Приложение к Постановлению от 31.05.2012 г № 3731 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду на новый срок земельных участков, зарегистрированных в муниципальную собственность, на которых находятся здания, строения и сооружения, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах городского округа — город волжский» раздел I. общие положения 1.1. предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду на новый срок земельных участков, зарегистрированных в муниципальную собственность, на которых находятся здания, строения и сооружения, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах городского округа - город Волжский" (далее - Регламент) регулирует предоставление муниципальной услуги "Предоставление в аренду на новый срок земельных участков, зарегистрированных в муниципальную собственность, на которых находятся здания, строения и сооружения, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах городского округа - город Волжский", определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2.Описание заявителей
Заявителями в получении муниципальной услуги могут выступать:
- российские или иностранные юридические лица, имеющие правоустанавливающие документы;
- граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие правоустанавливающие документы.
От имени физических лиц документы могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетних;
- опекуны недееспособных граждан;
- попечители граждан с ограниченной дееспособностью;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
От имени юридических лиц документы могут подавать:
- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
- представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
1) непосредственно в муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) при личном или письменном обращении по адресам:
г. Волжский, пр. Ленина, д. 19;
г. Волжский, ул. Космонавтов, д. 12;
г. Волжский, ул. Машиностроителей, д. 33а;
г. Волжский, ул. Мира, д. 75;
г. Волжский, ул. Карбышева, д. 129;
г. Волжский, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 8;
2) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
МФЦ осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления услуги, вопросам выдачи документов по следующему графику работы:
вторник - суббота - с 8.00 до 20.00 час. без перерыва, понедельник, воскресенье - выходные дни.
Прием документов осуществляется по адресам:
г. Волжский, пр. Ленина, д. 19;
г. Волжский, ул. Космонавтов, д. 12;
г. Волжский, ул. Машиностроителей, д. 33а;
г. Волжский, ул. Мира, д. 75;
г. Волжский, ул. Карбышева, д. 129;
г. Волжский, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 8.
Организацией, ответственной за предоставление муниципальной услуги, является структурное подразделение администрации городского округа - город Волжский - комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Комитет), который расположен по адресу: Волгоградская область, город Волжский, пр. Ленина, 19, каб. 322, 318, 304, 315.
График приема заявителей:
понедельник 14.00 - 17.00 час. вторник 9.00 - 13.00 час. четверг 14.00 - 17.00 час. пятница 9.00 - 13.00 час.
Телефоны для справок:
Комитет: (8443) 42-13-36.
МФЦ: (8443) 55-60-70.
Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций), о графике (режиме) работы МФЦ и Комитета сообщаются по телефонам для справок (консультаций) МФЦ и администрации городского округа - город Волжский и размещаются:
- на интернет-сайте МФЦ (http://мфц-волжский.рф) и администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (www.admvol.ru);
- на информационных стендах МФЦ и администрации городского округа - город Волжский.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг, сведения о ходе предоставления услуг заявитель может получить, обратившись лично в соответствии с графиком приема заявителей либо по телефону или по электронной почте. Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени.
При консультировании по телефону предоставляется информация по следующим вопросам, связанным с осуществлением следующих процедур:
- о требованиях к заверению документов и сведений;
- о необходимости предоставления дополнительных документов и сведений;
- о месте размещения на официальном сайте справочных материалов по вопросам предоставления муниципальной услуги, консультирование по иным вопросам, связанным с осуществлением стандарта предоставления муниципальной услуги.
При консультировании по электронной почте по вопросам, которые установлены данным разделом Регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента поступления обращения.
На информационных стендах в помещении МФЦ, предназначенном для приема документов на предоставление муниципальной услуги, и интернет-сайте МФЦ размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- блок-схема (приложение N 2 к Регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- бланки и образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
- схема размещения специалистов МФЦ и режим приема ими граждан;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: "Предоставление в аренду на новый срок земельных участков, зарегистрированных в муниципальную собственность, на которых находятся здания, строения и сооружения, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах городского округа - город Волжский".
2.2.Наименование структурного подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области является структурным подразделением администрации городского округа - город Волжский, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу "Предоставление в аренду на новый срок земельных участков, зарегистрированных в муниципальную собственность, на которых находятся здания, строения и сооружения, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах городского округа - город Волжский". В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" исполнитель услуг не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волжской городской Думы.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом процедуры предоставления муниципальной услуги может быть один из вариантов:
- принятие постановления о предоставлении в аренду на новый срок гражданам и юридическим лицам земельных участков и заключение договора аренды земельного участка;
- получение заявителем отказа в предоставлении муниципальной услуги в установленной форме.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Общее время приема документов от физических и юридических лиц и их представителей не может превышать 20 минут. Срок исполнения муниципальной услуги составляет не более 30 дней с момента подачи заявления в МФЦ.
Процедура предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
1) прием заявления и документов, рассмотрение представленных документов, проверка наличия документов и правильности их оформления осуществляется специалистом МФЦ в течение 20 минут;
2) формирование и передача пакета документов Комитету согласно перечню документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг, в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления осуществляется специалистом МФЦ;
3) рассмотрение заявления и приложенных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в течение 3 рабочих дней специалистом Комитета. Специалист Комитета при необходимости истребования дополнительной информации формирует запросы в МБУ "Архив" городского округа - город Волжский Волгоградской области, управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области для получения сведений, необходимых для вынесения постановления. Полномочия сотрудников определяются принятием решения о необходимости подготовки запроса и его направлении. Критерии принятия решения - необходимость в дополнительной информации. Комитет получает требуемую информацию в течение 5 рабочих дней. В случае установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги уполномоченное лицо осуществляет подготовку письменного отказа с указанием причин;
4) подготовка проекта постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о предоставлении в аренду на новый срок земельного участка осуществляется в течение 10 дней с момента поступления заявления;
5) визирование и подписание, согласование в структурных подразделениях администрации проекта постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о предоставлении в аренду на новый срок земельного участка либо письменного отказа в предоставлении на новый срок земельного участка осуществляется в течение 14 дней ответственным специалистом КЗР с момента подготовки проекта постановления либо письменного отказа;
6) выдача заявителю постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области либо письменного осуществляется МФЦ в течение 1 рабочего дня.
Основанием для завершения процедуры является поступление к специалисту МФЦ оформленного в установленном порядке постановления либо письменного отказа.
Выдача постановления либо письменного отказа должна осуществляться непосредственно заявителю или направляться заявителю по почте. Специалист МФЦ уведомляет заявителя по телефону, а при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронное сообщение.
При выдаче постановления либо письменного отказа заявителю специалист МФЦ, ответственный за выдачу:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет правомочность заявителя;
- делает запись в журнале учета, выдает их заявителю.
Заявитель расписывается в журнале учета, а также на экземпляре расписки о приеме документов.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для предоставления земельного участка в аренду на новый срок заявитель представляет следующие документы:
- заявление;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления на новый срок земельного участка в аренду.
Рекомендуемая форма заявления представлена в приложении N 1 к Регламенту.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не установлены настоящим Регламентом.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие в заявлении в соответствии с образцом заполнения обязательной к указанию информации;
- отсутствие права у заявителя и соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие незаверенных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати и др.);
- наличие у заявителя неполного комплекта документов;
- представление заявителем документов, выданных ненадлежащим органом или организацией.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги
Перечень иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду на новый срок земельных участков, зарегистрированных в муниципальную собственность, на которых находятся здания, строения и сооружения, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах городского округа - город Волжский", настоящим Регламентом не устанавливается.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление данной услуги не установлены действующим законодательством Российской Федерации.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг не должно превышать 20 минут.
Максимальное время ожидания при подаче документов для получения муниципальной услуги по предварительной записи не должно превышать 5 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное или через представителя обращение заявителя в МФЦ с комплектом документов, а также поступление документов по почте.
Специалист МФЦ, ведущий прием заявителей: проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя, наличие всех необходимых документов исходя из перечня документов, представляемых по предоставлению юридическим и физическим лицам в аренду на новый срок земельных участков, проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не написаны карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист МФЦ сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Если необходимые документы отсутствуют или представленные документы не соответствуют требованиям, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса по выполнению муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении специалист МФЦ, ответственный за прием документов, заполняет форму заявления самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Специалист МФЦ удостоверяет своей подписью на заявлении правильность заполнения, комплектность пакета прилагаемых документов.
Специалист МФЦ, ответственный за прием документов, регистрирует заявление в течение 10 минут в электронной базе документооборота МФЦ с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в МФЦ в соответствии с правилами делопроизводства.
Выписка содержит:
- порядковый номер записи;
- дату и время приема с точностью до минуты;
- перечень документов с указанием их наименования, реквизитов и количества листов;
- общее количество документов и общее число листов в документах;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя;
- фамилию и инициалы специалиста МФЦ, ведущего прием.
