Распоряжение от 29.06.2012 г № 575-Р
Об утверждении административного регламента исполнения министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области государственной услуги «Предоставление в аренду государственного имущества, входящего в состав казны Волгоградской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 г. N 222 "Об утверждении Положения о министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области":
1.Утвердить прилагаемый административный регламент министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области "Предоставление в аренду государственного имущества, входящего в состав казны Волгоградской области".
2.Признать утратившими силу распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области:
от 26 декабря 2008 г. N 2032-р "Об утверждении административного регламента исполнения Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области государственной услуги по предоставлению в аренду государственного имущества, входящего в состав казны Волгоградской области";
от 22 мая 2009 г. N 811-р "О внесении изменений в распоряжение Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 26.12.2008 N 2032-р "Об утверждении административного регламента исполнения Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области государственной услуги по предоставлению в аренду государственного имущества, входящего в состав казны Волгоградской области";
от 27 июня 2011 г. N 1141-р "О внесении изменений в административный регламент исполнения Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области государственной услуги по предоставлению в аренду государственного имущества, входящего в состав казны Волгоградской области, утвержденный распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области от 26.12.2008 N 2032-р ".
3.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра - начальника департамента государственной собственности О.В. Григорьеву.
4.Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Министр Волгоградской области
М.В.ЛЕОНТЬЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В АРЕНДУ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА,
ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ КАЗНЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Мингосимущество Волгоградской области) по предоставлению государственной услуги "Предоставление в аренду государственного имущества, входящего в состав казны Волгоградской области" (далее соответственно - административный регламент, государственная услуга).
1.2.Круг заявителей.
Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и физическим лицам: российским и иностранным юридическим лицам; Российской Федерации; субъектам Российской Федерации; муниципальным образованиям; гражданам Российской Федерации, в том числе индивидуальным предпринимателям; иностранным гражданам.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
Место нахождения Мингосимущества Волгоградской области:
400066, г. Волгоград, ул. Новороссийская, 15, 5-й этаж.
Приемная - кабинет N 521. Канцелярия - кабинет N 517.
Отдел контроля за использованием государственного имущества - кабинет N 504.
График работы Мингосимущества Волгоградской области: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8.30 до 17.30. Обед с 12.00 до 13.00.
Суббота, воскресенье - выходные.
Почтовый адрес: 400066, г. Волгоград, ул. Новороссийская, 15.
Телефоны:
- приемная Мингосимущества Волгоградской области - 35-26-00;
- начальник отдела контроля - 35-26-28;
- заместитель начальника отдела контроля - 35-26-60;
- старший консультант отдела контроля - 35-26-30;
- главный специалист отдела контроля - 35-26-45.
Факс: 35-26-18.
Адрес интернет-сайта: http://www.volganet.ru.
Адрес электронной почты: gosim@volganet.ru.
Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах и адрес электронной почты Мингосимущества Волгоградской области размещаются на информационных стендах Мингосимущества Волгоградской области.
Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
непосредственно в Мингосимуществе Волгоградской области;
посредством письменных разъяснений и устно на личном приеме;
с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Правительства Волгоградской области: http://www.volganet.ru, едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru, публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.
Информационная система портала государственных услуг предоставляет возможность пользователю Интернета в электронном виде подать юридически значимое заявление на оказание государственной услуги без непосредственного посещения Мингосимущества Волгоградской области.
Информационная система портала государственных услуг предоставляет возможность пользователю Интернета при заполнении экранных форм подтвердить электронной подписью юридическую значимость заявления и электронных сканкопий документов, приложенных к заявлению на оказание конкретной государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.
При консультировании заявителей по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги:
предоставление в аренду государственного имущества, входящего в состав казны Волгоградской области.
