Постановление от 23.05.2012 г № 481

Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» администрации Палласовского района Волгоградской области

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" и руководствуясь статьей 22 Устава Палласовского муниципального района, постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области (приложение N 1).
2.Признать утратившим силу постановление администрации Палласовского муниципального района от 15.12.2011 N 1386 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Палласовского муниципального района по экономике Дорошину Н.Н.
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
И.о. главы администрации
муниципального района
Н.Н.ДОРОШИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ" АДМИНИСТРАЦИИ ПАЛЛАСОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении переданных государственных полномочий органу местного самоуправления Палласовского муниципального района по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии).
1.2.Сведения о заявителях.
1.2.1.Получателями государственной услуги могут быть граждане, проживающие на территории Палласовского муниципального района и соответствующие одновременно следующим условиям:
- наличие гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации;
- наличие регистрации по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;
- наличие основания пользования заявителем жилым помещением: пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);
- отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или наличие заключенного соглашения о погашении указанной задолженности;
- превышение суммы расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
1.2.2.Государственная услуга предоставляется гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей. Временное отсутствие (временная регистрация) не лишает права гражданина на предоставление государственной услуги по месту постоянной регистрации. Субсидия предоставляется гражданину-заявителю с учетом только тех членов семьи, которые соответствуют указанным в подпункте 1.2.1 условиям.
В случаях, когда наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят вооруженную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуждены к лишению свободы; признаны безвестно отсутствующими; умерли или объявлены умершими; находятся на принудительном лечении по решению суда, государственная услуга предоставляется членам семьи указанных граждан при условии, что они продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
В случае если в семье есть несколько членов, соответствующих всем условиям предоставления субсидий, заявителем на субсидию может быть любой из них.
1.2.3.Определение права на субсидии граждан, проживающих в коммунальной квартире по самостоятельным основаниям и являющихся членами различных семей, а также расчет размера их субсидий производятся раздельно.
Если граждане, не относящиеся к членам одной семьи, проживают в одном жилом помещении по разным основаниям (например, собственники, наниматели, поднаниматели и др.), то определение их прав на субсидии и расчет размера субсидий производятся раздельно.
1.3.Порядок информирования о государственной услуге.
1.3.1.Информирование граждан о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистами отдела жилищных субсидий администрации Палласовского муниципального района.
Отдел жилищных субсидий администрации Палласовского муниципального района располагается: 404264, Волгоградская область, г. Палласовка, ул. Первомайская, д. 1а, телефон/факс: (84492) 61-8-85.
Режим работы отдела жилищных субсидий:
Прием документов и консультации:
понедельник - пятница - с 8.00 до 17.30, перерыв - с 12.00 до 13.30.
1.3.2.Информирование граждан о государственной услуге осуществляется непосредственно в помещении отдела жилищных субсидий на информационном стенде, на официальном сайте в сети Интернет администрации Палласовского муниципального района (http://pallasovsky.volganet.ru/) и при личном консультировании должностными лицами:
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием средств массовой информации: публикации в газете, выступления по радио;
- путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.).
1.3.2.1.На информационном стенде в отделе жилищных субсидий размещаются следующие информационные материалы:
- выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги;
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
- данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов органов и организаций, в которых граждане могут получить документы, необходимые для получения государственной услуги;
- график приема для консультаций о предоставлении государственной услуги, номер факса, адрес электронной почты и адрес сайта администрации Палласовского муниципального района в сети Интернет;
- необходимая оперативная информация о предоставлении государственной услуги.
Стенд, содержащий информацию о предоставлении государственной услуги, размещается при входе в помещение отдела жилищных субсидий. Текст материалов, размещаемых на стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом.
1.3.2.2.При личном обращении граждан (законных представителей) должностное лицо отдела жилищных субсидий информирует об условиях и правилах предоставления государственной услуги.
1.3.2.3.Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистами отдела жилищных субсидий.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты отдела жилищных субсидий подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации по наименованию органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста отдела субсидий, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на консультанта отдела жилищных субсидий или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.2.4.С момента приема документов для предоставления государственной услуги заявитель государственной услуги имеет право на получение любых интересующих его сведений о ходе предоставления государственной услуги посредством телефона или личного посещения отдела жилищных субсидий.
Письменное обращение гражданина рассматривается специалистами отдела жилищных субсидий с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
Сведения о государственной услуге и административный регламент предоставления государственной услуги размещаются в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Администрации Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет отдел жилищных субсидий администрации Палласовского муниципального района.
Ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги является глава Палласовского муниципального района, ответственным за предоставление государственной услуги, за выполнение конкретного административного действия является консультант отдела жилищных субсидий администрации Палласовского муниципального района.
