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;
в) если в заявлении не указан испрашиваемый вид права;
г) в случае отсутствия хотя бы одного документа, прилагаемого к заявлению в соответствии с настоящим Регламентом;
д) при наличии в заявлении и прилагаемых к нему документах исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать заявление и прилагаемые к нему документы;
е) при наличии обременений в использовании земельного участка, которые необходимо предварительно снять;
ж) в случае если заявление подписано неуполномоченным лицом, представленные документы выданы неуполномоченными юридическим и физическими лицами;
з) изложенная в представленных документах информация о земельном участке требует уточнения;
и) если решением о предоставлении земельного участка нарушаются права других граждан и юридических лиц;
к) заявитель не указал свой почтовый адрес;
л) размер земельного участка не соответствует установленным в соответствии с нормативными правовыми актами предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.
2.9.Перечень документов, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальной услуги:
а) документ, подтверждающий статус (льготную категорию) заявителя (удостоверение, справка из администрации поселения, приказ о назначении на должность, копия трудовой книжки);
б) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (нотариально заверенная доверенность или доверенность, заверенная главой муниципального образования);
в) согласие заявителя на обработку персональных данных.
2.10.Порядок, размер и основания взимания оплаты, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг
Порядок определения платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, определяется в соответствии с решением Иловлинской районной Думы от 29.07.2011 N 32/256 "Об утверждении Порядка определения размера платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Иловлинского муниципального района".
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги
Максимальные сроки ожидания и продолжительности приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением Услуги:
а) время ожидания в очереди для получения информации (консультации) не превышает 15 минут;
б) время ожидания в очереди для подачи документов не превышает 45 минут;
в) время ожидания в очереди для получения документов не превышает 15 минут.
2.13.Максимальный срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Все заявления граждан независимо от их форм подлежат регистрации в течение 1 дня с момента их поступления в АУ "МФЦ".
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в помещениях приема и выдачи документов, расположенных в АУ "МФЦ".
2.14.2.Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком).
Путь от остановок общественного транспорта до помещений приема и выдачи документов должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
2.14.3.Вход в помещение приема и выдачи документов должен обеспечивать свободный доступ заявителей.
2.14.4.На здании рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование учреждения;
место нахождения и юридический адрес;
режим работы;
номера телефонов для справок.
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
2.14.5.Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
В местах для информирования должен быть обеспечен доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
В помещении приема и выдачи документов организуется работа справочных окон в количестве, обеспечивающем потребности граждан.
Характеристики помещений приема и выдачи документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
Помещения приема, выдачи документов оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления муниципальных услуг.
В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.
В помещении приема и выдачи документов выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В помещениях приема и выдачи документов могут быть размещены многофункциональные платежные терминалы, мини-офисы кредитных учреждений по приему платежей за услуги (работы), сопутствующие предоставлению муниципальных услуг.
Информация о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника органа, осуществляющего государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет, его территориального отдела должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.
Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.
В помещениях приема и выдачи документов организуется работа всех окон (кабинетов), в которых осуществляется прием и выдача документов.
Прием комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов при наличии возможности должны осуществляться в разных окнах (кабинетах).
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1.Качество муниципальной услуги.
Определяется как отношение количества поступивших заявлений об исправлении технических ошибок к общему количеству заявлений о предоставлении муниципальной услуги за отчетный период.
2.15.2.Доступность муниципальной услуги в электронном виде.
Определяется как отношение количества рассмотренных заявлений о предоставлении муниципальной услуги, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов, к общему количеству заявлений, рассмотренных за отчетный период.
2.15.3.Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги:
а) определяется как отношение количества заявлений о предоставлении муниципальной услуги, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений за отчетный период;
б) определяется как отношение количества заявлений о предоставлении муниципальной услуги, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов и исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов за отчетный период.
2.15.4.Доступность предварительной записи.
Определяется как отношение количества заявлений, принятых от заявителей, обратившихся по предварительной записи, к общему количеству заявлений, рассмотренных за отчетный период.
2.15.5.Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут.
Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг предусматривается при условии заключения соглашения о взаимодействии между администрацией Иловлинского муниципального района и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.15.6.Жалобы граждан (юридических лиц) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Определяется как количество обоснованных жалоб на качество и доступность муниципальной услуги, поступивших в АУ "МФЦ" за отчетный период.
2.15.7.Обжалование в судебном порядке действий по предоставлению муниципальной услуги:
а) определяется как отношение количества удовлетворенных судами требований (исков, заявлений) об обжаловании действий АУ "МФЦ" к общему количеству осуществленных действий по предоставлению муниципальной услуги за отчетный период;
б) определяется как количество удовлетворенных судом требований об обжаловании отказов в осуществлении муниципальной услуги за отчетный период;
в) определяется как количество удовлетворенных судом требований на решения, принятые с нарушением установленных законодательством Российской Федерации сроков предоставления муниципальной за отчетный период.
2.15.8.Удовлетворенность граждан (юридических лиц) качеством и доступностью муниципальной услуги.
Определяется путем присвоения рейтинга в рамках общественного мониторинга.
2.15.9.Полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Определяется путем присвоения рейтинга в рамках общественного мониторинга.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление муниципальной услуги в электронном виде должно отвечать требованиям, содержащимся в разделе 2 настоящего Регламента.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
а) прием и регистрация заявлений (запросов);
б) рассмотрение заявления и принятие решения о возможности предоставления земельного участка;
в) проведение торгов (если земельный участок предоставляется с проведением торгов);
г) подготовка проекта решения, его принятие, заключение договора аренды (купли-продажи) земельного участка;
д) выдача документов заявителю.
3.2.Прием и регистрация заявлений о предоставлении земельного участка
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявлений (запросов)" является поступление от заявителя соответствующего заявления (запроса) и прилагаемых к нему необходимых документов (образцы заявлений (запросов) прилагаются).
3.2.2.Ответственным за исполнение данной процедуры является специалист АУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов).
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), в течение одного рабочего дня регистрирует в книге учета входящих документов заявление (запрос) и необходимые документы.
Книги учета входящих документов открываются в АУ "МФЦ", ответственном за прием документов. Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), на принятом заявлении (запросе) проставляет дату и номер регистрации этих документов. В случае если заявление (запрос) поступило в АУ "МФЦ" и оно было зарегистрировано специалистом, ответственным за прием документов, то дополнительной регистрации этого заявления (запроса) в уполномоченном отделе Администрации не требуется. Если же заявление поступило в АУ "МФЦ" из Администрации, специалист АУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), регистрирует поступившее заявление (запрос) и прилагаемые к нему необходимые документы в соответствии с правилами ведения делопроизводства.
3.2.3.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и иные необходимые документы, представленные посредством почтового отправления, принимаются структурным подразделением (специалистом), ответственным за ведение делопроизводства, или структурным подразделением (специалистом), осуществляющим прием документов.
При поступлении документов посредством почтового отправления специалист АУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), осуществляет следующие действия:
а) перед вскрытием почтовых отправлений проверяет сохранность их упаковки;
б) сличает представленные заявление (запрос) и иные необходимые документы с перечнем представленных документов;
в) при отсутствии документа составляет акт в трех экземплярах, один экземпляр которого прилагает к поступившим документам, второй - передает организации почтовой связи (ее представителю), третий прилагает к расписке в получении документов;
г) прилагает конверт, в котором поступили документы, к поступившим документам.
3.2.4.Специалист АУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), поступивших посредством почтового отправления, обязан приступить к регистрации таких документов в книге учета входящих документов не позднее тридцати минут с момента их получения от организации почтовой связи. Если такие документы были получены от организации почтовой связи менее чем за тридцать минут до окончания рабочего дня, специалист АУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), поступивших посредством почтового отправления, должен приступить к регистрации данных документов в книге учета входящих документов и (или) книге учета заявлений не позднее тридцати минут с момента начала следующего рабочего дня.
При приеме документов, представленных посредством почтового отправления:
а) в книге учета входящих документов проставляются дата и номер регистрации этих документов, кроме того, также проставляются дата и номер передачи документов организацией почтовой связи, в целях чего в той же графе, где проставлены дата и номер этих документов, ниже указываются слова "передано почтой";
б) моментом начала предоставления муниципальной услуги являются дата и номер регистрации этих документов в книге учета входящих документов.