2.2.Наименование органа исполнительной власти Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1.Государственную услугу предоставляет министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
2.2.2.При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется взаимодействие с:
- Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Волгоградской области (http://www.r34.nalog.ru);
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (http://to34.rosreestr.ru);
- Федеральным агентством по управлению государственным имуществом Российской Федерации (http://tu34.rosim.ru);
- экспертные организации (лица) по вопросам строительства и архитектуры;
- органы (организации) технического учета и технической инвентаризации;
- организации (лица), проводящие рыночную оценку имущества;
- органы по охране культурного наследия Волгоградской области;
- органы по управлению муниципальным имуществом;
- органы нотариата;
- судебные органы.
2.3.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
2.4.Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие решения о предоставлении в аренду зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, иного движимого и недвижимого имущества, составляющего казну Волгоградской области, за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности, входящих в состав казны Волгоградской области;
- отказ в предоставлении в аренду зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, иного движимого и недвижимого имущества, составляющего казну Волгоградской области.
Процедура предоставления услуги завершается путем:
- заключения с потребителем услуги договора аренды государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области, без проведения торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции;
- заключения с победителем торгов договора аренды государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области, по результатам торгов;
- получения претендентом на предоставление услуги письменного отказа в предоставлении государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области, в аренду.
2.5.Срок предоставления государственной услуги.
2.5.1.Общий срок предоставления государственной услуги без проведения торгов на право заключения договора аренды государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области, - не позднее 60 рабочих дней с момента представления необходимых документов для предоставления государственной услуги.
2.5.2.Общий срок предоставления государственной услуги путем проведения торгов на право заключения договора аренды государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области, - не позднее 120 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в Мингосимущество Волгоградской области.
2.6.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2009, N 1, ст. 1, 2);
- Гражданским кодексом Российской Федерации ;
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941; N 27, ст. 3126; N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3601, ст. 3610; N 52 (ч. 1), ст. 6455);
- Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 1998, N 31, ст. 3813; 2002, N 4, ст. 251; N 12, ст. 1093; N 46, ст. 4537; 2003, N 2, ст. 167; N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 2, ст. 172; N 31 (1 ч.), ст. 3456; 2007, N 7, ст. 834; N 29, ст. 3482; N 31, ст. 4016; 2008, N 27, ст. 3126; 2009, N 19, ст. 2281; N 29, ст. 3582; N 52 (1 ч.), ст. 6419);
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2007, N 31, ст. 4006; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3615; N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 31, ст. 3923; N 52 (1 ч.), ст. 6441);
- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 2010, N 31, ст. 4179; N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08 - 14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства РФ от 30.05.2011 N 22, ст. 3169);
- приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 11.02.2010 N 16386, "Российская газета" N 37 от 24.02.2010);
- Законом Волгоградской области от 06.12.1999 N 335-ОД "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области" ("Волгоградская правда" N 242 от 28.12.1999);
- Законом Волгоградской области от 04.07.2008 N 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" ("Волгоградская правда" N 120 от 09.07.2008);
- Законом Волгоградской области от 15.12.2011 N 2266-ОД "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" ("Волгоградская правда" N 245 от 08.12.2011);
- постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда" N 142 от 03.08.2011);
- постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 N 222 "Об утверждении Положения о министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области" ("Волгоградская правда" N 78 от 04.05.2012);
- распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области от 19.05.2011 N 865-р "Об утверждении Методики по определению арендной платы за объекты, относящиеся к государственной собственности Волгоградской области" ("Волгоградская правда" N 98 от 01.06.2011).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления. Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:
2.7.1.Для предоставления государственного имущества Волгоградской области в аренду без проведения торгов:
1) заявление в письменной форме или форме электронного документа, оформленное по образцу согласно приложению 1 к административному регламенту;
в виде государственной преференции в случаях, предусмотренных гл. 5 Федерального закона "О защите конкуренции", дополнительно к указанным документам представляются:
2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
3) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
4) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
5) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
6) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.
2.7.2.Для предоставления государственного имущества Волгоградской области в аренду путем проведения торгов:
в форме конкурса:
Заявка на участие в конкурсе по форме, которая установлена конкурсной документацией.
Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. При этом на конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Указание на конверте фирменного наименования, почтового адреса (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества, сведений о месте жительства (для физического лица) не является обязательным. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса;
д) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
ж) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) предложение о цене договора;
3) предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
4) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка);
в форме аукциона:
Заявка на участие в аукционе по форме, которая установлена документацией об аукционе.
Заявка на участие в аукционе должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
в) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
г) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
д) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
3) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены. Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и которые заявитель вправе представить самостоятельно.
Для принятия решения о предоставлении в аренду государственного имущества, относящегося к государственной собственности Волгоградской области, составляющего казну Волгоградской области, Мингосимуществом Волгоградской области от государственных органов власти запрашиваются следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Непредставление заявителем документов, указанных в настоящем пункте административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги. При этом документы, перечисленные в настоящем пункте, могут быть представлены заявителем самостоятельно.
2.9.Мингосимущество Волгоградской области не вправе требовать от заявителя:
представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги:
2.11.1.По предоставлению в аренду государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области, без проведения торгов:
1) в предоставлении государственной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
а) не представлены документы, определенные пунктом 2.7.1 настоящего административного регламента;
б) отсутствуют основания для предоставления заявителю государственного имущества в аренду без проведения торгов;
2) предоставление государственной услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:
а) при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления государственной услуги;
б) на основании определения или решения суда.
2.11.2.По предоставлению в аренду государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области, на торгах:
заявитель не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случаях:
1) непредставления документов, определенных пунктом 2.7.2 настоящего административного регламента, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
2) невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;
3) несоответствия заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);
4) подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
5) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
6) наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.
Отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 2.11.2 настоящего административного регламента, не допускается.
В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником конкурса или аукциона в соответствии с пунктом 2.7.2 настоящего административного регламента, конкурсная или аукционная комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника конкурса или аукциона от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения. Протокол об отстранении заявителя или участника конкурса или аукциона от участия в конкурсе или аукционе подлежит размещению на официальном сайте торгов в сети "Интернет" в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений.
2.11.3.Сроки приостановления предоставления государственной услуги:
1) при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления государственной услуги - на срок не более 3 месяцев;
2) на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом.
2.12.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.
2.13.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
2.14.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Оснований для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Время ожидания в очереди для подачи документов и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
2.16.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Обращение заявителя, поступившее в Мингосимущество Волгоградской области, подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Мингосимущество Волгоградской области.
Документы также могут быть представлены в Мингосимущество Волгоградской области в форме электронных документов с использованием электронной подписи посредством электронного носителя и (или) информационно-коммуникационной сети общего пользования, включая сеть Интернет, в соответствии с действующим законодательством.
В случае направления заявления на оказание государственной услуги в электронном виде, не заверенного электронной подписью, специалист Мингосимущества Волгоградской области обрабатывает полученный электронный документ как информационное заявление, рассматривает его в соответствии с настоящим регламентом и сообщает подателю заявления по электронной почте дату, время, номер кабинета в Мингосимуществе Волгоградской области для представления оригинала документа, необходимого для оказания государственной услуги и идентификации заявителя. Специалист Мингосимущества Волгоградской области сообщает дополнительную информацию, в том числе возможные замечания к документам и уточняющие вопросы к подателю заявления.
В случае отсутствия в заявлении, не заверенном электронной подписью, адреса электронной почты специалист Мингосимущества Волгоградской области имеет право оставить такое заявление без рассмотрения.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Место предоставления государственной услуги должно отвечать следующим требованиям.
Здание, в котором расположено Мингосимущество Волгоградской области, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц.
Вход в здание оборудуется пандусом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.
Прием заявителей осуществляется в Мингосимуществе Волгоградской области отделом контроля за использованием государственного имущества.
Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Место для приема заявителей должно быть снабжено столом, стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также быть приспособлено для оформления документов.
В помещении Мингосимущества Волгоградской области должны быть оборудованные места для ожидания приема и возможности оформления документов.
Информация, касающаяся предоставления государственной услуги, должна располагаться на информационных стендах в Мингосимуществе Волгоградской области.
На стендах размещается следующая информация:
а) сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты Мингосимущества Волгоградской области;
б) сведения о графике работы Мингосимущества Волгоградской области;
в) сведения о графике приема граждан;
г) административные регламенты Мингосимущества Волгоградской области по предоставлению государственных услуг;
д) образец заполнения заявления;
е) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
В помещениях для должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, и местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.18.Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателем достижения цели качества и доступности государственной услуги является:
удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;
доступность государственной услуги;
доступность информации;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
Количество и продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - не более 2 раз в течение 10 - 15 минут.
2.19.Мингосимущество Волгоградской области при предоставлении государственной услуги не осуществляет взаимодействие с многофункциональными центрами. На официальном портале Правительства Волгоградской области в сети Интернет и Едином портале государственных услуг заявителю предоставляется возможность копирования и заполнения в электронном виде формы запроса о предоставлении государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения.
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.Последовательность административных процедур (действий) по предоставлению в аренду государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области, без проведения торгов.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов;
2) рассмотрение документов;
3) принятие решения о предоставлении в аренду государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области, или мотивированный отказ;
4) результат предоставления государственной услуги (оформление отказа в предоставлении государственной услуги; оформление договора с заявителем).
3.2.Последовательность административных процедур (действий) по предоставлению в аренду государственного имущества, входящего в состав казны Волгоградской области, путем проведения торгов на право заключения договора аренды государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) организация торгов на право заключения договора аренды государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области;
2) прием заявок от претендентов на участие в торгах;
3) рассмотрение заявок и их допуск к участию в торгах;
4) проведение торгов;
5) заключение договора аренды с победителем торгов.
Блок-схема предоставления государственной услуги Мингосимуществом Волгоградской области приводится в приложении 2 к административному регламенту.
3.3.Прием, регистрация и рассмотрение заявления и документов от заявителя для предоставления государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области, в аренду без проведения торгов.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента документов по почте либо с использованием сети Интернет в форме электронного документа либо личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в Мингосимущество Волгоградской области. Прием и регистрация документов осуществляется должностным лицом Мингосимущества Волгоградской области, ответственным за прием документов, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции (далее - Сотрудник).
Дата регистрации заявления в Мингосимуществе Волгоградской области является началом исчисления срока предоставления государственной услуги.
Сотрудник проверяет наличие документов согласно представленной описи и передает поступившее заявление и документы для ознакомления и резолюции руководителю Мингосимущества Волгоградской области, а в случае его отсутствия - заместителю или лицу, исполняющему его обязанности.
Сотрудник передает рассмотренные руководителем либо лицом, исполняющим его обязанности, документы с резолюцией специалисту отдела контроля за использованием государственного имущества (далее - Исполнитель) для исполнения и предоставления государственной услуги.
Срок исполнения процедуры составляет не более 2 рабочих дней.
Исполнитель в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим административным регламентом.
В случае несоответствия документов требованиям пункта 2.7.1 настоящего административного регламента заявитель уведомляется об этом по телефону, электронной почте и (или) письмом.
Срок исправления замечаний не входит в срок предоставления государственной услуги.
В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов, а также отсутствия у Мингосимущества Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством основания предоставления государственного имущества без проведения торгов исполнитель обеспечивает подготовку проекта уведомления об отказе в предоставлении услуги.
Уведомление об отказе в предоставлении в аренду государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области, должно содержать причины отказа.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанной в пункте 3.1 административного регламента, исполнитель осуществляет подготовку проекта решения Мингосимущества Волгоградской области о предоставлении в аренду государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области.
Проект решения о предоставлении в аренду государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области, или проект уведомления об отказе в предоставлении в аренду государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области, передается на согласование и визирование начальнику отдела контроля за использованием государственного имущества, затем заместителю министра - начальнику департамента государственной собственности Мингосимущества Волгоградской области (далее именуется - заместитель министра), после чего на подпись министру по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее именуется - министр), а в случае его отсутствия - лицу, исполняющему его обязанности.
Максимальный срок выполнения действия составляет 40 рабочих дней с момента окончания проверки исполнителем документов.
В пределах указанного срока отделом контроля за использованием государственного имущества также проводятся мероприятия по получению отчета о независимой рыночной оценке начальной (минимальной) цены договора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа в порядке, установленном статьей 20 Федерального закона "О защите конкуренции".
3.4.Принятие решения Мингосимущества Волгоградской области о предоставлении в аренду государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области, или уведомления об отказе в предоставлении в аренду государственного имущества, подготовка договора аренды без проведения торгов.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление проекта решения о предоставлении в аренду государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области, или проекта уведомления об отказе в предоставлении в аренду государственного имущества на подпись министру, а в случае его отсутствия - лицу, исполняющему его обязанности.
Министр, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности, подписывает проект решения о предоставлении в аренду государственного имущества или уведомление об отказе в предоставлении в аренду государственного имущества и передает его сотруднику для регистрации.
Уведомление об отказе в предоставлении в аренду государственного имущества направляется заявителю заказным письмом с уведомлением.
Решение о предоставлении в аренду государственного имущества передается исполнителю для подготовки договора аренды.
Срок исполнения процедуры составляет не более 3 рабочих дней с момента окончания проверки исполнителем документов.
Исполнитель Мингосимущества Волгоградской области на основании решения о предоставлении в аренду государственного имущества обеспечивает подготовку и согласование проекта договора аренды (с приложением поэтажного плана, экспликации помещений, акта приема-передачи) с юристом, начальником отдела контроля за использованием государственного имущества, заместителем министра, затем передает проект договора на подпись министру, а в случае его отсутствия - лицу, исполняющему его обязанности.
Срок исполнения процедуры составляет не более 10 рабочих дней с момента представления необходимых документов для предоставлении услуги.
Договор передается сотруднику, который направляет его на подпись арендатору заказным письмом с уведомлением, либо исполнитель информирует заявителя по номеру телефона, указанному в заявлении, и приглашает его для подписания договора.
При передаче договора аренды заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель заинтересованного лица дополнительно предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия на получение указанных документов.
Исполнитель регистрирует договор и фиксирует факт его выдачи в журнале регистрации и выдачи договоров аренды государственного имущества.
После подписания договора арендатором первый его экземпляр в течение 3 рабочих дней лично арендатором или его доверенным лицом либо по почте возвращается исполнителю.
3.5.Прием, регистрация и рассмотрение заявления и документов от заявителя для предоставления государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области, путем проведения торгов на право заключения договора аренды.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление указанных в пункте 2.7.2 настоящего административного регламента документов по почте либо с использованием сети Интернет в форме электронного документа либо личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в Мингосимущество Волгоградской области. Прием и регистрация документов осуществляется сотрудником Мингосимущества Волгоградской области, ответственным за прием документов, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции.
Дата регистрации заявления в Мингосимуществе Волгоградской области является началом исчисления срока предоставления государственной услуги.
Сотрудник проверяет наличие документов согласно представленной описи и передает поступившие заявление и документы для ознакомления и резолюции руководителю Мингосимущества Волгоградской области, а в случае его отсутствия - заместителю или лицу, исполняющему его обязанности.
Сотрудник передает рассмотренные руководителем либо лицом, исполняющим его обязанности, документы с резолюцией исполнителю отдела контроля за использованием государственного имущества Мингосимущества Волгоградской области.
Срок исполнения процедуры составляет не более 2 рабочих дней.
Исполнитель отдела контроля за использованием государственного имущества Мингосимущества Волгоградской области в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим административным регламентом.
Заявление в электронном виде направляется в Мингосимущество Волгоградской области одновременно со сканкопиями документов, указанных в пунктах 2.7.1 или 2.7.2 настоящего Регламента.
В случае представления в Мингосимущество Волгоградской области заявления и прилагаемых к нему сканкопий документов в электронном виде и получения от Мингосимущества Волгоградской области на электронную почту заявителя уведомления о том, что заявление принято в работу, направление заявления на бумажном носителе не требуется.
Участниками информационного обмена при представлении заявления в электронном виде через портал государственных услуг являются юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, их представители, а также комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области, обеспечивающий обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках электронного документооборота между Мингосимуществом Волгоградской области и заявителями.
Участники информационного обмена обеспечивают хранение всех отправленных и принятых заявлений и электронных документов с электронной подписью и сертификатов ключей проверки электронной подписи, применявшихся для формирования электронной подписи в указанных заявлениях и сканкопиях документов.
Сотрудники отдела информационной работы с заявителями не реже одного раза в течение рабочего дня проверяют поступление заявлений и сканкопий документов в информационной системе "Автоматизированное рабочее место системы гарантированной доставки" (далее именуется - АРМСГД).
Представление заявлений и сканкопий документов в электронном виде в АРМСГД, в том числе с использованием портала государственных услуг, допускается при обязательном использовании сертифицированных средств электронной подписи, позволяющих идентифицировать владельца сертификата ключа проверки электронной подписи, а также установить отсутствие искажения информации, содержащейся в указанных документах.
Сертификаты ключей проверки электронной подписи выдаются участникам информационного обмена государственным бюджетным учреждением "Центр информационных технологий Волгоградской области", которое выпускает сертификаты ключей проверки электронной подписи для использования их в информационных системах общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Сотрудник отдела информационной работы с заявителями Мингосимущества Волгоградской области после получения заявления в электронном виде на портале государственных услуг должен в течение следующего рабочего дня направить уведомление на электронную почту заявителя с указанием фамилии, имени и отчества сотрудника отдела информационной работы с заявителями Мингосимущества Волгоградской области, принявшего заявление, и входящего номера, который позволит получить информацию о прохождении заявления и наименовании структурного подразделения Мингосимущества Волгоградской области, ответственного за исполнение данного заявления.
Датой получения заявления Мингосимуществом Волгоградской области в электронном виде в АРМСГД считается дата, указанная в уведомлении о результате приема заявления.
Заявление не считается принятым Мингосимуществом Волгоградской области:
- если представленные документы не отвечают требованиям, установленным в пунктах 2.7.1 или 2.7.2 настоящего Регламента, и (или) представлены не в полном объеме, а также в случае непредставления или представления в неполном объеме сведений, указанных в заявлении;
- если отсутствует (не соответствует) электронная подпись заявителя.
При получении уведомления об отказе в приеме заявления заявитель устраняет указанные в уведомлении ошибки и повторяет процедуру представления заявления.
Основанием для организации торгов на право заключения договора аренды является распоряжение Мингосимущества Волгоградской области об организации торгов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день с момента окончания проверки документов о предоставлении в аренду имущества.
Исполнитель, уполномоченный на организацию торгов, осуществляет разработку извещения о проведении торгов и документации о торгах (конкурсе или аукционе) на право заключения договора аренды.
Максимальный срок выполнения действия составляет 40 рабочих дней с момента принятия распоряжения об организации торгов.
В пределах указанного срока отделом контроля за использованием государственного имущества также проводятся мероприятия по получению отчета о независимой рыночной оценке начальной (минимальной) цены договора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Исполнитель, уполномоченный на организацию торгов, передает на согласование членам конкурсной (аукционной) комиссии извещение о проведении торгов и документацию о торгах (конкурсе или аукционе) и иные необходимые документы. После подписания извещение о проведении торгов и документация о торгах (конкурсе или аукционе) размещается на официальном сайте торгов torgi.gov.ru и помещается в дело документов по организации торгов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней с момента передачи на согласование.