Отдел жилищных субсидий администрации Палласовского муниципального района не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативными правовыми актами Волгоградской области.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг или принятие решения об отказе в предоставлении субсидии.
2.3.2.Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения гражданином:
- уведомления о назначении субсидии;
- уведомления об отказе в предоставлении субсидий.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги.
2.4.1.Срок для принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении не может превышать 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
2.4.2.Государственная услуга предоставляется сроком на 6 месяцев. При представлении документов, необходимых для оказания государственной услуги, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении необходимых документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
2.5.Нормативно-правовое регулирование предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ" от 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238 - 239 от 08.12.1994);
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ ("Собрание законодательства РФ" от 01.01.1996 N 1, ст. 16, "Российская газета", N 17 от 27.01.1996);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) ("Российская газета" от 12.01.2005 N 297, от 23.12.2006 N 290, от 31.12.2006 N 297, 24.10.2007 N 237, "Парламентская газета" от 15.01.2005 N 7 - 8, 21.12.2006 N 214 - 215, "Собрание законодательства РФ" от 03.01.2005 N 1 , ст. 14, 25.12.2006 N 52 , ст. 5498, 01.01.2007 N 1 , ст. 13, 01.01.2007 N 1 , ст. 21, от 22.10.2007 N 43, ст. 5084, от 28.04.2008 N 17, ст. 1756, от 19.05.2008 N 20, ст. 2251);
- Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594, "Российская газета", N 145 от 30.07.1997);
- Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства РФ" от 07.04.2003 N 14, ст. 1257, "Парламентская газета", N 5 от 09.04.2003, "Российская газета", N 67 от 09.04.2003);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186 от 08.10.2003, "Российская газета", N 202 от 08.10.2003);
- Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ" от 08.05.2006 N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70 - 71 от 11.05.2006);
- Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 18.11.2002 N 46 ст. 4571, "Российская газета", N 219 от 19.11.2002);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства РФ" от 25.08.2003 N 34, ст. 3374, "Российская газета", N 168 от 26.08.2003);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ("Собрание законодательства РФ" от 19.12.2005 N 51, ст. 5547, "Российская газета", N 288 от 22.12.2005);
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.05.2006 N 58/403 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ("Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 10, 2006 г. (ч. 11) (Методические рекомендации (начало)), "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 11, ноябрь 2006 г. (ч. 11) (Методические рекомендации (продолжение)), "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 12, декабрь 2006 г. (ч. 11) (Методические рекомендации (продолжение)), "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, N 1, январь 2007 г. (ч. 11) (Методические рекомендации (продолжение)), "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 2, февраль 2007 г. (ч. 11) (Методические рекомендации (окончание));
- Законом Волгоградской области от 25.07.2005 N 1091-ОД "О прожиточном минимуме в Волгоградской области" (ред. от 09.11.2009) (опубликован в "Волгоградской правде" 18.11.2009);
- Законом Волгоградской области от 12.12.2005 N 1145-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилья и коммунальных услуг" (ред. от 08.11.2010) (опубликован в "Волгоградской правде" 17.11.2010);
- постановлением Администрации Волгоградской области от 08.12.2008 N 180-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного фонда компенсаций на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" ("Волгоградская правда", N 237 от 17.12.2008);
- постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 30.12.2005 N 1455 "Об утверждений Нормативов доходов от личного подсобного хозяйства в Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 239 от 22.12.2010);
- постановлением Администрации Волгоградской области от 23.04.2007 N 647 "О региональных стандартах оплаты жилого услуг" ("Волгоградская правда", N 78 от 28.04.2007);
- постановлением Администрации Волгоградской области от 16.02.2011 N 114 "О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых при расчете субсидий, предоставляемых гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на 2011 год" (опубликовано в "Волгоградской правде" от 16.03.2011);
- постановлением Администрации Волгоградской области "Об установлении величины прожиточного минимума", действующим на момент назначения жилищных субсидий;
- постановлением администрации Палласовского муниципального района от 31.01.2006 N 31 "Об уполномоченном органе по расчету и назначению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- постановлением администрации Палласовского муниципального района от 29.07.2010 N 726 "Об утверждении Порядка расходования субвенций, предоставленных Палласовскому муниципальному району из областного фонда компенсаций на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг".
2.6.Документами, необходимыми для получения государственной услуги, являются:
2.6.1.Заявление о предоставлении государственной услуги установленной формы (приложение N 1 к административному регламенту).
2.6.2.Документ, удостоверяющий личность заявителя.
2.6.3.Документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя или членов его семьи (если обращается представитель).
2.6.4 - 2.6.7.Исключены
2.6.8.Копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия не заверена).
2.6.9.Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении государственной услуги.
2.6.10.Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
2.6.11.Если заявитель указал в заявлении в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.