Специалист, ответственный за прием документов, после регистрации заявления выдает на руки заявителю экземпляр выписки из электронного журнала регистрации и контроля, заверенный подписью специалиста МФЦ, и листок памятки по предоставлению муниципальной услуги, в котором указываются:
- максимальный срок предоставления муниципальной услуги;
- фамилия и инициалы специалиста МФЦ, принявшего документы и сделавшего соответствующий экземпляр выписки из электронного журнала регистрации и контроля, а также его подпись;
- информация о сайте, где можно узнать результат предоставления муниципальной услуги.
2.13.Требования к помещениям, к местам ожидания и приема заявителей, к размещению и оформлению информации
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей и в обязательном порядке оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 30 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
Места ожидания рекомендуется оборудовать электронной системой управления очередью, а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону или электронной почте.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).
Окна приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна (кабинета);
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Муниципальная услуга является общедоступной. Показатели доступности и качества муниципальных услуг отражаются на официальном сайте МФЦ.
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;
- удобное территориальное расположение органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей.
2.15.Особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональных центрах
Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которыми предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, организующих предоставление государственных и муниципальных услуг, и заявителей, осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур
Основанием для начала административных процедур является личное или через представителя обращение заявителя в МФЦ с комплектом документов, а также поступление документов по почте.
В целях предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляется специалистами Комитета и МФЦ;
- прием заявления и документов, рассмотрение представленных документов осуществляется специалистом МФЦ в течение 10 минут;
- формирование и передача пакета документов Комитету согласно перечню документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг, в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления осуществляется специалистом МФЦ;
- рассмотрение заявления и приложенных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней осуществляет специалист Комитета. Специалист Комитета при необходимости истребования дополнительной информации формирует запросы в МБУ "Архив" городского округа - город Волжский Волгоградской области, управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области для получения сведений, необходимых для вынесения постановления. Полномочия сотрудников определяются принятием решения о необходимости подготовки запроса и его направлении. Критерии принятия решения - необходимость в дополнительной информации. Комитет получает требуемую информацию в течение 5 рабочих дней. В случае установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги уполномоченное лицо осуществляет подготовку письменного отказа с указанием причин;
- подготовка проекта постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о предоставлении в аренду на новый срок земельного участка осуществляется в течение в течение 10 дней с момента поступления заявления;
- визирование и подписание, согласование в структурных подразделениях администрации проекта постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о предоставлении в аренду на новый срок земельного участка либо письменного отказа в предоставлении на новый срок земельного участка осуществляется в течение 14 дней с момента подготовки проекта решения;
- выдача заявителю постановления о предоставлении земельного участка либо письменного отказа осуществляется МФЦ в течение 1 рабочего дня.
Основанием для завершения процедуры является поступление к специалисту МФЦ оформленного в установленном порядке постановления либо письменного отказа. Выдача постановления либо письменного отказа должна осуществляться непосредственно заявителю или направляться заявителю по почте. Специалист МФЦ уведомляет заявителя по телефону, а при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронное сообщение.
При выдаче постановления либо письменного отказа заявителю специалист МФЦ, ответственный за выдачу:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет правомочность заявителя;
- делает запись в журнале учета, выдает их заявителю.
Заявитель расписывается в журнале учета, а также на экземпляре расписки о приеме документов.
3.2.Порядок осуществления в электронной форме административных процедур
Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляется специалистами МФЦ.
Подача заявителем либо уполномоченным лицом заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, прием таких заявлений, документов осуществляется в МФЦ.
Предоставление в установленном порядке информации заявителям о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами МФЦ.
Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом МФЦ.
3.3.Блок-схема
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении N 2.
Раздел IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами МФЦ, председателем Комитета.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов МФЦ и Комитета. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов администрации городского округа - город Волжский.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы администрации городского округа) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Ответственность муниципальных служащих и должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме от заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поданная в установленном порядке.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба на действия (бездействие) участвующих в предоставлении муниципальной услуги лиц и решения, принятые в результате предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, по почте, через МФЦ, в электронной форме главе городского округа - город Волжский Волгоградской области (каб. N 115, пр. Ленина, 19, г. Волжский, Волгоградская область, 404131, электронный адрес: Nikogda@admvol.ru).
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Исполняющий обязанности
управляющего делами
администрации
И.М.ПАНИНА