Приказ Волгоградоблгостехнадзора от 28.06.2012 г № 85
Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции «Осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 г. N 592-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций" и постановлением Правительства Волгоградской области от 19.06.2012 N 124-п "Об утверждении Положения об инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Волгоградской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению государственной функции "Осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды".
2.Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Волгоградоблгостехнадзора
Б.В.РЕПНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ ТРАКТОРОВ, САМОХОДНЫХ
ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МАШИН И ПРИЦЕПОВ К НИМ
В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ
(КРОМЕ МАШИН ВООРУЖЕННЫХ СИЛ И ДРУГИХ ВОЙСК
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ПАРАМЕТРОВ МАШИН,
ПОДНАДЗОРНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
ПО НОРМАТИВАМ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЛЯ ЖИЗНИ,
ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ И ИМУЩЕСТВА, ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Наименование государственной функции.
Государственная функция по осуществлению надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды.
1.2.Наименование органа исполнительной власти Волгоградской области, непосредственно исполняющего государственную функцию.
Органом исполнительной власти Волгоградской области, исполняющим государственную функцию, является инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Волгоградской области (далее - Волгоградоблгостехнадзор).
Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется представительствами инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Волгоградской области - районными (городскими) инспекциями Волгоградоблгостехнадзора (далее - представительства Волгоградоблгостехнадзора).
1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ;
Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.12.1895 N 50, ст. 4873);
Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 06.05.2002 N 18, ст. 1720);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.12.2008 N 52 , ст. 6249);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 22.08.1994 N 17, ст. 1999);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401 "О федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 09.08.2004 N 32, ст. 3348);
постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации" от 20.12.1993 N 51, ст. 4943);
постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации" от 22.11.1993 N 47, ст. 4531);
постановлением Правительства Волгоградской области от 19.06.2012 N 124-п "Об утверждении Положения об инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Волгоградской области";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2013 N 1013 "О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием".
1.4.Предмет регионального государственного контроля (надзора).
Предметом регионального государственного контроля (надзора) является осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды.
1.5.Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
1.5.1.Государственным инженерам - инспекторам гостехнадзора предоставляется право:
проводить проверки в соответствии с функциями по осуществлению надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных федеральным органам исполнительной власти) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой технического состояния машин и оборудования и других функций гостехнадзора;
запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;
давать обязательные предписания (постановления, представления) юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию органов гостехнадзора;
составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;
направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию органов гостехнадзора и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;
запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных органам гостехнадзора машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.
1.5.2.При проверке машин в процессе эксплуатации инспектор должен при себе иметь:
1) служебное удостоверение;
2) нагрудный знак;
3) жезл регулировщика;
4) бланки предписаний, протоколов и постановлений об административных правонарушениях.
1.5.3.Государственные инженеры - инспекторы гостехнадзора за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).
1.6.1.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
1.6.2.Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных;
1.6.3.Управление самоходной машиной лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего наличие у него права на управление самоходными машинами, запрещается.
1.6.4.За использование машин, не прошедших технический осмотр, их владельцы и должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.7.Описание результата исполнения государственной функции.
Результатом исполнения государственной функции является предупреждение нарушений установленных правил и норм эксплуатации машин, надлежащее обеспечение безопасности жизни, здоровья людей и имущества, охрана окружающей среды, а в случаях выявления нарушений привлечение в установленном порядке владельцев и водителей машин к административной ответственности.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1.Государственная функция исполняется в виде консультаций о порядке осуществления контрольно-надзорных мероприятий и непосредственного исполнения государственной функции путем проведения проверок.
2.1.2.Место нахождения Волгоградоблгостехнадзора:
400005, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 19.
2.1.3.Почтовый адрес Волгоградоблгостехнадзора:
400005, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 19.
2.1.4.График работы Волгоградоблгостехнадзора:
| понедельник | с 8.30 до 17.30 часов |
| вторник | с 8.30 до 17.30 часов |
| среда | с 8.30 до 17.30 часов |
| четверг | с 8.30 до 17.30 часов |
| пятница | с 8.30 до 16.30 часов |
| суббота | выходной день |
| воскресенье | выходной день |
| обеденный перерыв | с 11.45 до 12.33 часов. |
Прием граждан государственными инженерами - инспекторами районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора (далее - должностными лицами районных (городских) инспекций Волгоградоблгостехнадзора) осуществляется:
| понедельник - прием документов | с 8.30 до 11.45 и с 12.33 до 17.30 |
| пятница - выдача документов, информационно-организационная работа | с 8.30 до 11.45 и с 12.33 до 16.30 |
2.1.5.Справочные телефоны должностных лиц Волгоградоблгостехнадзора, исполняющих государственную функцию, указаны в приложении N 1 к Административному регламенту.
2.1.6.Адрес официального сайта Волгоградоблгостехнадзора - http://gtn.volganet.ru, адрес электронной почты - gints@volganet.ru.
2.1.7.Адреса электронной почты представительств Волгоградоблгостехнадзора указаны в приложении N 1 к Административному регламенту.
2.1.8.Информация по порядку исполнения государственной функции предоставляется:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте;
при личном обращении граждан;
на информационном стенде;
на официальном сайте Волгоградоблгостехнадзора.
2.1.9.По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.10.По телефону должностные лица Волгоградоблгостехнадзора дают исчерпывающую информацию по вопросам исполнения государственной функции.
2.1.11.По электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
2.1.12.Прием граждан осуществляется должностными лицами Волгоградоблгостехнадзора в рабочее время согласно графику работы.
2.2.Сведения о размере взимаемой платы за услуги организации, участвующей в исполнении государственной функции.
Плата за проведение мероприятий по исполнению государственной функции не взимается.
2.3.Срок исполнения государственной функции.
2.3.1.Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
2.3.2.Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
2.3.3.Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
2.3.4.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего КоАП РФ.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Перечень административных процедур.
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема приводится в приложении 2 к Административному регламенту):
1) остановка машины;
2) проверка документов на допуск машин к эксплуатации;
3) проверка соответствия технического состояния машин требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, имущества и окружающей среды, установленным стандартам, Правилам дорожного движения, инструкциям по эксплуатации машин и другим нормативным документам и документации;
4) оформление результатов проверки.
3.1.1.Остановка машины.
Основанием для остановки самоходных машин для проверки технического состояния и соблюдения правил безопасной эксплуатации является:
1) отсутствие действующего талона о прохождении государственного технического осмотра (допуска к эксплуатации);
2) наличие в предусмотренных местах самоходных машин нечитаемых или установленных с нарушениями требований государственных номерных знаков;
3) наличие неисправностей и условий по допуску самоходных машин к эксплуатации, при которых запрещается эксплуатация машин.
При остановке машины для проверки ее технического состояния уполномоченное должностное лицо обязано соблюдать следующие основные правила личной безопасности:
1) выбирать место остановки самоходной машины и своего положения на дороге, так чтобы быть отчетливо видным водителю останавливаемой машины. Дать возможность водителю своевременно, без резкого торможения остановить машину на обочине достаточной ширины, не создавая помех для движения другим участникам дорожного движения;
2) остановку машины производить штатным сигналом регулировщика - правая рука с жезлом поднята вверх, затем жестом руки, направленным на машину, и после того как водитель понял, что сигнал остановки направлен ему, жезлом указать место остановки;
3) в темное время суток и в условиях ограниченной видимости выбирать наиболее освещенные участки дороги, при невозможности - использовать свет фар служебного транспорта и иметь светящийся жезл;
4) избегать остановки машин на скользких участках дороги;
5) находиться рядом с остановленной машиной так, чтобы исключить возможность нанесения удара при резком открытии двери водителем или внезапном начале движения;
6) не стоять перед или позади остановленного транспортного средства;
7) при проверке машины служебный транспорт следует парковать позади остановленной машины и включать сигнал аварийной остановки;
8) в процессе проверки документов выбирать безопасную дистанцию между собой и водителем и не поворачиваться к нему спиной;
9) при оформлении документов проконтролировать установку предусмотренных Правилами дорожного движения аварийных сигнальных средств, при необходимости - выставить дополнительные.
Взаимоотношения уполномоченного должностного лица с водителями машин должны основываться на строгом соблюдении законности, при исполнении обязанностей, сочетании твердости, решительности и принципиальности с внимательным, доброжелательным и уважительным отношением к гражданам.
При обращении к водителю остановленной самоходной машины уполномоченное должностное лицо должно представиться, назвать свои должность и фамилию, сообщить о причине остановки машины, в разговоре с водителем проявлять спокойствие и выдержку, не вступать в пререкания, не терять самообладание и быть вежливым.
Уполномоченное должностное лицо должно подойти к остановленной машине и предложить водителю выйти из кабины.
Если имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, необходимо вызвать наряд дорожно-патрульной службы и отправить его на медицинское освидетельствование.
При возникновении конфликтных ситуаций, претензиях или по требованию водителя машины уполномоченное должностное лицо сообщает номер нагрудного знака и предъявляет, не выпуская из рук, служебное удостоверение, разъясняет права и порядок обжалования своих действий.
3.1.2.Проверка документов на допуск машин к эксплуатации.
У водителей машин уполномоченное должностное лицо проверяет:
1) удостоверение с разрешающими отметками в нем на право управления данной машиной;
2) регистрационный документ (свидетельство о регистрации);
3) путевой лист (наряд на выполнение работ) (для частных машин не требуется);
4) в необходимых случаях документы, подтверждающие право от имени собственника владеть, пользоваться или распоряжаться на законных основаниях машиной;
5) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (для колесных машин, конструктивная максимальная скорость которых составляет более 20 км/час);
6) соответствие марки машины, государственного регистрационного знака и номерных агрегатов, записанных в регистрационном документе;
7) наличие документа о прохождении технического осмотра (свидетельства о прохождении технического осмотра).
Проверка указанных документов осуществляется, как правило, 15 минут.
При обнаружении признаков подделки государственного регистрационного знака, регистрационных документов или документов на право владения, пользования (распоряжения) или управления машиной, расхождения номеров агрегатов с записями в регистрационных документах и паспортных данных машины, признаков уничтожения или несанкционированного нанесения номеров на агрегатах регистрационные документы и государственный регистрационный знак изымаются, а материалы направляются в следственные органы, и уведомляется начальник отдела внутренних дел о целесообразности задержания машины.
Изъятые документы направляются уполномоченным должностным лицом в следственные органы в течение двух дней с момента их изъятия.
3.1.3.Проверка соответствия технического состояния машин требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, имущества и окружающей среды, установленным стандартам, Правилам дорожного движения, инструкциям по эксплуатации машин и другим нормативным документам и документации.
Проверяется техническое состояние машин на соответствие требованиям нормативных правовых актов:
уполномоченное должностное лицо проверяет техническое состояние машин на соответствие требованиям государственных стандартов; Правил дорожного движения; инструкций по эксплуатации машин, а также Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.93 N 1090 (приложение 3 к Административному регламенту).
Машины, не отвечающие хотя бы одному из требований, установленных нормативными правовыми актами или имеющие неисправности, считаются неисправными, и их эксплуатация запрещается с составлением протокола об административном правонарушении.
Проверка технического состояния машин осуществляется, как правило, в течение 30 минут.
При проверке технического состояния машин, эксплуатирующихся с навесным (полунавесным) оборудованием, уполномоченное должностное лицо проверяет:
1) наличие и состояние крепления ограждающих кожухов на карданных валах привода этих машин;
2) наличие кожухов и состояния крепления защитных ограждений на ременных и цепных передачах;
3) давление в шинах и их состояние, если машины на пневматическом ходу;
4) наличие и состояние страховочных приспособлений на прицепных устройствах;
5) наличие дублирующей световой сигнализации на прицепных машинах.
3.1.4.Оформление результатов проверки.
Основным процессуальным документом, фиксирующим данные о правонарушении и личности правонарушителя, является протокол об административном правонарушении.
Основанием для составления протокола об административном правонарушении является наличие признаков административного правонарушения в процессе использования машин.
Протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным должностным лицом.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения правонарушения.
В протоколе указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол: сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших (если они имеются); место, время совершения и событие административного правонарушения; статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение; объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело; иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Указание существа административного правонарушения заключается в изложении характера противоправного нарушения. При этом указываются нарушенная норма и конкретный документ, которым она установлена. Не допускаются формулировки общего характера.
Нормативный акт, предусматривающий ответственность за правонарушение, указывается в виде конкретной части статьи или статьи КоАП РФ.
При составлении протокола лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается соответствующая запись, объявляются дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении.
Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае отказа лица, совершившего административное правонарушение, от подписания протокола в нем делается запись об этом.
Протокол об административном правонарушении подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение. При наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами.
Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении или его законному представителю.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1.Организация работы по текущему контролю за соблюдением и исполнением должностными лицами Волгоградоблгостехнадзора положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов осуществляется непосредственно организационно-инспекционным отделом Волгоградоблгостехнадзора, которым обеспечивается единый порядок проведения контрольных мероприятий.
4.2.Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется путем проведения комплексных, плановых и внеплановых проверок.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля исполнения государственной функции путем проведения комплексных и плановых проверок устанавливается руководителем Волгоградоблгостехнадзора на основании утвержденных планов работы.
4.4.Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя, поступлению жалобы или иной достоверной информации на несоблюдение ответственными должностными лицами положений административного регламента предоставления государственной функции.
4.5.Для проверки полноты и качества исполнения государственной функции руководителем Волгоградоблгостехнадзора формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Волгоградоблгостехнадзора.
Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6.Должностные лица Волгоградоблгостехнадзора в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправного действия (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений исполнения государственной функции виновные лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7.Граждане, их объединения и организации могут принимать участие в опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной функции, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур).
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц Волгоградоблгостехнадзора, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в вышестоящие инстанции или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.
5.3.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) заинтересованного лица в Волгоградоблгостехнадзор и (или) Правительство Волгоградской области.
Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество гражданина или наименование работодателя, фамилия, имя, отчество полномочного представителя работодателя, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, жалобы (претензии);
наименование органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), действия (бездействие) и решения которого обжалуются;
существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
Под обращением (жалобой) заявитель ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении (жалобе) могут указываться причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения о признании незаконным действия (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.4.Исключен с 14 декабря 2012 года
5.5.Заявитель имеет право обращаться к руководителю Волгоградоблгостехнадзора с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения письменного обращения (жалобы), а также знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения письменного обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Для реализации вышеуказанной просьбы заявитель письменно обращается к руководителю Волгоградоблгостехнадзора. К письменной форме указанного обращения предъявляются требования, установленные Административным регламентом.
5.6.В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения:
уполномоченных должностных лиц Волгоградоблгостехнадзора - руководителю Волгоградоблгостехнадзора;
руководителя Волгоградоблгостехнадзора и его заместителя - Губернатору Волгоградской области.
5.7.Письменное обращение (жалоба), поступившее в Волгоградоблгостехнадзор, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).
В исключительных случаях руководитель Волгоградоблгостехнадзора вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).
5.8.В случае личного обращения представитель юридического лица предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заявителя (его представителя) заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа.
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель Волгоградоблгостехнадзора принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ о принятом решении, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в сроки, установленные федеральным законодательством.