3.2.5.Специалист АУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов) документов:
а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
б) в случае личного обращения заявителя, при отсутствии у него заполненного заявления (запроса) или неправильном его заполнении, по желанию заявителя самостоятельно заполняет в программно-техническом комплексе заявление (запрос) и передает его на подпись заявителю;
в) если представленные вместе с оригиналами копии документов нотариально не заверены (и их нотариальное заверение федеральным законом не требуется), сличив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
г) если у заявителя отсутствуют копии необходимых документов, сотрудник АУ "МФЦ", ответственный за прием документов, предлагает услуги ксерокопирования;
д) формирует опись о приеме документов, в которой делает отметку о сроке предоставления Услуги в соответствии с требованиями пункта 2.4 настоящего Регламента;
е) выдает заявителю опись о приеме документов;
ж) организует сбор документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, но находящихся в иных государственных органах и организациях;
з) при отсутствии кадастрового паспорта в течение одного дня передает копию заявления специалисту отдела архитектуры и градостроительства администрации для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.2.6.Специалист отдела архитектуры и градостроительства:
а) изготавливает и согласовывает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
б) представляет на рассмотрение межведомственной комиссии по землепользованию (далее по тексту - комиссия) схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для рассмотрения вопроса о возможности предоставления земельного участка.
3.2.7.Специалист АУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), осуществляет следующие действия:
а) регистрирует поступившее заявление (запрос) и необходимые документы в автоматизированной информационной системе по учету услуг;
б) заводит отдельную папку, в которой хранятся документы и отчетность по предоставлению Услуги по конкретному заявителю (далее по тексту - Дело);
в) согласовывает срок представления заявления на рассмотрение комиссии с архитектором (не позднее 14 дней с момента подачи заявления), представляет заявление на рассмотрение на заседание комиссии по землепользованию.
3.3.Рассмотрение заявления, принятие решения о возможности предоставления земельного участка
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры "Рассмотрение заявления, принятие решения о возможности предоставления земельного участка" является поступление от сотрудника АУ "МФЦ" на заседании комиссии заявления о предоставлении земельного участка.
3.3.2.Комиссия на основе предложений отдела архитектуры и градостроительства администрации Иловлинского муниципального района рассматривает заявление о предоставлении земельного участка и выносит решение о возможности или невозможности предоставления земельного участка.
Комиссия по землепользованию в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении земельного участка принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или о продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка либо об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка, в сообщении должны быть указаны вид предоставляемого права на земельные участки, сведения об их местоположении, разрешенном использовании, ориентировочных размерах, иные условия предоставления земельных участков.
3.3.3.Результат рассмотрения заявлений комиссии по землепользованию:
а) решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату с проведением торгов;
б) решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов;
в) сообщение о принятых заявлениях о предоставлении земельных участков в аренду;
г) выписка из протокола заседания комиссии, которая передается заявителю по его требованию;
д) отказ в предоставлении земельного участка.
Решение комиссии оформляется протоколом, секретарем комиссии является сотрудник АУ "МФЦ".
После изготовления и подписания протокола комиссии сотрудник АУ "МФЦ" готовит:
- сообщение в СМИ о принятых заявлениях по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
3.3.4.Письменные заявления граждан, юридических лиц о своем участии в процедуре предоставления земельных участков по поданным сообщениям в СМИ направляются в адрес АУ "МФЦ" в месячный срок со дня публикации информации о возможном предоставлении земельных участков.
Комиссия рассматривает указанные документы и принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду:
- с проведением торгов;
- без проведения торгов.
В случае если после сообщения в СМИ о принятых заявлениях по выделению земельных участков не подано второе заявление, то сотрудник АУ "МФЦ" выдает заявителю схему расположения земельного участка. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением в АУ "МФЦ" об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В случае принятия комиссией по землепользованию решения о проведении торгов специалист отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию обеспечивает проведение кадастровых работ и государственного кадастрового учета в отношении земельного участка.
