Постановление от 27.06.2012 г № 1886
Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период
В целях обеспечения своевременности подготовки проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период, максимального соответствия бюджетной политики Волгограда интересам населения, руководствуясь статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 39 Устава города-героя Волгограда, постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период (прилагается).
2 - 3.Исключены
4.Территориальным структурным подразделениям администрации Волгограда совместно с комитетом общественных связей и массовых мероприятий администрации Волгограда, комитетом по организации работы органов местного самоуправления администрации Волгограда до 01 июля 2012 г. подготовить нормативные акты, регулирующие вопросы формирования и деятельности при территориальных подразделениях администрации Волгограда общественных советов по вопросу формирования бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период (далее - общественные советы).
5.Отраслевым и территориальным структурным подразделениям администрации Волгограда до 01 июля текущего финансового года назначить работников, уполномоченных обеспечивать размещение в сети Интернет на официальном сайте администрации Волгограда предложений по вопросу формирования бюджета Волгограда, поступивших в письменной форме от населения Волгограда, общественных советов или иных общественных организаций Волгограда.
6.Департаменту финансов администрации Волгограда подготовить предложения по внесению изменений в решение Волгоградской городской Думы от 25 июня 2008 г. N 6/171 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде".
7.Признать утратившим силу постановление администрации Волгограда от 15 июля 2011 г. N 1790 "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета Волгограда на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов".
8.Комитету информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
9.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
10.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Пикмана Л.Б.
И.о. главы
администрации Волгограда
В.А.СОБАКАРЬ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ВОЛГОГРАДА
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 39 Устава города-героя Волгограда и определяет порядок и сроки составления проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета Волгограда).
1.2.Проект бюджета Волгограда основывается на прогнозе социально-экономического развития Волгограда, основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом мнения населения Волгограда.
1.3.Формирование проекта бюджета Волгограда должно осуществляться путем привлечения внимания общественности, максимального числа граждан Волгограда к обсуждению бюджетного процесса и участию в бюджетном планировании, что предполагает получение от граждан новых предложений, мнений, пожеланий при обсуждении проекта бюджета Волгограда.
1.4.Население Волгограда вправе участвовать в формировании проекта бюджета Волгограда в порядке, установленном настоящим Положением.
1.5.Мнения, предложения и пожелания населения Волгограда по проекту бюджета Волгограда носят рекомендательный характер.
2.Полномочия органов, участвующих в составлении проекта бюджета Волгограда
2.1.Департамент финансов администрации Волгограда:
организует составление и непосредственно составляет проект бюджета Волгограда с учетом предложений и рекомендаций населения Волгограда;
обеспечивает организацию разработки и совместно с департаментом экономического развития администрации Волгограда составляет проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Волгограда на очередной финансовый год и плановый период;
устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Волгограда;
разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета Волгограда и доводит до главных распорядителей бюджетных средств Волгограда предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;
готовит заключения на проекты муниципальных правовых актов Волгограда, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств Волгограда;
готовит совместно с департаментом экономического развития администрации Волгограда и главными администраторами доходов бюджета Волгограда, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Волгограда прогноз поступлений доходов в бюджет Волгограда в разрезе статей классификации доходов бюджета Волгограда и источников финансирования дефицита бюджета Волгограда;
разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований Волгограда, проекты программ муниципальных гарантий Волгограда на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета Волгограда за текущий финансовый год;
формирует и представляет на рассмотрение главе администрации Волгограда проект решения Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.Департамент экономического развития администрации Волгограда:
разрабатывает макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год и плановый период и прогноз социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год и плановый период с учетом мнений и пожеланий населения Волгограда;
участвует в подготовке проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики Волгограда на очередной финансовый год и плановый период;
участвует в разработке прогноза поступлений доходов в бюджет Волгограда в разрезе статей классификации доходов бюджета Волгограда;
абзац исключен
осуществляет оценку потерь бюджета Волгограда от предоставления налоговых и неналоговых льгот;
представляет сведения по оперативным итогам социально-экономического развития Волгограда за истекший период текущего финансового года и по ожидаемым итогам в целом за текущий финансовый год;
разрабатывает предложения по определению порядка индексации заработной платы работников муниципальных учреждений, а также муниципальных служащих.
2.3.Главные распорядители бюджетных средств Волгограда:
готовят доклады о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств Волгограда;
ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям бюджетных средств Волгограда, и представляют их в департамент финансов администрации Волгограда;
производят расчет потребности бюджетных ассигнований на осуществление расходов, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов вышестоящих уровней бюджетной системы Российской Федерации, и согласовывают их с главными распорядителями средств областного бюджета;
подготавливают и согласовывают в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов Волгограда об отмене, приостановлении действия либо поэтапном введении в действие муниципальных правовых актов Волгограда, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде;
представляют в департамент финансов администрации Волгограда:
расчеты объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период отдельно на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств с учетом мнений и пожеланий населения Волгограда с обоснованиями по соответствующим кодам классификации расходов бюджета и кодам операций сектора государственного управления,
заявку по расходам, финансируемым за счет средств бюджетов вышестоящих уровней бюджетной системы Российской Федерации, и долю расходов из бюджета Волгограда;
абзац исключен
2.4.Главные администраторы доходов бюджета Волгограда, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Волгограда при составлении проекта бюджета Волгограда представляют в департамент финансов администрации Волгограда проектировки поступлений администрируемых источников доходов бюджета Волгограда и источников финансирования дефицита бюджета Волгограда по соответствующим статьям классификации доходов бюджета Волгограда и источникам финансирования дефицита бюджета Волгограда.
2.5.Департамент муниципального имущества администрации Волгограда при составлении проекта бюджета Волгограда разрабатывает программу приватизации (продажи) муниципального имущества Волгограда и перечень объектов, предлагаемых к приобретению в муниципальную собственность.
2.6.Организационное управление администрации Волгограда информирует население Волгограда о процессе формирования проекта бюджета Волгограда через муниципальные средства массовой информации.
2.7.Управление информатизации администрации Волгограда организует:
техническое обеспечение сбора, накопления информации о мнениях и пожеланиях населения Волгограда по вопросу формирования проекта бюджета Волгограда с использованием информационно-коммуникационных технологий путем размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации Волгограда;
предоставление доступа к информационному ресурсу в сети Интернет с предложениями населения Волгограда по вопросу формирования проекта бюджета Волгограда посредством сервисов официального информационно-справочного интернет-портала Волгограда.
2.8.Комитет общественных связей и массовых мероприятий администрации Волгограда координирует взаимодействие администрации Волгограда, ее структурных подразделений с общественными объединениями.
2.9.Отраслевые и территориальные структурные подразделения администрации Волгограда обеспечивают размещение в сети Интернет на официальном сайте администрации Волгограда предложений по вопросу формирования бюджета Волгограда, поступивших в письменной форме от населения Волгограда.
3.Порядок формирования проекта бюджета Волгограда
3.1.До 01 июля текущего финансового года:
3.1.1.Организационное управление администрации Волгограда в соответствии со своими полномочиями информирует население Волгограда о возможности его участия в формировании проекта бюджета Волгограда.
3.1.2.Управление информатизации администрации Волгограда организует технический процесс сбора и размещения в электронном виде в сети Интернет на официальном сайте администрации Волгограда информации о мнениях и пожеланиях населения Волгограда по вопросу формирования проекта бюджета Волгограда.
3.1.3.Исключен
3.2.С 01 июля до 01 августа текущего финансового года:
3.2.1.Население Волгограда вправе вносить свои предложения по формированию проекта бюджета Волгограда посредством размещения в сети Интернет в специально организованном разделе на официальном сайте администрации Волгограда либо в обращениях в письменной форме в администрацию Волгограда и ее отраслевые и территориальные структурные подразделения либо в обращениях в общественные советы или иные общественные организации Волгограда.
3.2.2.Уполномоченные работники отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда при поступлении в письменной форме предложений по вопросу формирования проекта бюджета Волгограда размещают их в сети Интернет в специально организованном разделе на официальном сайте администрации Волгограда.
3.2.3.Управление информатизации администрации Волгограда организует предоставление доступа к информационному ресурсу в сети Интернет с предложениями населения Волгограда по вопросу формирования проекта бюджета Волгограда посредством сервисов официального информационно-справочного интернет-портала Волгограда.
3.3.До 05 августа текущего финансового года департамент экономического развития администрации Волгограда разрабатывает и представляет в департамент финансов администрации Волгограда макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.
3.4.До 15 августа текущего финансового года:
3.4.1.Главные распорядители бюджетных средств, рассмотрев и изучив обращения населения Волгограда по вопросам формирования расходов бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период, представляют:
в департамент финансов администрации Волгограда предварительные расчеты объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Волгограда на очередной финансовый год и плановый период с учетом мнений и пожеланий населения Волгограда по соответствующим кодам классификации расходов бюджета Волгограда с обоснованиями в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период;
абзац исключен
3.4.2.Департамент экономического развития администрации Волгограда, главные администраторы доходов бюджета Волгограда и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Волгограда представляют в департамент финансов администрации Волгограда проектировки поступлений администрируемых источников доходов бюджета Волгограда и источников финансирования дефицита бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.
3.5.Исключен
3.6.Департамент экономического развития администрации Волгограда до 15 сентября текущего финансового года представляет в департамент финансов администрации Волгограда:
прогноз социально-экономического развития Волгограда;
предварительные итоги социально-экономического развития Волгограда за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Волгограда за текущий финансовый год в целом;
оценку потерь бюджета Волгограда от предоставления налоговых и неналоговых льгот;
основные направления налоговой политики Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.
Департамент финансов администрации Волгограда до 10 октября текущего финансового года разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета Волгограда и доводит до сведения главных распорядителей бюджетных средств Волгограда предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
3.7.До 15 октября текущего финансового года главные распорядители бюджетных средств Волгограда:
представляют в департамент финансов администрации Волгограда объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств с обоснованиями в пределах доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по соответствующим кодам классификации расходов бюджета с учетом мнений и пожеланий населения Волгограда;
подготавливают и согласовывают в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов Волгограда об отмене, приостановлении действия либо поэтапном введении в действие муниципальных правовых актов Волгограда, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
3.8.До 15 ноября текущего финансового года департамент финансов администрации Волгограда представляет на рассмотрение коллегии администрации Волгограда по вопросу составления бюджета Волгограда основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
3.9.Прогноз социально-экономического развития Волгограда одобряется администрацией Волгограда одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Волгограда на рассмотрение и утверждение Волгоградской городской Думы.
3.10.Департамент финансов администрации Волгограда разрабатывает проект решения Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период, формирует пакет документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период, и вносит их от имени главы администрации Волгограда на рассмотрение и утверждение Волгоградской городской Думе, но не позднее 15 ноября текущего финансового года.
3.11.Исключен
3.12.Проект бюджета Волгограда, сформированный при непосредственном участии населения Волгограда, выносится на публичные слушания, проводимые в порядке и сроки, определенные в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 21 февраля 2007 г. N 41/1011 "О Положении о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград".