Приложение к Постановлению от 28.05.2012 г № 637 Административный регламент

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Создание приемной семьи и оформление документов об оплате труда приемных родителей"

1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Создание приемной семьи и оформление документов об оплате труда приемных родителей" (далее - муниципальная услуга) определяет порядок предоставления данной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, а также порядок его взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами при осуществлении полномочий отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области по заключению договора о передаче ребенка (детей) в приемную семью.
1.2.В качестве заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга, могут выступать совершеннолетние дееспособные граждане, выразившие желание стать опекунами (попечителями) либо принять детей, оставшихся без попечения родителей.
Не могут быть назначены опекунами:
лица, лишенные родительских прав;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов;
лица, ограниченные в родительских правах;
бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (по договору о приемной семье).
2.2.Наименование уполномоченного органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу.
Установление опеки по договору на возмездных условиях осуществляется отделом опеки и попечительства муниципального района.
Муниципальную услугу предоставляет: отдел опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301; "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16; "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства РФ, 23.12.1996, N 52, ст. 5880; "Российская газета", N 248, 27.12.1996);
Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3802; "Российская газета", N 147, 05.08.1998);
Федеральным законом от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" ("Российская газета", N 78, 20.04.2001; Собрание законодательства РФ, 23.04.2001, N 17, ст. 1643);
Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, N 17, ст. 1755; "Российская газета", N 94, 30.04.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства РФ, 25.05.2009, N 21, ст. 2572; "Российская газета", N 94, 27.05.2009);
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423" ("Российская газета", N 252, 29.12.2009);
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями" ("Российские вести", N 197, 17.10.1996; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 8, 1996);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
Законом Волгоградской области от 12.12.2005 N 1144-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по выплате вознаграждения за труд, причитающегося приемным родителям (патронатному воспитателю), предоставлению приемным родителям мер социальной поддержки" ("Волгоградская правда", N 239, 21.12.2005);
Законом Волгоградской области от 30.03.2010 N 2020-ОД "О патронатном воспитании в Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 61, 07.04.2010);
Законом Волгоградской области от 16 декабря 2009 г. N 1972-ОД "О вознаграждении за труд, причитающемся приемным родителям, и предоставляемых им мерах социальной поддержки" ("Волгоградская правда", N 241, 23.12.2009);
Законом Волгоградской области от 20.04.2007 N 1450-ОД "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью" ("Волгоградская правда", N 75, 25.04.2007);
приказом Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 02.06.2009 N 1304 "Об утверждении Административного регламента Комитета по образованию Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей".
2.4.Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является:
издание постановления главы муниципального района (далее - постановление) о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно;
заключение с приемным родителем (родителями) договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
Для установления опеки на возмездных условиях гражданин представляет лично во время приема граждан главному специалисту отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Мажовой О.А. следующие документы:
1) заявление с просьбой о передаче ребенка (детей) под опеку (попечительство) на возмездной основе (далее - заявление) (приложение 2);
2) копия паспорта;
3) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
4) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
5) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
6) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
7) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
8) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью (приложения 3 и 4);
9) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу отдела опеки и попечительства на безвозмездной основе);
10) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);
11) автобиография;
12) характеристика гражданина, выразившего желание стать опекуном, с места работы или места жительства;
13) справка о составе семьи;
14) правоустанавливающий документ на жилье кандидата в опекуны;
15) заключение отдела опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть приемным родителем.
2.6.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано, если заявитель:
не является совершеннолетним дееспособным гражданином;
лишен по суду родительских прав или ограничен судом в родительских правах;
отстранен от исполнения обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее исполнение возложенных на него законом обязанностей;
является бывшим усыновителем, если усыновление отменено судом по его вине;
имеет заболевание, при наличии которого нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (перечень заболеваний указан в постановлении Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 N 542);
не имеет постоянного места жительства;
имеет на момент создания приемной семьи судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
проживает в жилом помещении, не отвечающем санитарным и техническим правилам и нормам.