2.6.12.Для граждан, члены семьи которых являются нанимателями по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения и на момент обращения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда:
- документы, подтверждающие факт продолжения постоянного проживания в жилом помещении, которое ранее занимали совместно с указанными членами семьи;
- документы, подтверждающие причину выбытия указанных членов семьи.
2.6.13.Документы, являющиеся основанием для предоставления государственной услуги, представляются в отдел жилищных субсидий заявителем посредством его личного обращения либо направления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
2.6.14.Отдел жилищных субсидий может самостоятельно заверять представленные копии документов после их сверки с оригиналами или делать выписки из документов. Выписки из договоров социального найма, найма, поднайма должны содержать сведения о наймодателе, нанимателе, поднанимателе, ссудодателе, ссудополучателе и совместно проживающих с ним членах семьи, а также о сроке действия договора (за исключением договора социального найма) и размерах вносимых платежей по соответствующему договору (за исключением договора социального найма).
Требовать от заявителя документы и информацию, не предусмотренные подпунктами 2.6.1 - 2.6.12 административного регламента, не допускается.
Заявителем могут быть представлены по собственной инициативе следующие документы:
а) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, а также собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, а также собственником жилого помещения;
б) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761;
в) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации;
г) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства.
2.7.Если в семье в течение срока предоставления субсидии не было изменений основания проживания, прав на льготы, меры социальной поддержки или компенсаций при оплате жилого помещения и коммунальных услуг, гражданства, правовых оснований отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи, то при обращении за государственной услугой по истечении срока ее предоставления копии документов, подтверждающие перечисленные сведения, которые уже есть в деле получателя субсидии, могут не представляться. Для сверки с имеющимися в деле получателя государственной услуги копиями документов заявителю необходимо представить их оригиналы.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- несоответствие хотя бы одному из условий предоставления государственной услуги, определенных пунктом 1.2 административного регламента;
- представление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов, определенных подпунктами 2.6.1 - 2.6.12 административного регламента.
2.9.Предоставление государственной услуги может быть приостановлено по решению руководителя отдела жилищных субсидий при условии:
- смерти заявителя;
- неуплаты получателем государственной услуги текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
- неисполнения получателем государственной услуги условий соглашения по погашению задолженности;
- неисполнения получателем государственной услуги требований по документальному информированию отдела жилищных субсидий в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера жилищной субсидии либо прекращение предоставления государственной услуги.
2.10.Решение о возобновлении предоставления государственной услуги принимается руководителем отдела жилищных субсидий на основании заявления получателя государственной услуги и следующих документов:
- документа, свидетельствующего о полном погашении получателем государственной услуги задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления государственной услуги;
- договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в случае возникновения задолженности впервые в течение всего срока предоставления государственной услуги, заключенного на период, не превышающий срока предоставления государственной услуги;
- документа, свидетельствующего о выполнении договора (соглашения), заключенного до начала текущего срока предоставления государственной услуги, или об изменении условий договора;
- документа, подтверждающего наличие уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок), по которым образовалась задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги либо не выполнялись условия договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
2.11.Предоставление государственной услуги прекращается по решению руководителя отдела жилищных субсидий при условиях:
- отказа заявителя от предоставления государственной услуги путем подачи заявления;
- изменения места постоянного жительства получателя государственной услуги;
- изменения состава семьи получателя государственной услуги, основания проживания, если эти изменения повлекли утрату права на получение государственной услуги;
- изменения гражданства получателя субсидий;
- представления заявителем и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги или определения ее размера;
- невыполнения требований о предоставлении уполномоченному органу документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии в течение одного месяца с даты уведомления получателя государственной услуги о приостановлении предоставления государственной услуги;
- поступления официальных сведений из соответствующих организаций, подтвержденных документально, о наступлении событий, являющихся основанием для прекращения предоставления субсидии, а также поступления документов, подтверждающих указанное событие, от родственников, иных заинтересованных лиц;
- непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты вручения уведомления получателю государственной услуги о приостановлении предоставления государственной услуги (при отсутствии документов, подтверждающих уважительные причины образования задолженности).
2.12.Перечень оснований для перерасчета размера субсидий.
2.12.1.Массовый перерасчет размеров ранее назначенных субсидий производится без обращения граждан и без истребования каких-либо документов от граждан в следующих случаях:
- введение в действие новых региональных стандартов нормативной площади жилых помещений, стоимости жилищно-коммунальных услуг, в том числе в связи со сменой отопительного периода, максимально допустимой доли расходов в совокупном доходе семьи;
- изменение величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области;
- изменение условий и порядка предоставления субсидий.
2.12.2.Индивидуальный перерасчет ранее назначенной субсидии для конкретного гражданина, получающего государственную услугу, производится в следующих случаях:
- представление получателем субсидий документа, подтверждающего наступление событий, которые влекут за собой уменьшение или увеличение размера государственной услуги;
- поступление от соответствующих организаций в течение месяца с момента возникновения событий официальных сведений, подтвержденных документами, о наступлении событий, которые влекут за собой уменьшение или увеличение размера субсидии.
2.13.Основанием для снижения размера государственной услуги является превышение рассчитанного размера субсидии над фактическими расходами семьи заявителя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.14.Требования к порядку перечисления субсидий.
2.14.1.Субсидии предоставляются гражданам путем перечисления денежных средств на счета получателей в кредитных организациях и в отделения филиала ФГУП "Почта России", расположенные на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области.
2.14.2.Часть субсидии, приходящаяся на оплату твердых видов топлива (при наличии печного отопления), перечисляется за весь срок предоставления государственной услуги единовременно в первом месяце периода предоставления государственной услуги.
2.15.Оплата за предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.16.Организация приема граждан.
График работы с получателями государственной услуги устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка и регламентом работы отдела жилищных субсидий.
Режим работы отдела жилищных субсидий администрации Палласовского муниципального района: с понедельника по пятницу - с 8 до 17-30 (перерыв на обед - с 12 до 13-30), по адресу: 404264, Волгоградская обл., г. Палласовка, ул. Первомайская, д. 1а, тел.: 6-18-85.
Должностные лица, ведущие прием граждан, должны иметь личные идентификационные карточки с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
Максимальное время ожидания при подаче документов для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.17.Требования к удобству и комфорту мест для предоставления государственной услуги.
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий.
Здание должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации: наименование уполномоченного органа; место нахождения и юридический адрес, график (режим) работы, телефонные номера.
Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.
Входы в здание для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Места, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь средства оказания первой медицинской помощи (аптечки).
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о получателе государственной услуги одним специалистом одновременно ведется прием только одного получателя государственной услуги. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более получателей государственной услуги не допускается.
2.18.Показатели доступности и качества государственных услуг.
2.18.1.Показателем доступности государственной услуги является размещение на едином портале государственных и муниципальных услуг области, на официальном сайте администрации Палласовского муниципального района, на информационных стендах:
- информации о государственной услуге, порядке и сроках ее предоставления;
- сведений о местонахождении, о графике (режиме) работы, контактных телефонах, адресах электронной почты уполномоченного органа;
- размещение бланка заявления и перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 10 - 30 минут не более двух раз.
Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления услуги по справочным телефонам и посредством использования информационно-коммуникационных технологий.
2.18.2.Показателями качества государственной услуги являются:
- предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предусмотрено при условии заключения соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и администрацией Палласовского муниципального района.
Предоставление государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных процедур.
Оказание государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг включает в себя следующие административные процедуры:
- установление права заявителя на получение субсидии либо отказа в предоставлении субсидий;
- массовый перерасчет размера назначенных субсидий;
- индивидуальный перерасчет размера назначенных субсидий;
- контрольная проверка подготовленного решения и принятие решения о предоставлении субсидий;
- приостановление предоставления государственной услуги;
- возобновление предоставления государственной услуги;
- прекращение предоставления государственной услуги;
- выплата гражданам назначенных сумм субсидий.
3.2.Описание последовательности действий административной процедуры по предварительной оценке права граждан на получение субсидии.
Основанием для начала административной процедуры по предварительной оценке права граждан на получение субсидии является обращение гражданина или законного представителя в уполномоченный орган с комплектом документов, необходимых для предоставления субсидий, либо поступление указанного комплекта документов по почте.
Датой обращения является день получения документов должностными лицами отдела жилищных субсидий, ответственными за предоставление государственной услуги. При направлений документов по почте копии документов должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата получения документов отделом жилищных субсидий. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
3.2.1.Специалист отдела жилищных субсидий:
- уточняет предмет обращения;
- регистрирует личные данные гражданина (фамилию, имя, отчество, адрес) в журнале регистрации устных обращений.
Специалист отдела жилищных субсидий проверяет наличие и правильность оформления всех документов, необходимых для получения права на получение государственной услуги.
Если специалистом отдела жилищных субсидий сделан вывод, что оценить право на получение субсидий не представляется возможным в связи с представлением неполного пакета документов, то он консультирует, какие документы необходимо дополнительно представить гражданину, формирует (с помощью компьютера) индивидуальную памятку для гражданина с перечнем представленных им и недостающих документов, возвращает все документы гражданину.
Если специалистом отдела жилищных субсидий сделан вывод о том, что гражданин не имеет права на получение субсидий, но после консультации гражданин желает продолжить процедуру приема документов и получить официальное решение, то в течение 10 рабочих дней с даты получения документов отдел жилищных субсидий принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.
Срок выполнения действий по регистрации обращения и проверки документов не должен превышать 15 минут.
3.2.2.Гражданин, представивший полный пакет документов, заполняет бланк заявления по установленной форме. Специалист отдела жилищных субсидий проверяет правильность заполнения заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг либо помогает заполнить бланк заявления установленной формы.
Срок выполнения действия по проверке заполнения бланка заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 10 минут.
Специалист отдела жилищных субсидий регистрирует заявление в журнале учета приема граждан, проставляет в заявлении номер и дату регистрации, должность и фамилию специалиста, принявшего документы, отдает заявителю расписку о приеме документов, разъясняет заявителю о сроке, в котором будет принято решение, и о порядке извещения о принятом решении.
В составе документов могут быть представлены оригиналы и копии (в том числе нотариально заверенные). В случае представления оригиналов документов специалист отдела жилищных субсидий самостоятельно снимает копии документов, а в случае представления копий документов - самостоятельно заверяет представленные копии документов при наличии оригиналов своей подписью, печатью и ставит дату проверки.
Специалист отдела жилищных субсидий находит информацию о заявителе в базе данных программы АРМ "Субсидии", проверяет на наличие изменений, связанных с основанием проживания, правом на льготы, меры социальной поддержки, гражданство.
Срок выполнения действия по регистрации заявления и разъяснению заявителю о сроке, в котором будет принято решение о предоставлении государственной услуги, не должен превышать 10 минут.
Специалист отдела жилищных субсидий информирует заявителя об условиях перерасчета субсидии, приостановке и прекращении субсидии, об обстоятельствах, предусмотренных законодательством: сообщать об изменениях, влияющих на размер субсидий; производить своевременную оплату текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги и т.д.
Срок выполнения действия по разъяснению порядка перерасчета, приостановке и прекращению субсидии не должен превышать 5 минут.
3.2.3.Специалист отдела жилищных субсидий формирует в отношении каждого заявителя дело, включающее документы, необходимые для принятия решения на получение государственной услуги.
Срок выполнения действия по формированию одного дела заявителя на субсидии не должен превышать 15 минут.
3.3.Описание последовательности действий административной процедуры по установлению права заявителя на получение субсидии либо отказа в предоставлении субсидии.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по установлению права заявителя на получение субсидии либо отказа в предоставлении субсидии является поступление специалисту отдела жилищных субсидий заявления и сформированного дела для расчета размера субсидии.
Специалист отдела жилищных субсидий производит сравнение сведений о членах семьи заявителя, указанных в заявлении на предоставление субсидии и прилагаемых к нему документах, с аналогичными сведениями, содержащимися:
- в справке, которую заполняет должностное лицо, ответственное за регистрацию граждан по месту жительства;
- в договорах социального найма, найма, поднайма;
- в платежных документах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
При наличии условий (документов), дающих право на получение государственной услуги, специалист отдела жилищных субсидий заполняет с использованием программы АРМ "Субсидии" для граждан, обратившихся впервые:
- анкетные данные всех членов семьи;
- общие сведения с указанием социально-демографической группы, отмечает членов семьи, учитываемых при назначении субсидии, их гражданство, отмечает членов семьи, осуществляющих оплату жилищно-коммунальных услуг, степень родства;
- вносит данные членов семьи, прописанных по другому адресу;
- проставляет правовые основания проживания, тип квартиры или дома, общую площадь, степень благоустройства;
- проставляет дату текущего обращения, заносит информацию по выплате: способ выплаты, наименование и лицевой счет, открытый в кредитном учреждении, или номер почтового отделения;
- вносит номера лицевых счетов по газоснабжению, энергоснабжению, жилищно-коммунальных услуг;
- доходы каждого члена семьи;
- рассчитывает совокупный доход семьи;
- рассчитывает величину прожиточного минимума семьи;
- проводит расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, исходя из стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг;
- рассчитывает размер субсидии с учетом мер социальной поддержки.
В случае если сведения о семье заявителя уже занесены в базу данных программы АРМ "Субсидии", специалист отдела жилищных субсидий сравнивает имеющиеся данные с документами, которые представил заявитель, дополняет необходимые сведения и в автоматизированном режиме производит расчет субсидии.
Срок выполнения действий по внесению данных в программу и автоматическому расчету субсидии не должен превышать 45 минут.
Специалист отдела жилищных субсидий выполняет следующие действия:
- формирует и распечатывает распоряжение о назначении государственной услуги с приложением бланка расчета субсидии;
- формирует и распечатывает справку о назначенной субсидии заявителю;
- при необходимости формирует и распечатывает распоряжение об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа и уведомление об отказе в предоставлении субсидии.
Специалист отдела жилищных субсидий визирует бланк расчета субсидии и вместе с бланком распоряжения и личным делом передает консультанту отдела жилищных субсидий, осуществляющему контрольные функции.
Срок выполнения действий по формированию и распечатке бланка расчета и бланка распоряжения не должен превышать 10 минут.
3.3.2.В случае если результат расчета субсидии получился отрицательным, то специалист отдела жилищных субсидий готовит решение об отказе в предоставлении субсидии.
Срок выполнения действий по формированию распоряжения об отказе в субсидии не должен превышать 10 минут.
3.4.Описание последовательности действий административной процедуры по массовому перерасчету размера субсидии.
Основанием для начала административной процедуры по массовому перерасчету размера субсидии являются обстоятельства, указанные в подпункте 2.12.1 административного регламента. Консультант отдела жилищных субсидий вносит измененные данные из нормативных актов в базу данных программы АРМ "Субсидии" и автоматически осуществляет массовый перерасчет размера субсидий для всех получателей субсидий.
Если размер субсидии, исчисленный с учетом вышеуказанных изменений, меньше размера ранее предоставленной (выплаченной) субсидии, возврат излишне выплаченных средств за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера субсидии не производится.
Если вновь рассчитанный размер субсидии превысил прежний размер, то средства, недоплаченные за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера субсидии, подлежат перечислению получателю субсидии в следующем месяце. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение субсидии.
Консультант отдела жилищных субсидий после автоматизированного расчета распечатывает и отрабатывает протокол ошибок. Осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета. При необходимости входит в персональные дела, осуществляет визуальную проверку правильности ввода персональных данных, вносит изменения.
Консультант отдела жилищных субсидий осуществляет контроль доплат. После отработки протокола ошибок и контроля доплат вновь делает автоматизированный расчет, затем архивацию данных.
Срок выполнения действий по отработке протокола ошибок и контроля доплат не должен превышать 5 минут на каждое назначение.
Консультант отдела жилищных субсидий формирует по каждому делу получателя субсидии распоряжение о перерасчете размера назначенной субсидии либо о перерасчете субсидии и размере доплаты. Распечатывает справки о размере субсидии и справки о доплате, распоряжения о перерасчете государственной услуги.
Консультант отдела жилищных субсидий, осуществляющий контрольные функции, визирует распоряжения о перерасчете субсидии.
Срок выполнения действий по распечатке бланка расчета и бланка распоряжения не должен превышать 5 минут на каждое назначение.
3.5.Описание последовательности действий административной процедуры по индивидуальному перерасчету размера субсидии.
Основанием для начала административной процедуры по индивидуальному перерасчету размера субсидии является наступление обстоятельств, указанных в подпункте 2.12.2 административного регламента.
При осуществлении индивидуального перерасчета по заявлению гражданина специалист отдела жилищных субсидий выполняет следующие действия:
- вводит изменения в базу данных программы АРМ "Субсидии" и производит расчет субсидии;
- формирует и распечатывает распоряжение о перерасчете размера назначенной субсидии;
- формирует и распечатывает справку о перерасчете субсидии.
При превышении размера субсидии над фактическими расходами на оплату жилищно-коммунальных услуг специалист отдела жилищных субсидий выполняет следующие действия:
- формирует и распечатывает распоряжение о перерасчете субсидии и учете ее в счет будущей субсидии;
- формирует и распечатывает распоряжение о перерасчете субсидии и возврате излишне начисленной суммы в местный бюджет.
Специалист отдела жилищных субсидий формирует документы, визирует расчет субсидии и вместе с бланком распоряжения и личным делом передает консультанту отдела жилищных субсидий, осуществляющему контрольные функции.
Срок выполнения действий по индивидуальному расчету, по распечатке бланка расчета и бланка распоряжения не должен превышать 10 минут на одно дело.
3.6.Описание последовательности действий административной процедуры по контрольной проверке подготовленного решения и принятию решения.
Основанием для начала административной процедуры по контрольной проверке подготовленного решения и принятию решения о предоставлении гражданину субсидий является поступление сформированного личного дела заявителя от специалиста отдела жилищных субсидий к консультанту отдела жилищных субсидий, уполномоченному производить проверку правильности назначения субсидий.
Консультант отдела жилищных субсидий проверяет наличие всех представленных документов, правильность их оформления, правильность заполнения базы данных программы АРМ "Субсидии", проверяет правомерность принятого решения о назначении (о перерасчете) или об отказе в предоставлении субсидии, сверяет лицевые счета на перечисление субсидии.
В целях проверки подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений при необходимости могут направляться официальные запросы в органы государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые органы и другие органы и организации.
В случае если выявлено, что решение о предоставлении (перерасчете) субсидии принято неверно, дело возвращается специалисту отдела жилищных субсидий для доработки. Специалист отдела жилищных субсидий проводит проверку всех необходимых данных, делает исправления и производит новый расчет субсидии согласно подпункту 3.3.1 административного регламента.
Срок выполнения действий по доработке ошибок не должен превышать 20 минут на каждое назначение.
В случае если решение о предоставлении (перерасчете) субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принято верное, консультант отдела жилищных субсидий визирует распоряжение (справку для заявителя, уведомление об отказе).
Срок выполнения действий по контрольной проверке подготовленного решения и сформированного личного дела не должен превышать 20 минут на одно дело.
Консультант отдела жилищных субсидий осуществляет проверку сформированных документов и подписывает их в течение одного рабочего дня.
Специалист отдела жилищных субсидий уведомляет гражданина о принятом решении. Гражданину выдается уведомление о назначении субсидии (перерасчете) или уведомление об отказе в предоставлении (перерасчете) субсидии.
Срок установления права заявителя на предоставление государственной услуги согласно пунктам 3.2 - 3.6 административного регламента не может превышать 10 рабочих дней с даты обращения.
3.7.Описание последовательности действий административной процедуры по приостановлению предоставления субсидий.
Основанием для начала административной процедуры по приостановлению предоставления субсидии является наступление обстоятельств, указанных в пункте 2.9 административного регламента.
Решение о приостановлении предоставления субсидии принимается консультантом отдела жилищных субсидий при получении документов (от организаций либо от граждан), подтверждающих наступление событий, являющихся основанием для приостановления предоставления субсидии.
Предоставление государственной услуги приостанавливается с месяца получения документов, подтверждающих наступление событий, являющихся основанием для приостановления государственной услуги, если указанные документы поступили с 1-го по 15-е число соответствующего месяца; со следующего месяца, если документы поступили с 16-го по последнее число месяца.
Консультант отдела жилищных субсидий подготавливает и подписывает уведомление о приостановлении предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и производит приостановку в программном комплексе АРМ "Субсидии".
Решение о приостановлении предоставления субсидии доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5 дней с даты принятия решения с указанием основания его принятия, копия решения подшивается в личное дело получателя субсидий.
Срок выполнения действий по подготовке решения о приостановлении предоставления субсидии и подготовке уведомления для заявителя не должен превышать 20 минут на одно назначение.
3.8.Описание последовательности действий административной процедуры по возобновлению предоставления субсидий.
Основанием для начала административной процедуры по возобновлению предоставления субсидии является наступление обстоятельств, указанных в пункте 2.10 административного регламента.
Специалист отдела жилищных субсидий принимает заявление гражданина и проверяет достоверность представленных документов, затем направляет сформированное дело заявителя консультанту отдела жилищных субсидий на подпись.
Решение о возобновлении предоставления субсидии принимается консультантом отдела жилищных субсидий при получении документов (от организаций либо от граждан), подтверждающих наступление событий, являющихся основанием для возобновления предоставления субсидии.
Принятие решения о возобновлении предоставления государственной услуги принимается в день подачи заявления и представления документов, являющихся основанием для возобновления предоставления государственной услуги.
Специалист отдела жилищных субсидий подготавливает решение о возобновлении предоставления субсидии и уведомление гражданину о возобновлении предоставления субсидии. Возобновляет назначение субсидии в программном комплексе АРМ "Субсидии", отдает на подпись консультанту отдела жилищных субсидий. Доплата суммы субсидии за приостановленное время рассчитывается вручную.
Срок выполнения действий по подготовке решения о возобновлении предоставления субсидии и подготовке уведомления для заявителя не должен превышать 20 минут на одно назначение.
3.9.Описание последовательности действий административной процедуры по прекращению предоставления субсидий.
Основанием для начала административной процедуры по прекращению предоставления субсидии является наступление обстоятельств, указанных в пункте 2.11 административного регламента.
Решение о прекращении предоставления субсидии принимается консультантом отдела жилищных субсидий при получении документов (от организаций либо от граждан), подтверждающих наступление событий, являющихся основанием для прекращения предоставления субсидии.
Предоставление субсидии прекращается со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии до окончания периода, на который субсидия предоставлялась. В случаях, когда решение о прекращении предоставления государственной услуги принимается в отношении прошлого периода, в котором субсидия уже выплачена, возврат в местный бюджет необоснованно полученной субсидии производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску отдела жилищных субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Консультант отдела жилищных субсидий подготавливает и подписывает уведомление о прекращении предоставления субсидии и производит закрытие дела в программном комплексе АРМ "Субсидии".
Решение о прекращении предоставления субсидии доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в персональное дело.
Срок выполнения действий по подготовке решения о прекращении предоставления субсидии и подготовки уведомления для заявителя не должен превышать 20 минут на одно назначение.
3.10.Описание последовательности действий административной процедуры по выплате гражданам назначенных сумм субсидий.
Основанием для начала действий по осуществлению выплаты гражданам назначенных сумм субсидий является подписание распоряжения о назначении субсидий, перерасчете размера назначенной субсидии, возобновлении предоставления субсидий.
3.10.1.Консультант отдела жилищных субсидий до 17-го числа текущего месяца производит массовый контроль и массовый расчет субсидий.
После проведения массового расчета консультант отдела жилищных субсидий производит действия:
- архивацию базы данных до закрытия;
- ввод неоплаты по почте (при необходимости);
- расчет суммы субсидии.
Срок выполнения действий по массовому расчету не должен превышать 40 минут.
Консультант отдела жилищных субсидий после автоматизированного расчета распечатывает и отрабатывает протокол ошибок. Осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета. При необходимости входит в персональные дела, осуществляет визуальную проверку правильности ввода персональных данных, вносит изменения. После отработки протокола ошибок вновь делает автоматизированный расчет, затем архивацию данных.
Срок выполнения действий по отработке протокола ошибок не должен превышать 10 минут на каждое назначение.
Консультант отдела жилищных субсидий после проверки всего списка получателей массового расчета выполняет действия:
- делает закрытие месяца;
- производит решение выплаты - формирование по способам выплаты;
- формирует общую финансовую заявку.
Срок выполнения действий по закрытию месяца и формированию финансовой заявки не должен превышать 45 минут.
Консультант отдела жилищных субсидий распечатывает "Финансовую заявку" и отдает на подпись заместителю главы администрации Палласовского муниципального района и председателю комитета финансов администрации Палласовского муниципального района.
Консультант отдела жилищных субсидий представляет председателю комитета финансов администрации Палласовского муниципального района подписанную "Финансовую заявку" на бумажных носителях.
Срок выполнения действий по подписанию финансовой заявки не должен превышать 1 дня.
Ежемесячно до 20-го числа текущего месяца уполномоченный орган представляет общую финансовую заявку на потребность в средствах на предоставление субсидий главному распорядителю денежных средств - Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.
3.10.2.Электронный носитель с электронно-цифровой подписью для кредитных организаций формирует консультант отдела жилищных субсидий.
Срок выполнения действий по подписанию документов руководством Палласовского муниципального района не должен превышать 1 дня.
3.10.3.Основанием по передаче выплатных документов в кредитные организации и отделения "Почты России" является получение комитетом финансов администрации Палласовского муниципального района выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета о перечисленной сумме, соответствующей финансовой заявке.
Консультант отдела жилищных субсидий направляет списки на электронном носителе и экземпляр сопроводительных ведомостей в отделение кредитной организации, экземпляр ведомостей получателей и сводных ведомостей - в центральное отделение почтовой связи.
Специалист отдела жилищных субсидий регистрирует в журналах:
- сопроводительные ведомости на передачу данных в кредитные организации;
- ведомости получателей и сводные ведомости;
- акт приема-передачи электронного носителя в банк.
Срок выполнения действий по предоставлению заявок на перечисление финансовых средств на счета граждан в кредитных организациях и в почтовые отделения - 1 день с даты получения выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета.
3.10.4.Основанием процедуры проверки получения гражданами назначенной субсидии является информация из кредитных организаций или почтовых отделений.
Консультант отдела жилищных субсидий по итогам выплаты через отделения почтовой связи вносит в программный комплекс АРМ "Субсидии" информацию о неоплатах путем отметки каждого не получившего субсидии гражданина.
Руководитель и специалисты отдела жилищных субсидий несут административную ответственность за своевременность и полноту выполнения определенных вышеназванными процедурами действий.
3.11.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 2.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за исполнением требований административного регламента осуществляется непосредственно на месте оказания государственной услуги и осуществления государственных функций.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению субсидий, осуществляется должностными лицами уполномоченного органа, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов, участвующих в оказании государственной услуги, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем отдела жилищных субсидий проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела жилищных субсидий положений административного регламента, федеральных и областных нормативных правовых актов, методических рекомендаций, содержащих порядок формирования и ведения базы данных получателей субсидий, персональных дел получателей субсидий.
Контроль за предоставлением государственной услуги отделом жилищных субсидий осуществляется в соответствии с требованиями административного регламента.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги должны проводиться не менее 1 раза в год.
Внеплановые проверки осуществляются по факту обращения заявителя.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
- контроль за исполнением административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в отдел, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти;
- контроль за исполнением административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
Должностные лица отдела жилищных субсидий несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, согласно действующему законодательству.
По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования предоставления государственной услуги, виновные специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия специалистов отдела жилищных субсидий, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результата предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Палласовского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя - в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Заместитель главы
администрации Палласовского
муниципального района
по социальным вопросам
Н.М.КОЗИНА

Приложения

2012-05-23 Приложение к Постановлению от 23 мая 2012 года № 481

Приложение к Постановлению от 23 мая 2012 года № 481