Приложение к Постановлению от 18.06.2012 г № 1263-П Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление дополнительного образования (физкультурно-спортивной и спортивно-оздоровительной направленности)» 1. общие положения 1.1. предмет регулирования

1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования (физкультурно-спортивной и спортивно-оздоровительной направленности)" разработан в целях повышения уровня доступности муниципальной услуги, устранения избыточных административных процедур и определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2.Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами и муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 5" (далее - МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5"), связанные с предоставлением муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детей (физкультурно-спортивной и спортивно-оздоровительной направленности)" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Получатели муниципальной услуги
1.2.1.Получателями муниципальной услуги являются дети, подростки, молодежь в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет.
1.2.2.От имени заявителя о предоставлении муниципальной услуги может выступать другое физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
1.3.Требования к порядку предоставления
муниципальной услуги
1.3.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно при личном или письменном обращении по адресу: 403870, Волгоградская область, г. Камышин, улица Титова, дом N 6. Телефон/факс 8 (84457) 9-33-92;
- на официальном сайте администрации городского округа - город Камышин в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.admkamyshin.info;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
1.3.2.МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5" осуществляет прием заявителей для предоставления муниципальной услуги:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 9.00 до 15.00 час. (перерыв - с 12.00 до 13.00 час.).
1.3.3.Прием документов осуществляется по адресу: 403870, Волгоградская область, г. Камышин, улица Титова, дом N 6 в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 1.3.2 настоящего административного регламента.
1.3.4.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5", предоставляющими муниципальную услугу.
1.3.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5" подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам.
1.3.6.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5", в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.
1.3.7.С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5", по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Предоставление дополнительного образования детей (физкультурно-спортивной и спортивно-оздоровительной направленности)".
2.1.2.Специалисты МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5" не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате представления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.2.Орган, непосредственно предоставляющий
муниципальную услугу
2.2.1.Оформление документов по предоставлению дополнительного образования детей (физкультурно-спортивной и спортивно-оздоровительной направленности) в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 5" осуществляют непосредственно специалисты МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5".
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги может являться:
- получение обучающимися дополнительного образования;
- полноценное проведение свободного времени.
Результаты оценивается по двум группам показателей:
1) спортивным, фиксирующим мастерство и спортивные достижения;
2) личностным, выражающим изменения личностных качеств ребенка под влиянием занятий спортом, а также воспитательных мероприятий.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги может являться:
- присвоение спортивного разряда, звания.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 46 недель (учебный год) в течение календарного года.
2.4.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на зачисление в МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5" при предоставлении муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.4.3.Предельный срок ожидания в очереди для получения консультации составляет 15 минут.
2.4.4.Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 5 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 5 минут.
2.4.5.Предельный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 день. Предельный срок зачисления в МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5" - 15 дней.
2.5.Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (размещена на официальном интернет-сайте Государственной Думы: http://www.gov.ru);
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (размещена на официальном интернет-сайте Государственной Думы: http://www.gov.ru);
- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (размещен на официальном интернет-сайте Государственной Думы: http://www.gov.ru);
- постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" (размещено на официальном интернет-сайте Правительства Российской Федерации: http://www.government.ru);
- Законом Российской Федерации от 10.06.1992 N 3266-1 (редакция от 20.04.2007) "Об образовании" (размещен на официальном интернет-сайте Государственной Думы: http://www.gov.ru);
- Уставом учреждения, утвержденным постановлением администрации городского округа - город Камышин от 14.11.2011;
- лицензией N 326595 от 26.08.2010, регистрационный N 615.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления граждан.
Для приема в учреждения родители (законные представители, опекуны) несовершеннолетних и лица, достигшие возраста 14 лет, должны представить заявление (приложение N 1).
2.6.2.К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются следующие документы:
- медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка;
- свидетельство о рождении ребенка.
2.6.3.От заявителя не вправе требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.7.Основания для отказа в приеме заявления
о предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, отказывает заинтересованному лицу в приеме заявления в случае:
- наличия в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- отсутствия документа, удостоверяющего личность заинтересованного лица или его уполномоченного представителя;
- отсутствия документа, подтверждающего полномочия представителя заинтересованного лица.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.8.1.В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:
- неудовлетворительное состояние здоровья, подтвержденное заключением врача;
- отсутствует медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка;
- не представлено свидетельство о рождении (паспорт) получателя услуги.
2.9.Информация о платности (бесплатности) предоставления
муниципальной услуги
2.9.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
2.10.1.Описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов.
2.10.1.1.Организация приема заявителей осуществляется в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы.
2.10.1.2.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.10.1.3.Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
2.10.1.4.Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.10.1.5.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.10.1.6.Муниципальная услуга предоставляется в пригодных для учебно-тренировочного процесса помещениях, отвечающих всем нормативно-правовым требованиям.
2.10.1.7.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления услуги оборудованием, спортинвентарем.
2.10.1.8.Вход в здание учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, оформляется вывеской, содержащей полное наименование учреждения, его учредителя, режим работы.
2.10.1.9.В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников учреждения.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.11.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации городского округа - город Камышин.
2.11.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность действий при предоставлении
муниципальной услуги
3.1.1.Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги включают в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов заявителя;
- решение о ее предоставлении (приказ о зачислении) принимается в течение 15 дней;
- сроки предоставления муниципальной услуги определяются Уставом учреждения.
Учебный год в учреждениях дополнительного образования детей начинается в соответствии с учебными планами. Продолжительность учебного года - не менее 46 недель учебно-тренировочных занятий.
3.1.2.Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
3.1.3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Прием и регистрация документов ведется заместителем директора по учебно-воспитательной работе и секретарем учебной части - срок - 1 день.
Принятие решения о предоставление услуги (зачисление в спортивную школу, издание приказа о зачислении) осуществляется директором МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5" в течение 15 дней после подачи документов.
Распределение зачисленных получателей услуг по учебно-тренировочным группам проводит заместитель директора по учебно-воспитательной работе - 1 день.
Предоставление услуги: проведение учебно-тренировочных занятий в течение учебного года: тренер - преподаватель по виду спорта - 46 учебно-тренировочных недель в соответствии с расписанием занятий и учебным планом.
Прием контрольно-переводных нормативов по итогам учебного года: комиссия МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5" - 3 дня.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за соблюдением последовательности административных процедур и административных действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляет глава городского округа - город Камышин, заместитель главы администрации городского округа - город Камышин, председатель комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации городского округа - город Камышин, руководители МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5".
4.2.Заместитель главы администрации городского округа - город Камышин, председатель комитета по физической культуре, сорту и туризму администрации городского округа - город Камышин, руководители МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5" осуществляют текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и административных процедур, определенных настоящим административным регламентом.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
4.4.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
4.4.1.Плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента, нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
4.4.2.Внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5" положений регламента, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся 1 раз в год, внеплановые - при поступлении в комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации городского округа - город Камышин жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.6.Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами на основании приказа комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации городского округа - город Камышин.
4.7.По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются в случае их выявления недостатки и предложения по их устранению.
4.8.Специалисты МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5" несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом. Персональная ответственность специалистов МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5" закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявления нарушений должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.9.Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется заявителями при непосредственном общении со специалистами комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации городского округа - город Камышин с использованием средств телефонной связи либо электронной почты.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия), осуществленных или принятых в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на действия (бездействие) или решения должностных лиц МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5" - председателю комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации городского округа - город Камышин.
Жалоба на действия (бездействие) или решения председателя комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации городского округа - город Камышин - заместителю главы администрации городского округа - город Камышин.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба о нарушении положений настоящего административного регламента может быть составлена в произвольной форме, но с обязательным указанием:
- наименования органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), сведений о месте жительства заявителя - физического лица либо наименований, сведений о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номера (номеров) контактного телефона, адреса (адресов) электронной почты (при наличии) и почтового адреса, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведений об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводов, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация в комитете по физической культуре, спорту и туризму администрации городского округа - город Камышин или МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5" жалобы, направленной по почте либо представленной заявителем при личном обращении. Данная жалоба должна быть зарегистрирована в течение трех дней с момента поступления в администрацию городского округа - город Камышин или МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5".
5.5.1.Жалобы направляются по адресу: 403879, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Титова, дом 6, тел. (84457) 9-33-92.
5.5.2.Жалобы, адресованные председателю комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации городского округа - город Камышин, при личном обращении заявителя представляются в комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации городского округа - город Камышин по адресу: 403870, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, 29, тел. (84457) 4-68-65.
5.5.3.Жалобы, адресованные заместителю главы городского округа - город Камышин, при личном обращении заявителя представляются в приемную граждан организационно-контрольного отдела управления делами администрации городского округа - город Камышин по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, д. 60, каб. 4, контактный телефон (84457) 4-77-98.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Ответ на жалобу заявителя в ходе исполнения муниципальной услуги не дается в случаях, если не указаны данные заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы.
5.9.Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пунктах 5.7 - 5.9 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.Если в результате рассмотрения жалобы она признана обоснованной, председателем комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации городского округа - город Камышин принимается следующее решение:
5.11.1.О привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации специалиста МБОУ ДОД "ДЮСШ N 5", ответственного за действие (бездействие) или решение, осуществленное или принятое в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.11.2.О принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.