2.6.1.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
несоответствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим Административным регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;
несовершеннолетний, достигший возраста десяти лет, не согласен на установление над ним опеки (попечительства);
до принятия уполномоченным отделом решения о назначении заявителя опекуном (попечителем) над несовершеннолетним в уполномоченный отдел обратился другой заявитель с необходимыми документами, обладающий в соответствии с действующим законодательством преимущественным правом на назначение его опекуном (попечителем) над несовершеннолетним.
Об отказе в исполнении муниципальной услуги письменно сообщается гражданину.
2.7.Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы с заявителей.
2.8.Срок регистрации запроса заявителя - 1 рабочий день. Ожидание в очереди при подаче запроса о представлении муниципальной услуги происходит в порядке живой очереди. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 1 день. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней.
2.9.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги.
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003).
Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, приема, которые оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации), а также информационными стендами.
В местах предоставления муниципальной услуги размещаются схемы размещения средств пожаротушения.
Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги, своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.10.Отдел опеки и попечительства в течение 15 дней со дня представления заявителем документов после принятия решения о возможности гражданина быть опекуном отдел опеки и попечительства в течение 15 дней издает акт об установлении опеки над несовершеннолетним на возмездных условиях. После издания акта об установлении опеки над несовершеннолетним на возмездных условиях отдел опеки и попечительства в течение 3 дней заключает с опекуном договор об осуществлении опеки на возмездных условиях (договор о приемной семье).
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении услуги.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
организация личного приема граждан;
регистрация поступивших обращений и выдача гражданам перечня документов, необходимых для установления опеки (попечительства) на возмездной основе и заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
правовой анализ представленных документов;
проведение акта обследования условий жизни лица (лиц), желающего стать опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно, в случае если гражданин не состоит на учете в отделе опеки и попечительства в качестве гражданина, выразившего желание стать приемным родителем;
подготовка заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) на возмездной основе;
предоставление сведений о ребенке (детях), оставшемся без попечения родителей, выявленном на территории муниципального района;
подготовка проекта постановления главы муниципального района (городского округа) о назначении опекуна (попечителя) на возмездной основе, назначении выплаты денежных средств на содержание приемного ребенка (детей);
подготовка проекта и заключение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
3.1.2.Организация личного приема граждан, регистрация поступивших обращений и выдача гражданам перечня документов, необходимых для назначения опеки (попечительства) на возмездной основе и заключения договора о приемной семье.
Прием граждан осуществляется в порядке очередности.
Личный прием граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги ведут должностные лица (специалисты) в соответствии с графиком приема граждан (приложение 1).
Специалисты отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района регистрируют заявителя в журнале учета граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
Консультирование каждого гражданина специалисты отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района осуществляют не более 20 (двадцати) минут после представления гражданином документа, удостоверяющего личность, и имеющихся у гражданина иных документов, необходимых специалистам для квалифицированных ответов на поставленные вопросы.
В случае повторного обращения гражданина осуществляется подборка всех имеющихся материалов, касающихся данного заявителя.
В случае если в обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию отдела опеки и попечительства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Специалист, ведущий прием, по результатам беседы с гражданином принимает решение о выдаче гражданину перечня документов, необходимых для решения вопроса о назначении опекуном (попечителем) на возмездной основе и (или) заключении договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 20 (двадцати) минут на одного гражданина.
3.1.3.Правовой анализ представленных документов.
В случае если лицо не состоит на учете в отделе опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района в качестве гражданина, выразившего желание стать приемным родителем, то гражданин подает в отдел опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемным родителем с приложением документов, предусмотренных настоящим Регламентом.
После представления гражданином специалистам отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района полного пакета документов, необходимых для дачи заключения о возможности быть приемным родителем, специалист делает копии документов, которые невозможно принять в оригинале, и заверяет их в левом нижнем углу ксерокопии документа грифом: "Копия верна, должность, подпись, фамилия, инициалы специалиста". Остальные документы принимаются в оригинале.
В случае если у специалиста отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района возникли сомнения в подлинности какого-либо документа, он вправе направить официальный запрос в орган (организацию), выдавший документ.
3.1.4.Проведение акта обследования условий жизни лица, желающего стать опекуном (попечителем) на возмездных условиях; подготовка заключения о возможности быть приемным родителем.
В целях назначения опекуном (попечителем) ребенка на возмездной основе гражданина, выразившего желание стать приемным родителем, или постановки его на учет в течение 7 дней со дня представления необходимых документов производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие (наличие) обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном на возмездной основе.
При назначении ребенку опекуна учитываются нравственные и иные личные качества опекуна, способность его к выполнению обязанностей опекуна, отношения между опекуном и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна, а также, если это возможно, желание самого ребенка.
Бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего имеют преимущественное право быть его опекунами перед всеми другими лицами.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать приемным родителем, один экземпляр акта в течение 3 дней со дня его утверждения направляется (вручается) гражданину, выразившему желание стать приемным родителем, второй экземпляр хранится в отделе опеки и попечительства.
Гражданину, выразившему желание быть опекуном на возмездной основе, разъясняется право обжалования акта обследования его условий жизни в судебном порядке.
Заключение о возможности гражданина быть приемным родителем действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать приемным родителем, в установленном законом порядке в отделе опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой отдел опеки и попечительства по своему выбору или в банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Заключение о возможности или о невозможности гражданина быть приемным родителем направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
Вместе с заключением о невозможности гражданина быть приемным родителем заявителю возвращаются все представленные им документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в отделе опеки и попечительства.
Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 15 (пятнадцати) дней со дня подачи заявления гражданином.
3.1.5.Подбор ребенка (детей) для передачи на воспитание в приемную семью.
Заключение о возможности быть приемным родителем является основанием для подбора ребенка с целью передачи ребенка в приемную семью.
Подбор ребенка (детей) для передачи на воспитание в семью кандидатов в опекуны (приемные родители) осуществляется в следующем порядке:
а) отдел опеки и попечительства предоставляет гражданам информацию о детях, выявленных на территории муниципального района, которые могут быть переданы на воспитание в семьи граждан, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения);
б) отдел опеки и попечительства направляет граждан в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для подбора детей, находящихся в государственных учреждениях Волгоградской области, которые могут быть переданы на воспитание в семьи граждан;
в) Комитет по образованию и науке Администрации Волгоградской области, исполняющий функцию регионального оператора банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, осуществляет прием граждан с целью подбора детей и выдает направления для посещения детей по месту их нахождения в соответствии с приказом Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 02.06.2009 N 1304 "Об утверждении Административного регламента Комитета по образованию Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
г) администрации образовательных организаций и лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения или других аналогичных учреждений вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы при подборе ребенка (детей) обязаны ознакомить лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в семью, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья, подготовить личное дело ребенка для передачи в отдел опеки и попечительства для установления над ним опеки;
д) в случае выбора ребенка (детей) гражданин, выразивший желание стать опекуном на возмездных условиях, направляется в отдел опеки и попечительства по месту нахождения ребенка для вынесения акта о назначении опеки;
е) договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью заключается отделом опеки и попечительства по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном на возмездных условиях.
3.1.6.Подготовка проекта постановления главы муниципального района о назначении опекуна (попечителя) на возмездной основе.
Для вынесения акта о назначении опекуна (попечителя) на возмездной основе гражданин, выразивший желание стать опекуном на возмездных условиях, представляет в отдел опеки и попечительства по месту жительства ребенка (детей) следующие документы:
заявление о назначении его опекуном на возмездной основе в отношении выбранного ребенка (детей) (приложение 2);
заключение о возможности быть приемным родителем;
акт обследования условий его жизни;
документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента.
В течение 15 (пятнадцати) дней со дня подачи заявления при наличии полного пакета документов, в том числе личного дела несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, отдел опеки и попечительства принимает решение о назначении опекуна на возмездной основе и готовит проект постановления главы муниципального района о назначении опекуна (попечителя) на возмездной основе, назначении выплаты денежных средств на содержание приемного ребенка (детей), а также при необходимости о закреплении права пользования жилым помещением за несовершеннолетним (далее - постановление).
При принятии на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья в постановлении о назначении опекуна или попечителя на возмездной основе указывается о наличии у них необходимых для этого условий.
Специалист, который готовит проект постановления, в пределах своих полномочий вправе:
приглашать обратившихся граждан для личной беседы;
в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивать дополнительные материалы и получать объяснения у граждан и юридических лиц;
в случае необходимости привлекать к рассмотрению обращений переводчиков и экспертов;
ходатайствовать о создании комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях, в том числе с выездом на место.
После подготовки проекта постановления специалист отдела опеки и попечительства передает проект постановления на согласование исполнителям муниципальных органов власти в следующем порядке:
начальнику отдела опеки и попечительства (уполномоченного отдела);
начальнику правового отдела;
управляющему делами.
После согласования проект постановления передается на подпись главе муниципального района, после чего регистрируется.
Максимальный срок вынесения акта о назначении гражданина опекуном на возмездных условиях не должен превышать 30 дней.
Постановление главы района о назначении опекуна (попечителя) на возмездной основе или об отказе в назначении опекуна на возмездной основе направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
3.1.7.Подготовка проекта и заключение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
Основанием для заключения договора о приемной/патронатной семье является акт отдела опеки и попечительства о назначении опекуном заявителя на возмездных условиях с полным пакетом документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и личным делом несовершеннолетнего, передаваемого на воспитание в семью.
Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью заключается между главой администрации Быковского муниципального района по месту жительства (нахождения) ребенка и приемными родителями в течение 3 дней со дня принятия по месту жительства несовершеннолетнего гражданина акта о назначении опекуна на возмездной основе.
Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью должен предусматривать срок, на который ребенок помещается в приемную семью, условия назначения денежных средств на содержание приемного ребенка (детей) и оплаты вознаграждения, причитающегося приемному родителю за оказание услуг по воспитанию приемных детей, содержанию, воспитанию и образованию приемных детей; права и обязанности приемного родителя, органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.
Договор может заключаться как в отношении одного несовершеннолетнего подопечного (далее - подопечный), так и в отношении нескольких подопечных.
Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не должно превышать 8 человек.
Не допускается заключение договора через представителя опекуна.
В случае если при заключении договора между сторонами возникли разногласия, отдел опеки и попечительства, получивший от опекуна письменное предложение о согласовании спорных условий, в течение 6 дней со дня получения предложения принимает меры по согласованию условий договора либо в письменной форме уведомляет опекуна об отказе в его заключении.
После подписания договора сторонами и его регистрации в контрольно-организационном отделе администрации муниципального района гражданину выдается один экземпляр договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
Второй экземпляр договора хранится в личном деле подопечного.
В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и органом опеки и попечительства по его новому месту жительства заключается новый договор.
3.1.8.Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Создание приемной семьи и оформление документов об оплате труда приемных родителей" (приложение N 5).
4.Контроль за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется начальником отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается Положением об отделе опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, должностными инструкциями. Контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников органов местного самоуправления.
4.2.Периодичность осуществления контроля устанавливается начальником отдела опеки и попечительства на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы, тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
4.3.Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный порядок обжалования
5.1.Заявители имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, органов, предоставляющих муниципальную услугу, и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, на имя руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления. Для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение (жалобу) назначается исполнитель.
5.2.Предметом досудебного обжалования могут быть действия (бездействие) должностных лиц.
5.3.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
5.4.Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае если в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.5.Рассмотрение жалобы руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, вышестоящим органом (вышестоящим должностным лицом) производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанного Федерального закона, руководитель органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
5.6.Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
5.2.4.Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.