Порядок приема заявок от претендентов на участие в торгах, рассмотрение заявок и их допуск к участию в торгах, проведение торгов, заключение договора аренды, договора безвозмездного пользования с победителем торгов устанавливается федеральным антимонопольным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.
Срок исполнения процедуры составляет не более 67 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении услуги в Мингосимуществе Волгоградской области.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственным должностным лицом положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги, и принятием решений ответственным лицом осуществляют начальник отдела контроля за использованием государственного имущества и заместитель министра, а также должностные лица Мингосимущества Волгоградской области, участвующие в ее исполнении, в соответствии с должностными регламентами.
4.2.Контроль за полнотой и качеством исполнения административного регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Мингосимущества Волгоградской области.
4.3.Плановые проверки полноты и качества исполнения административного регламента осуществляются не реже одного раза в год начальником отдела контроля за использованием государственного имущества, заместителем министра.
4.4.Внеплановые проверки полноты и качества исполнения административного регламента осуществляются министром в случае обращения заявителей с жалобой на неправомерные действия исполнителя или нарушение сроков исполнения.
4.5.Должностные лица, участвующие в исполнении государственной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.6.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Мингосимущества Волгоградской области, а также должностных лиц и государственных служащих
Мингосимущества Волгоградской области, связанных
с предоставлением государственной услуги
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Мингосимущества Волгоградской области, должностного лица либо государственного служащего Мингосимущества Волгоградской области.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении государственной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
отказа Мингосимущества Волгоградской области, должностного лица либо государственного служащего Мингосимущества Волгоградской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Мингосимущества Волгоградской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также на личном приеме в Мингосимуществе Волгоградской области согласно графику личного приема граждан.
Информация о порядке подачи жалобы размещается на информационных стендах Мингосимущества Волгоградской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме.
5.2.2.Жалоба на действия (бездействие) Мингосимущества Волгоградской области, должностных лиц и государственных служащих Мингосимущества Волгоградской области подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:
почтовый/юридический адрес: 400066, г. Волгоград, ул. Новороссийская, 15;
телефон/факс: (8442) 35-26-00, (8442) 35-26-18;
адрес электронной почты: gosim@volganet.ru;
адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru;
адрес портала государственных услуг Волгоградской области: http://www.volganet.ru.
5.2.3.Жалобы на решения, принятые министром, подаются в аппарат Губернатора и Правительство Волгоградской области:
почтовый/юридический адрес: 400098, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, 9;
телефон (8442) 30-70-00, факс: (8442) 93-62-12;
адрес электронной почты: kancel@volganet.ru.
5.2.4.Жалоба должна содержать:
наименование Мингосимущества Волгоградской области, сведения о должностном лице или государственном служащем Мингосимущества Волгоградской области, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Мингосимущества Волгоградской области, должностного лица либо государственного служащего Мингосимущества Волгоградской области;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Мингосимущества Волгоградской области, должностного лица либо государственного служащего Мингосимущества Волгоградской области.
Заявителем могут быть представлены документы либо их копии (при наличии), подтверждающие свои доводы.
5.3.Жалоба, поступившая в Мингосимущество Волгоградской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Мингосимущества Волгоградской области либо должностного лица Мингосимущества Волгоградской области в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы Мингосимуществом Волгоградской области принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.5.Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Мингосимущества Волгоградской области, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7.Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
если в жалобе не указаны фамилия и (или) почтовый адрес заявителя, направившего жалобу, и по которому должен быть направлен ответ;
жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
если в жалобе заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Мингосимущество Волгоградской области вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему жалобу, сообщить о недопустимости злоупотребления правом;
в случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит рассмотрению, о чем в сроки, установленные действующим законодательством, сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если заявителю ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, в ходе личного приема ему может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы.
5.8.Заявитель вправе обратиться с жалобой на решение, принятое в ходе рассмотрения жалобы, в аппарат Губернатора и Правительства Волгоградской области или обжаловать его в судебном порядке.
Приложения
2012-06-29 Приложение к Распоряжению от 29 июня 2012 года № 575-Р Образец