Приложение к Постановлению от 18.06.2012 г № 789 Положение

Положение о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства 1. общие положения

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 4 июля 2008 г. N 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области", постановлением администрации Суровикинского муниципального района от 13 апреля 2011 года N 396 "Об утверждении долгосрочных районных целевых программ на 2011 - 2013 годы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Суровикинском муниципальном районе Волгоградской области" на 2011 - 2013 годы" и определяет условия, критерии и порядок предоставления субсидий за счет средств районного бюджета, а также средств, поступивших в районный бюджет из областного бюджета на эти цели (далее именуются - средства бюджета), субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Суровикинского муниципального района, соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее именуются - субъекты малого и среднего предпринимательства).
1.2.Основными целями субсидирования субъектов малого и среднего предпринимательства являются содействие социально-экономическому развитию Суровикинского муниципального района, формирование благоприятного предпринимательского климата, создание условий, упрощающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие малого и среднего предпринимательства, повышение занятости населения, расширение налогооблагаемой базы и стимулирование инвестиционной активности.
1.3.Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в пределах средств бюджета, предусмотренных на указанные в пункте 1.2 настоящего Положения цели.
Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках бюджетных ассигнований осуществляет главный распорядитель средств бюджета - администрация Суровикинского муниципального района (далее именуется - Администрация) в соответствии с бюджетной росписью.
1.4.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют следующим критериям:
а) не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Суровикинского муниципального района;
в) имеют расчетный счет в банке;
г) не имеют просроченной задолженности по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
д) не получают субсидии от иных распорядителей бюджетных средств Волгоградской области по договору или бизнес-плану проекта по аналогичным мероприятиям;
е) не имеют задолженности по выплате заработной платы (при наличии наемных работников);
ж) осуществляют экономическую деятельность определенных видов согласно кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности:
по разделу А "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство": 01.1 - 01.4;
по разделу D "Обрабатывающие производства": 15.1 - 15.8; 15.98; 17.1 - 17.7; 18.1 - 18.3; 19.1 - 19.3; 20.1 - 20.5; 21.1; 21.2; 22.1 - 22.3; 24.11 - 24.13; 24.14.2; 24.15 - 24.17; 24.2 - 24.5; 24.62 - 24.66; 24.7; 25.1; 25.2; 26.1 - 26.8; 27.1 - 27.5; 28.1 - 28.7; 29.1 - 29.5; 30.0; 31.1 - 31.6; 32.1 - 32.3; 33.1 - 33.5; 34.1 - 34.3; 35.1 - 35.5; 36.1 - 36.6, 37.2;
по разделу Н "Гостиницы и рестораны": 55.1 (в части объектов дорожного сервиса); 55.21; 55.22; 55.23.1; 55.23.2; 55.3 - 55.5 (с системой налогообложения в виде единого налога на вмененный доход);
по разделу О "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг": 90; 92.33, 92.72, 93.01 - 93.03, 93.04 (в части услуг бань и душевых).
1.5.Субсидированию подлежат затраты субъектов малого и среднего предпринимательства, произведенные в предшествующем и текущем годах.
Субсидированию подлежат затраты, произведенные субъектами малого и среднего предпринимательства, по видам экономической деятельности, предусмотренным абзацем "ж" пункта 1.4 настоящего Положения.
Субсидированию не подлежат затраты субъектов малого и среднего предпринимательства, просубсидированные ранее другими распорядителями бюджетных средств Волгоградской области на аналогичные виды расходов.
1.6.Для получения субсидии по каждому мероприятию субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в отдел экономики, потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Суровикинского муниципального района (далее - отдел экономики) следующие документы:
а) заявку на получение субсидии по форме согласно приложению 1;
б) реквизиты для перечисления субсидии в двух экземплярах, подписанные заявителем;
в) сведения об основных показателях деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению 2;
г) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанную заявителем;
д) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 30 дней, а в случае наличия задолженности дополнительно представляются копии платежных документов, подтверждающих ее оплату, заверенные заявителем;
е) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 6 месяцев;
ж) копию лицензии на осуществление деятельности (если указанный вид деятельности подлежит лицензированию), заверенную заявителем;
з) справку о принятии на себя обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 12 месяцев со дня получения поддержки, подписанную заявителем;
и) обязательство, подписанное заявителем, об осуществлении предпринимательской деятельности в течение двух лет с момента получения субсидии или о возврате субсидии в случае, если планируется прекращение предпринимательской деятельности до истечения двух лет с момента получения субсидии.
1.7.При одновременной подаче заявок на получение субсидии по нескольким мероприятиям финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства документы, указанные в абзацах "в" - "з" пункта 1.6, представляются к одной из заявок по любому мероприятию.
1.8.Субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие субсидию в предшествующем году, обязаны в течение двух последующих лет не позднее 01 апреля представлять в отдел экономики сведения об основных показателях деятельности по форме согласно приложению 2 с пояснительной запиской о результатах деятельности.
Пояснительная записка о результатах деятельности должна содержать следующие разделы:
краткая характеристика субъекта малого или среднего предпринимательства (год начала ведения предпринимательской деятельности, направления деятельности, описание продукции и услуг, география поставок);
анализ показателей деятельности за два предшествующих календарных года, с указанием причин их изменения;
размер субсидии, полученной за два предшествующих календарных года, в разрезе видов финансовой поддержки;
направления использования субсидии;
достижение планируемых показателей деятельности (для субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию по мероприятиям "Оказание поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, в том числе инновационным компаниям").
2.Порядок субсидирования части затрат, связанных с участием
в выставочно-ярмарочных мероприятиях, субъектам малого
и среднего предпринимательства, в том числе реализующим
инновационную продукцию
2.1.Субсидированию подлежит часть затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах, проводимых за рубежом и на территории Российской Федерации.
2.2.Размер субсидии определяется в пределах средств, заложенных в мероприятия Программы.
Максимальный размер субсидии не может превышать сумм, определенных мероприятиями Программы.
Приоритет в получении субсидии имеют действующие малые инновационные компании.
2.3.При заключении общего договора на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях двух и более субъектов малого и среднего предпринимательства (общая экспозиция) субсидии предоставляются каждому из них пропорционально стоимости вклада в оплату договора.
2.4.Субсидии заявителям предоставляются на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, найма жилых помещений и питания.
2.5.Для получения субсидии заявитель кроме документов, указанных в пункте 1.6 настоящего Положения, представляет в отдел экономики по каждому договору следующие документы:
а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению 3;
б) копию договора на участие в выставочно-ярмарочном мероприятии, заверенную заявителем;
в) копии платежных поручений, заверенные банком, или копии иных платежных документов, подтверждающих затраты, связанные с участием в выставочно-ярмарочном мероприятии, заверенные заявителем;
г) копии документов, подтверждающих участие заявителя в выставочно-ярмарочном мероприятии или стоимость его вклада в оплату договора аренды выставочных площадей для общей экспозиции, заверенные заявителем;
д) копии документов, подтверждающих права заявителя на результат интеллектуальной деятельности [программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)] (представляются действующими инновационными компаниями и начинающими малыми инновационными компаниями).
3.Порядок оказания поддержки начинающим субъектам
малого и среднего предпринимательства
3.1.Субсидии предоставляются начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающим малым инновационным компаниям, на возмещение части указанных в бизнес-плане проекта (далее именуется - проект) затрат, произведенных с даты государственной регистрации начинающего предпринимателя до даты регистрации заявки на предоставление субсидии.
3.2.Размер субсидии может составлять сумму средств, определенных мероприятиями Программы в рамках произведенных заявителем затрат. При наличии нескольких заявителей размер субсидии распределяется между ними пропорционально произведенным затратам.
Субсидия предоставляется заявителю один раз на конкурсной основе в соответствии с утвержденным Положением о проведении конкурсного отбора начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства на право получения финансовой поддержки.
3.3.Возмещению подлежит часть затрат, изложенных в заявлении на:
приобретение основных средств (за исключением легковых транспортных средств);
текущий и (или) капитальный ремонт нежилых помещений, используемых в предпринимательской деятельности;
приобретение программного обеспечения, методической и справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности;
получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
сертификацию;
производство, размещение и распространение рекламы, связанной с реализацией товаров (работ, услуг);
получение права собственности на результат интеллектуальной деятельности, используемый в производстве товаров (работ, услуг).
3.4.Для получения субсидии заявитель, кроме документов, указанных в пункте 1.6 настоящего Положения, дополнительно представляет в отдел экономики следующие документы:
а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению 3;
б) заявление с изложением направления затрат;
в) документы, подтверждающие расходы собственных средств на цели, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения:
выписка из расчетного счета заявителя с приложением копий платежных поручений, заверенных банком, или копии иных платежных документов, заверенные заявителем, с предъявлением оригиналов (для подтверждения затрат на получение права собственности на результат интеллектуальной деятельности);
копии договоров, заверенные заявителем, с предъявлением оригиналов;
копии товарных накладных, или актов приема-передачи имущества, или актов приема-сдачи выполненных работ с предъявлением оригиналов;
г) копии сертификатов, лицензии (представляются в случае сертификации продукции и (или) лицензирования деятельности), заверенные заявителем;
д) документы, подтверждающие право использования нежилого помещения (в случае представления документов на возмещение части затрат на текущий и (или) капитальный ремонт нежилых помещений и приобретение основных средств, эксплуатация которых предусматривает размещение на производственных площадях):
копия договора аренды нежилого помещения, заверенная заявителем, с приложением копий выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или свидетельства о государственной регистрации права арендодателя, заверенных заявителем (не представляется в случае аренды муниципального и (или) государственного имущества);
копия свидетельства о государственной регистрации права, заверенная заявителем (представляется в случае наличия помещения в собственности заявителя);
иные документы, подтверждающие право использования нежилого помещения;
е) копии документов, подтверждающих права заявителя на результат интеллектуальной деятельности (программы для электронных вычислительных машин, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау) (представляются начинающими малыми инновационными компаниями).
3.5.Начинающие субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие субсидию в предшествующем году, обязаны в течение двух последующих лет не позднее 10 апреля представлять в отдел экономики сведения об основных показателях деятельности по форме согласно приложению 2 с пояснительной запиской о реализации проекта.
4.Порядок приема документов и принятия решения
о предоставлении субсидии
4.1.Документы представляются субъектами малого и среднего предпринимательства в подлинниках, за исключением случаев, указанных в настоящем Положении. Допускается представление вместо оригинала документа его заверенной копии.
Заявка на субсидирование считается принятой со дня регистрации в отделе экономики полного пакета документов в журнале регистрации заявок на получение субсидии.
Документы, представленные не в полном объеме, приему и рассмотрению не подлежат.
4.2.Администрация Суровикинского муниципального района определяет дату начала приема заявок. Информация о сроке приема заявок подлежит размещению в общественно-политической газете Суровикинского района "Заря" и на официальном сайте администрации Суровикинского муниципального района не позднее чем за 30 дней до даты начала приема заявок.
В случае израсходования годовых лимитов средств бюджета, предусмотренных для финансирования конкретного мероприятия по субсидированию субъектов малого и среднего предпринимательства, прием заявок по данному мероприятию приостанавливается распоряжением главы Суровикинского муниципального района.
4.3.Представленные субъектами малого и среднего предпринимательства документы отдел экономики передает на рассмотрение комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - комиссия).
Комиссия на основании представленных субъектами малого и среднего предпринимательства документов коллегиально принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии путем голосования.
4.4.В предоставлении субсидии отказывается в случае, если:
а) заявитель не соответствует требованиям, предусмотренным настоящим Положением;
б) документы оформлены ненадлежащим образом;
в) на момент подачи заявки имеется задолженность по платежам в соответствии с графиком (договором);
г) израсходованы лимиты средств бюджета, предусмотренные для финансирования мероприятий по субсидированию субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году;
д) в отношении заявителей ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
е) заявителем представлены недостоверные сведения.
4.5.На основании решения комиссии, исходя из очередности подачи заявок, отдел экономики подготавливает проект постановления администрации Суровикинского муниципального района о предоставлении субсидии победителям Конкурса и направляет его на подписание главе.
В первую очередь в реестр включаются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие приоритетам, определенным настоящим Положением для отдельных мероприятий.
Отдел учета и отчетности администрации Суровикинского муниципального района на основании постановления главы Суровикинского муниципального района осуществляет перечисление средств на расчетные счета получателей субсидии в соответствии с установленным порядком и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
4.6.Информация о субъектах малого и среднего предпринимательства вносится в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (в случае перечисления субсидии).
4.7.Субъектам малого и среднего предпринимательства, которым отказано в предоставлении субсидии на основании абзаца "г" пункта 4.4 настоящего Положения, при увеличении лимитов средств бюджета, предусмотренных для финансирования мероприятий по субсидированию в текущем финансовом году, субсидия выплачивается с учетом очередности поданных ранее заявок на основании имеющихся в отделе экономики документов.
В случае если до конца текущего финансового года лимиты средств бюджета не были увеличены, то документы могут быть возвращены заявителю по его письменному заявлению, поданному в отдел экономики.
5.Контроль за предоставлением субсидий
5.1.При выявлении в документах недостоверной информации или субсидирования представленного в отдел экономики договора (проекта) иными распорядителями бюджетных средств Волгоградской области, выявлении нецелевого использования полученных средств субъекты малого и среднего предпринимательства обязаны произвести возврат суммы полученной субсидии в районный бюджет.
5.2.Организация работы по взысканию средств районного бюджета в случае получения их с нарушением требований, установленных настоящим Положением и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района, осуществляется отделом экономики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.