Постановление от 21.06.2012 г № 1309-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация оздоровления и летнего отдыха подростков и молодежи»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа - город Камышин от 08.07.2011 N 1479-п "Об утверждении Порядков разработки и утверждения административных регламентов", руководствуясь п. 7 ст. 22 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация оздоровления и летнего отдыха подростков и молодежи".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Таранову Марину Яковлевну, председателя комитета по делам молодежи администрации городского округа - город Камышин.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского округа -
город Камышин
А.И.ЧУНАКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЛЕТНЕГО ОТДЫХА ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация оздоровления и летнего отдыха подростков и молодежи" разработан в целях повышения уровня доступности муниципальной услуги, устранения избыточных административных процедур и определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2.Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между физическими и юридическими лицами и комитетом по делам молодежи администрации городского округа - город Камышин, связанные с предоставлением комитетом по делам молодежи администрации городского округа - город Камышин муниципальной услуги по организации оздоровления и летнего отдыха подростков и молодежи (далее - административный регламент, муниципальная услуга).
Муниципальная услуга предоставляется в течение года согласно квоте, а также при обращении граждан и юридических лиц.
1.2.Получатели муниципальной услуги
1.2.1.Получателями муниципальной услуги являются:
- граждане в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет включительно на дату заезда, проживающие на территории городского округа - город Камышин.
1.2.2.От имени заявителя о предоставлении муниципальной услуги может выступать другое физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
1.3.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги "Организация оздоровления и летнего отдыха подростков и молодежи" можно получить:
- непосредственно в комитете по делам молодежи администрации городского округа - город Камышин (далее - Комитет) при личном или письменном обращении по адресу: 403873, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Пролетарская, дом 29, каб. 1, а также по телефонам: (8-84457) 5-06-63, 5-09-14;
- на официальном сайте администрации городского округа - город Камышин в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.admkamyshin.info;
- на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.2.Комитет по делам молодежи администрации городского округа - город Камышин осуществляет прием заявителей для предоставления муниципальной услуги:
понедельник - четверг - с 8.30 до 17.30;
пятница - с 8.30 до 16.30;
перерыв - с 12.00 до 12.48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.3.Прием документов осуществляется по адресу: 403873, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Пролетарская, дом 29, каб. 1 в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 1.3.2 настоящего административного регламента.
1.3.4.Информирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета, ведется без предварительной записи, в порядке очереди. Время ожидания в очереди для получения от специалистов Комитета информации о процедуре предоставления муниципальной услуги не превышает 20 минут.
1.3.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан и работодателей по интересующим их вопросам.
1.3.6.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.
1.3.7.С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Комитет, по телефону либо по средствам электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Организация оздоровления и летнего отдыха подростков и молодежи".
2.1.2.Специалисты Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.2.Орган, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу
2.2.1.Оформление документов по организации оздоровления и летнего отдыха подростков и молодежи осуществляется комитетом по делам молодежи администрации городского округа - город Камышин (далее - Комитет).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги может являться:
- проведение консультаций по порядку организации отдыха и оздоровления детей Волгоградской области;
- освещение процедуры предоставления данной муниципальной услуги в городских СМИ.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет: с момента обращения до 31 декабря текущего года. Получатели муниципальной услуги имеют право на однократное обращение за муниципальной услугой.
2.4.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов при предоставлении муниципальной услуги составляет 20 минут.
2.4.3.Предельный срок ожидания в очереди для получения консультации составляет 20 минут.
2.4.4.Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 15 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 5 минут.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Законом Волгоградской области от 15.07.2010 N 2079-ОД "Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области";
- постановлением Администрации Волгоградской области от 14.03.2012 N 155-п "О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Волгоградской области, в 2012 году".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления граждан в свободной форме.
2.6.2.От заявителя не вправе требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.7.Основания для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Специалисты Комитета, ответственные за прием заявления от заявителя, отказывают заинтересованному лицу в приеме заявления в случае:
- наличия в заявлении неоговоренных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- отсутствия документа, удостоверяющего личность заинтересованного лица или его уполномоченного представителя;
- отсутствия документа, подтверждающего полномочия представителя заинтересованного лица.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:
- собственная инициатива получателя муниципальной услуги;
- несоответствие требованиям, предъявляемым к категориям получателей муниципальной услуги;
- несоответствие возраста ребенка требованиям к получателям услуги;
- медицинские показания к приостановлению или отказу в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
2.9.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.10.1.Описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов.
2.10.1.1.Организация приема заявителей осуществляется в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы.
2.10.1.2.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.10.1.3.Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
2.10.1.4.Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.10.1.5.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.10.1.6.Места ожидания оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений.
2.10.1.7.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов.
2.10.1.8.Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги должны содержать следующую информацию:
- адрес места приема заявлений для предоставления муниципальной услуги;
- график приема заявителей;
- сведения о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- форму заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги и порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схему описания административного процесса по предоставлению муниципальной услуги (приложение N 1);
- извлечения из настоящего административного регламента.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.11.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации городского округа - город Камышин.
2.11.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги включают в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов заявителя;
- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- консультирование;
- предоставление методических рекомендаций.
3.1.2.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
3.2.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- получение документа от Комитета по делам молодежи Администрации Волгоградской области с приказом оздоровить определенное количество детей в течение определенного срока;
- информирование о порядке организации отдыха и оздоровления детей Волгоградской области посредством публикации объявлений в газетах, на информационных сайтах, в организациях города;
- прием заявлений;
- составление предварительных списков детей городского округа - город Камышин;
- представление предварительных списков детей в Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области;
- получение путевок;
- выдача путевок согласно списку.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных настоящим административным регламентом, осуществляет глава городского округа - город Камышин, заместитель главы администрации городского округа - город Камышин, председатель комитета по делам молодежи администрации городского округа - город Камышин.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
4.3.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
4.3.1.Плановых проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
4.3.2.Внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами положений регламента, осуществляемых по обращениям заявителей на нарушения порядка предоставления муниципальной услуги.
4.4.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся 1 раз в год, внеплановые - при поступлении в администрацию городского округа - город Камышин, комитет по делам молодежи администрации городского округа - город Камышин жалобы заявителя на несвоевременность, неполноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.5.Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами администрации городского округа - город Камышин, комитета по делам молодежи администрации городского округа - город Камышин на основании распоряжения и приказа.
4.6.По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются, в случае их выявления, недостатки и предложения по их устранению.
4.7.Специалисты Комитета несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом. Персональная ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявления нарушений должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.8.Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется заявителем при непосредственном общении со специалистами Комитета, с использованием средств телефонной связи либо электронной почты.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ ИЛИ ПРИНЯТЫХ
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на действия (бездействие) или решения должностных лиц комитета по делам молодежи администрации городского округа - город Камышин - заместителю главы администрации городского округа - город Камышин, председателю комитета по делам молодежи администрации городского округа - город Камышин, заместителю председателя комитета по делам молодежи администрации городского округа - город Камышин.
Жалоба на действия (бездействие) или решения председателя комитета по делам молодежи администрации городского округа - город Камышин - заместителю главы администрации городского округа - город Камышин.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба о нарушении положений настоящего административного регламента может быть составлена в произвольной форме, но с обязательным указанием:
- наименования органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), сведений о месте жительства заявителя - физического лица либо наименования, сведений о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номера (номеров) контактного телефона, адреса (адресов) электронной почты (при наличии) и почтового адреса, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведений об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводов, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация в администрации городского округа - город Камышин или в Комитете жалобы, направленной по почте либо представленной заявителем при личном обращении. Данная жалоба должна быть зарегистрирована в течение трех дней со дня поступления в администрацию городского округа - город Камышин или в Комитет.
5.5.1.Жалобы, адресованные председателю Комитета при личном обращении заявителя, представляются в приемную Комитета по адресу: 403882, Волгоградская обл., г. Камышин, ул. Пролетарская, д. 29, каб. N 1, контактный телефон: 8 (84457) 5-06-63, при личном обращении заявителя представляются в приемную Комитета.
5.5.2.Жалобы, адресованные заместителю главы городского округа - город Камышин при личном обращении заявителя, представляются в приемную граждан организационно-контрольного отдела управления делами администрации городского округа - город Камышин по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, д. 60, каб. 4, контактный телефон: (84457) 4-77-98.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Ответ на жалобу заявителя в ходе исполнения муниципальной услуги не дается в случаях, если не указаны данные заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы.
5.9.Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пунктах 5.7 - 5.9 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.Если в результате рассмотрения жалобы она признана обоснованной, председателем комитета по делам молодежи администрации городского округа - город Камышин принимается следующее решение:
5.11.1.О привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица Комитета, ответственного за действие (бездействие) или решение, осуществленное или принятое в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.11.2.О принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.