Постановление от 04.06.2012 г № 499

Об утверждении Порядка выявления, учета и устройства детей, нуждающихся в помощи государства (детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в социально опасном положении, находящихся в трудной жизненной ситуации)

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫЯВЛЕНИЯ, УЧЕТА И УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ПОМОЩИ ГОСУДАРСТВА (ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО
ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ)
В целях упорядочения процедуры выявления, учета, устройства, оказания медицинской помощи и обеспечения соблюдения прав и законных интересов детей, нуждающихся в помощи государства (детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации), на территории Новониколаевского муниципального района, для преодоления межведомственной разобщенности, в соответствии со статьей 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, со статьями 121 - 123 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", приказом МВД РФ от 26.05.2000 N 569 "Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел", Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности органов опеки и попечительства", Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства", ст. 6, 21 Устава Новониколаевского муниципального района постановляю:
1.Утвердить Порядок выявления, учета детей, нуждающихся в помощи государства (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации), и сбора документов для их жизнеустройства.
2.Рекомендовать администрациям городского и сельских поселений, руководителям образовательных учреждений, руководителям учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних оказывать содействие в выявлении детей, нуждающихся в помощи государства (детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации), и представлять документы в соответствии с прилагаемым Порядком.
3.Рекомендовать Главному врачу государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Новониколаевская ЦРБ" Бороденко Н.В.:
3.1.Упорядочить оформление документов, подтверждающих отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей (согласия на усыновление (удочерение), актов об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении, медицинских заключений о заболевании, препятствующем выполнению родителями родительских обязанностей).
3.2.Установить контроль за своевременностью передачи сведений в орган опеки и попечительства Новониколаевского муниципального района о детях, нуждающихся в помощи государства, выявленных или помещенных в МБУЗ "Новониколаевская ЦРБ".
3.3.Назначить ответственного специалиста за выполнение работы по выявлению, учету, оказанию медицинской помощи и обеспечению соблюдения прав и законных интересов детей, нуждающихся в помощи государства.
4.МКУ "Комитет по образованию" провести организационную работу с образовательными учреждениями Новониколаевского муниципального района по:
4.1.Приведению в соответствие с действующим законодательством нормативных документов по выявлению и обеспечению соблюдения прав и законных интересов детей, нуждающихся в помощи государства.
4.2.Установлению контроля за своевременностью передачи сведений в орган опеки и попечительства Новониколаевского муниципального района о детях, нуждающихся в помощи государства, выявленных прибывших в образовательное учреждение.
4.3.Назначению ответственного специалиста за выполнение работы по выявлению, учету и обеспечению соблюдения прав и законных интересов детей, нуждающихся в помощи государства.
5.Рекомендовать начальнику отделения полиции межмуниципального отдела МВД России "Урюпинский (место дислокации - р.п. Новониколаевский)":
5.1.Обеспечить незамедлительную передачу сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, в орган опеки и попечительства Новониколаевского муниципального района.
5.2.Обеспечить своевременное оформление актов о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка.
6.Контроль выполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Новониколаевского
муниципального района
С.С.ЧУЛКОВ
ПОРЯДОК
ВЫЯВЛЕНИЯ, УЧЕТА И УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ПОМОЩИ
ГОСУДАРСТВА (ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ С СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ,
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ)
1.Настоящий Порядок регламентирует процедуру выявления, учета и устройства детей, нуждающихся в помощи государства (детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации).
2.Должностные лица учреждений Новониколаевского муниципального района, располагающие сведениями о детях, нуждающихся в помощи государства, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства Новониколаевского муниципального района.
2.1.Сведения о ребенке, нуждающемся в помощи государства, находящемся в ГБУЗ "Новониколаевская ЦРБ", незамедлительно передаются в орган опеки и попечительства Новониколаевского муниципального района посредством телефонограммы. В телефонограмме указываются следующие данные ребенка:
- фамилия;
- пол;
- вес;
- причина отсутствия родительского попечения (смерть родителя, согласие родителя на усыновление, самовольный уход родителя без оформления документов - акт об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении и др.).
Указываются сведения о родителях:
- фамилия, имя, отчество;
- дата рождения;
- место жительства (при наличии возможности получения сведений).
Ответственное лицо муниципального учреждения здравоохранения ведет журнал регистрации детей, нуждающихся в помощи государства, выявленных в учреждении, с указанием следующих сведений о ребенке:
- фамилия, имя, отчество (при наличии возможности установления данных);
- дата рождения;
- дата выявления;
- дата передачи сведений в орган опеки и попечительства и исходящий номер документа;
- фамилия, имя, отчество принявшего сведения о ребенке.
В течение 7 дней ответственное лицо учреждения здравоохранения направляет в орган опеки и попечительства:
- свидетельство о рождении ребенка или медицинское свидетельство о рождении;
- документы, определяющие статус несовершеннолетнего (согласие на усыновление (удочерение) ребенка, акт об оставлении ребенка, заверенные в установленном порядке главным врачом учреждения);
- медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка.
2.2.В случае поступления в акушерское отделение беременной женщины, которая является членом семьи, находящейся в социально опасном положении, и (или) вызывает настороженность в части социального благополучия и возможности надлежащего ухода за новорожденным ребенком, ответственный специалист действует в соответствии с п. 1 - 3 Информационного письма по организации работы сотрудников медицинских учреждений по выявлению и наблюдению новорожденных детей и детей первого года жизни в семьях, находящихся в социально опасном положении, или в семьях, не имеющих статуса вызывающих настороженность в части социального благополучия.
3.Рекомендовать уполномоченному лицу отделения полиции межмуниципального отдела МВД России "Урюпинский" (дислокация р.п. Новониколаевский): составлять акт установленного образца.
3.1.В случае доставления ребенка в социально-реабилитационный центр по акту о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, отделения полиции межмуниципального отдела МВД России "Урюпинский" (дислокация - р.п. Новониколаевский):
3.1.1.Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган управления социальной защитой населения.
3.1.2.Совместно с социально-реабилитационным центром и другими заинтересованными органами решают вопрос о программе реабилитации ребенка, семьи (включая помощь в лечении от алкоголизма и проч.), об административной ответственности родителей за ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию, обучению ребенка либо о привлечении родителей к уголовной ответственности за жестокое обращение с ребенком либо о целесообразности лишения граждан родительских прав, участвуют в сборе доказательств к иску о лишении родительских прав, участвуют в судебных заседаниях.
4.Должностные лица городского и сельских поселений, образовательных учреждений Новониколаевского муниципального района, располагающие сведениями о детях, нуждающихся в помощи государства, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства Новониколаевского муниципального района в течение 7 дней.
4.1.В информации указываются следующие сведения -
о ребенке:
- фамилия, имя, отчество;
- причина отсутствия родительского попечения (смерть родителя, оставление ребенка без надзора, болезни родителей, длительное отсутствия родителей, уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения);
о родителях:
- фамилия, имя, отчество;
- дата рождения;
- место жительства (при наличии возможности получения сведений).
4.2.Информация предоставляется посредством электронной или факсимильной связи с обязательным предоставлением в дальнем.
4.3.Совместно с органом опеки и попечительства проводят обследования условий проживания несовершеннолетних детей и их семей.
4.4.Совместно с другими заинтересованными органами решают вопрос о программе реабилитации ребенка, семьи (включая помощь в лечении от алкоголизма и проч.), об административной ответственности родителей за ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию, обучению ребенка либо о привлечении родителей к уголовной ответственности за жестокое обращение с ребенком либо о целесообразности лишения граждан родительских прав, участвуют в сборе доказательств к иску о лишении родительских прав, участвуют в судебных заседаниях.
5.Орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, проводит обследование условий его жизни и регистрирует данные о нем в журнале первичного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Составляет первичный акт обследования и обеспечивает защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве.
4.Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений о несовершеннолетнем, оставшемся без попечения родителей, обеспечивает устройство ребенка и защиту его прав и интересов.
5.Форма устройства ребенка определяется органом опеки и попечительства на основании конкретных обстоятельств утраты родительского попечения.
6.Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности - в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).
7.При наличии документов, необходимых для устройства несовершеннолетних в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представитель органа опеки и попечительства принимает меры для получения путевки в Министерстве по образованию и науке Администрации Волгоградской области.
8.В случае истечения одного месяца с момента первичной регистрации в органах опеки и попечительства ребенок, оставшийся без попечения родителей, не был передан на воспитание в семью, орган опеки и попечительства заполняет на него анкету, которая передается региональному оператору банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. Копия анкеты хранится в органе опеки и попечительства и в личном деле ребенка, определенного в учреждение.
9.При наличии путевки учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не вправе отказать в приеме несовершеннолетнего.
10.Сопровождение детей из учреждений социальной защиты в детские дома и школы-интернаты осуществляется специалистами детских домов и школ-интернатов. Сопровождение детей из лечебно-профилактических учреждений в дома ребенка осуществляется медицинским персоналом. При необходимости специалисты органа опеки и попечительства оказывают содействие в доставке детей в дома ребенка.
11.При изменении или уточнении любых анкетных сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором пребывает ребенок, информирует об этом орган опеки и попечительства, на территории которого проживает ребенок. Орган опеки и попечительства в течение трех дней передает дополнение к анкете ребенка региональному оператору банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.
12.При установлении усыновления в отношении ребенка орган опеки и попечительства, передававший ребенка в семью усыновителей, направляет сообщение со ссылкой на дату и решение суда в орган опеки и попечительства, где ребенок был выявлен и поставлен на первичный учет.
13.Контроль за условиями содержания, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органом опеки и попечительства по месту нахождения ребенка.