Срок предоставления муниципальной услуги приостанавливается на время проведения кадастровых работ и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка.
3.3.5.Результатом предоставления административной процедуры является:
а) решение о проведении торгов по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность за плату;
б) решение о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно без проведения торгов;
в) решение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду без проведения торгов;
г) решение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду с торгов;
д) отказ в предоставлении земельного участка.
3.4.Проведение торгов
3.4.1.Основанием для начала процедуры "Проведение торгов" является решение комиссии о проведении торгов при наличии полного пакета документов.
3.4.2.Ответственным за данную процедуру является отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию.
3.4.3.Отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Иловлинского муниципального района на основании решения комиссии по землепользованию, материалов о формировании земельных участков:
а) определяет начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, а также сумму задатка;
б) готовит проект распоряжения администрации Иловлинского муниципального района о проведении торгов;
в) готовит для публикации в печати сообщение о проведении торгов;
г) организует и осуществляет прием заявок на участие в торгах, осуществляет иные действия, связанные с проведением торгов;
д) в установленный законом срок обеспечивает возврат задатков участникам торгов, не ставшим победителями.
3.4.4.Максимальный срок предоставления административной процедуры не должен превышать 60 дней.
3.4.5.Результатом административной процедуры является протокол комиссии о результатах аукциона по продаже права аренды (собственности) земельного участка.
3.5.Подготовка проекта решения, его принятие и заключение
договора аренды (купли-продажи) земельного участка
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры "Подготовка проекта решения, его принятие и заключение договора аренды (купли-продажи) земельного участка" служит получение специалистом, ответственным за обработку документов, протокола о результатах аукциона по продаже права аренды либо права собственности земельного участка.
3.5.2.Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованием.
3.5.3.Административная процедура "Подготовка проекта решения, его принятие и заключение договора аренды (купли-продажи) земельного участка" включает в себя:
а) подготовку проектов решения и договора аренды (купли-продажи) земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
б) обеспечение согласования проектов решения и договора аренды (купли-продажи) земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
в) подписание решения, договора главой района;
г) регистрацию решения в уполномоченном отделе Администрации;
е) передачу в АУ "МФЦ" посредством курьерской службы специалисту по обработке документов подписанного и зарегистрированного решения;
ж) регистрацию специалистом, ответственным за обработку документов, готовности процедуры в автоматизированной информационной системе по учету услуг.
3.5.4.Максимальный срок административной процедуры составляет:
а) с проведением торгов - не более 5 календарных дней после оформления протокола;
б) без проведения торгов - не более 14 календарных дней с момента представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка.
3.5.5.Результатом данной административной процедуры может быть:
а) постановление о предоставлении земельного участка в аренду (собственность) для индивидуального жилищного строительства;
б) заключение договора аренды (купли-продажи) земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.6.Выдача документов заявителю
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры "Выдача готовых документов заявителю" является поступление документов специалисту, ответственному за хранение готовых документов.
3.6.2.Ответственным за хранение готовых документов является специалист АУ "МФЦ".
3.6.3.Ответственным за выдачу документов заявителям является специалист АУ "МФЦ".
3.6.4.Специалист, ответственный за хранение документов и подготовку их к выдаче заявителю, определяет способ уведомления заявителя.
3.6.5.Для получения результатов предоставления Услуги заявитель предъявляет специалисту АУ "МФЦ", ответственному за выдачу документов, следующие документы:
а) документ, удостоверяющий его личность;
б) документ, подтверждающий полномочия представителя на получение документов.
3.6.6.При обращении заявителя специалист, ответственный за выдачу документов заявителям, в течение двух дней выполняет следующие операции:
а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
б) проверяет правомочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени при получении документов;
в) находит документы, подлежащие выдаче;
г) знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
д) выдает документы заявителю;
е) регистрирует факт выдачи документов (сведений) заявителям в журнале оказанных услуг и просит заявителя расписаться в журнале о получении документов.
3.6.7.Специалист, ответственный за выдачу документов, после выдачи документов заявителю передает учетное дело для помещения его в Архив.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений