Постановление от 20.06.2012 г № 650
Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом Котельниковского муниципального района Волгоградской области администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
2.Считать утратившим силу постановление главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 18.06.2009 N 619 "Об утверждении Положения о кадровом резерве муниципальных служащих администрации Котельниковского муниципального района".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Котельниковского
муниципального района
В.В.КУДИНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и устанавливает единый порядок формирования кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - резерв кадров).
1.Общие положения
1.1.Резерв кадров - это группа перспективных руководителей и специалистов как состоящих, так и не состоящих на муниципальной службе, обладающих способностью к управленческой и иной предусмотренной законодательством о муниципальной службе деятельности, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, готовых к замещению имеющихся или образующихся вакантных должностей муниципальной службы.
1.2.Резерв кадров является гарантом стабильности всех звеньев муниципальной службы, высокой эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей, стимулом повышения профессионализма и деловой активности в администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - Администрация).
1.3.Основной целью формирования резерва кадров является создание подготовленного к управлению состава кадров муниципальных служащих, обеспечение непрерывности и преемственности муниципального управления, его совершенствования на основе подборки, подготовки и выдвижения кадров, способных профессионально и эффективно реализовать задачи и функции Администрации, стимулирования повышения профессионализма и служебной активности муниципальных служащих, реализации их права на продвижение по службе с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации.
1.4.Формирование резерва кадров осуществляется на основе следующих принципов:
равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе, к руководящей деятельности;
планирования, открытости и гласности при проведении работы по формированию резерва кадров;
оптимального сочетания опытных и молодых специалистов, преемственности в руководстве;
компетенции и профессионализма.
1.5.Критериями отбора для включения кандидатов в список кадрового резерва являются:
- результативность и успешность: наличие объективно измеряемых показателей позитивных изменений, произошедших в деятельности организации, структурного подразделения Администрации, наличие успешно реализованных проектов, программ;
- профессиональная компетентность: наличие высшего образования, опыта работы, знаний, умений и навыков управленческой деятельности, способность анализировать информацию и принимать обоснованные решения, стратегическое мышление;
- социальная и личностная компетентность: наличие лидерских качеств, активная гражданская позиция, инициативность, способность объективно оценивать свою работу и работу коллектива, добросовестность, высокая работоспособность, коммуникабельность, корректность, порядочность;
- дееспособность;
- отсутствие судимости;
- отсутствие фактов нарушения ограничений и запретов, предусмотренных по ранее занимаемым должностям.
1.6.Создание кадрового резерва призвано способствовать:
своевременному замещению вакантных должностей муниципальной службы в Администрации;
внедрению инновационных подходов в сфере муниципального управления и обеспечения преемственности муниципальных служащих;
стимулированию повышения профессионализма и деловой активности муниципальных служащих;
высокой эффективности и результативности исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей;
обеспечению реализации принципа равного доступа граждан к муниципальной службе.
1.7.Глава Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - глава муниципального района) осуществляет общее руководство и несет ответственность за формирование кадрового резерва.
Отдел по организационным и общим вопросам администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - Отдел) формирует кадровый резерв, организует работу с ним и его эффективное использование.
1.8.Резерв кадров формируется из:
- муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации, успешно прошедших аттестацию или сдавших квалификационный экзамен;
- лиц, рекомендованных для включения в резерв кадров аттестационной комиссией Администрации;
- специалистов, прошедших обучение по государственным программам подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих;
- руководителей, специалистов предприятий, учреждений, организаций, соответствующих установленным квалификационным требованиям;
- выпускников вузов соответствующего профиля;
- муниципальных служащих, уволенных с муниципальной службы в связи с ликвидацией, реорганизацией или сокращением штата (численности).
1.9.В резерв кадров включаются также граждане, не указанные в пункте 1.4 настоящего Положения, отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, готовые к замещению имеющихся в Администрации или образующихся вакантных должностей муниципальной службы.
1.10.Лица, состоящие в резерве кадров на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации, назначаются на эти должности без участия в конкурсе.
2.Этапы формирования кадрового резерва
Формирование кадрового резерва включает в себя следующие этапы:
- составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется указанный кадровый резерв;
- установление критериев отбора кандидатов для включения в резерв;
- поиск и выдвижение кандидатов в резерв;
- оценка и отбор кандидатов для включения в резерв;
- формирование списка резерва.
3.Порядок формирования кадрового резерва
3.1.Кадровый резерв формируется на 3 года и утверждается до 31 декабря текущего года правовым актом Администрации с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в персонале и оформляется в виде списков по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
По истечении срока действия кадрового резерва он должен быть пересмотрен, при необходимости откорректирован и утвержден в соответствии с настоящим Положением.
3.2.Ежегодно до 25 июня руководители структурных подразделений Администрации представляют списки кадрового резерва (в бумажном варианте) в Отдел для формирования сводного списка лиц, состоящих в кадровом резерве муниципальной службы Администрации.
3.3.Кадровый резерв формируется для замещения высших, главных, ведущих групп должностей муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием Администрации.
3.4.В кадровый резерв зачисляются лица, не достигшие предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
3.5.Составление перечня должностей муниципальной службы и списка кандидатов в кадровый резерв осуществляется Отделом.
3.6.Муниципальный служащий (гражданин) может состоять в списках кадрового резерва на замещение нескольких должностей муниципальной службы.
3.7.Рассмотрение резюме, изучение кандидатов производятся руководителями Администрации, Отдела. В целях проверки указанных в резюме данных кандидата Отдел может запрашивать необходимые документы и их копии.
3.8.Информация о включении муниципального служащего, гражданина в кадровый резерв доводится до него в письменном виде. Включение в кадровый резерв муниципальных служащих (граждан) осуществляется с их письменного согласия.
3.9.Прохождение муниципальным служащим профессиональной переподготовки, стажировки или повышение квалификации являются преимущественным основанием для его включения в кадровый резерв Администрации.
4.Порядок утверждения кадрового резерва
4.1.Кадровый резерв формируется конкурсной комиссией Администрации. Состав комиссии утверждается главой муниципального района.
4.2.Комиссия осуществляет следующие функции:
обеспечивает равные условия для всех кандидатов, принимающих участие в конкурсах;
осуществляет подбор кандидатов, соответствующих квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой проводится конкурс;
объективно оценивает профессиональные и личностные качества кандидатов, принимающих участие в конкурсах;
рассматривает документы, представленные кандидатами в установленном порядке для участия в конкурсах;
определяет соответствие кандидатов квалификационным требованиям по должностям, на которые проводятся конкурсы;
оценивает профессиональные и личностные качества кандидата, стаж и опыт работы, наличие у него профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения обязанностей по должностям, на которые проводятся конкурсы;
определяет победителей конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы.
4.3.Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.
4.4.Комиссии могут приглашать на свои заседания лиц, не включенных в их состав, в качестве экспертов.
4.5.Ведение необходимой документации обеспечивает секретарь комиссии.
4.6.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
4.7.Решение комиссии по результатам проведения конкурсов принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
4.8.Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата на включение в кадровый резерв.
4.9.По результатам заседания комиссией принимается одно из следующих решений:
- о включении кандидата в кадровый резерв Администрации;
- об отказе во включении кандидата в кадровый резерв Администрации.
4.10.Решение комиссии оформляется в виде протокола, подписанного председателем, секретарем комиссии и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
4.11.Решения комиссии являются основанием для подготовки правовых актов для утверждения кадрового резерва.
4.12.В течение месяца со дня принятия решения лицам, принявшим участие в конкурсе, направляются письменные уведомления о результатах проведения конкурса.
5.Работа с кадровым резервом
5.1.Во время пребывания в кадровом резерве муниципальные служащие Администрации, включенные в кадровый резерв:
могут направляться на переподготовку или повышение квалификации в установленном порядке;
привлекаться к участию в разработке и реализации управленческих решений, различных программ и другой работе в пределах функциональных обязанностей по тем должностям, для замещения которых зачислены в резерв;
привлекаться к работе в экспертных, рабочих и творческих группах, привлекаться к иной работе на безвозмездной основе;
участвовать в конкурсах на замещение вакантных должностей муниципальной службы.
5.2.Подготовка к муниципальной службе иных лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется посредством:
- участия в подготовке и проведении семинаров, совещаний, конференций;
- самостоятельной теоретической подготовки, включающей получение специального дополнительного профессионального образования.
5.5.При работе с кадровым резервом должен обеспечиваться режим конфиденциальности в отношении персональных данных в соответствии с законодательством.
5.6.На граждан, включенных в кадровый резерв, Отдел формирует учетные дела, в которые включаются следующие документы, представленные кандидатами:
- заявление гражданина о включении в кадровый резерв (приложение N 3);
- собственноручно заполненная анкета с фотографией;
- копия паспорта или заменяющего его документа;
- копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие его трудовую деятельность;
- копии документов о профессиональном образовании, повышении квалификации;
- рекомендации конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности и включению гражданина в кадровый резерв;
- копии документов о профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке в период нахождения в кадровом резерве;
- документы, характеризующие кандидата (характеристики, отзывы, результаты тестирования и т.д.);
- медицинская справка об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.
6.Исключение из кадрового резерва
6.1.Основаниями для исключения муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:
личное заявление муниципального служащего (гражданина);
истечение установленного срока пребывания в кадровом резерве;
назначение на должность муниципальной службы, в том числе в порядке должностного роста или служебного перевода;
отказ от замещения предложенной вакантной должности, относящейся к той же категории и группе должностей муниципальной службы, для замещения которых муниципальный служащий (гражданин) состоял в кадровом резерве;
наступление и (или) установление обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу;
расторжение трудового договора с муниципальным служащим по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
6.2.Исключение муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва производится на основании правового акта Администрации.
Копия правового акта об исключении муниципального служащего из кадрового резерва приобщается к личному делу муниципального служащего. Гражданин, исключенный из кадрового резерва, письменно уведомляется об этом.
Приложения
2012-06-20 Приложение к Постановлению от 20 июня 2012 года № 650