Приказ от 05.07.2012 г № 68
О внесении изменений в приказ Комитета по строительству Администрации Волгоградской области от 19 августа 2011 г. N 2 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции и оказания государственной услуги „Предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения“ Комитетом по строительству Администрации Волгоградской области»
В целях устранения замечаний, указанных в экспертном заключении Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области от 15 июня 2012 г. N 02-5417, и приведения приказа Комитета по строительству Администрации Волгоградской области (далее - Комитет) от 19 августа 2011 г. N 2 в соответствие с нормами постановления Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.В наименовании реквизитов нормативного правового акта Волгоградской области, в который внесены изменения приказом Комитета от 11 мая 2012 г. N 41 "О внесении изменений в приказ Комитета по строительству Администрации Волгоградской области от 19 августа 2011 г. N 2 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции и оказания государственной услуги "Предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения" Комитетом по строительству Администрации Волгоградской области", слова "19 августа 201 г." заменить словами "19 августа 2011 г.".
2.В текст раздела 1 административного регламента внести следующие изменения:
а) наименование пункта 1.1 административного регламента изложить в следующей редакции:
"1.1. Предмет регулирования административного регламента";
б) абзац 1 пункта 1.1 административного регламента исключить;
в) пункты 1.2, 1.3 административного регламента заменить пунктами следующего содержания:
"1.2. Сведения о заявителях и получателях государственной услуги
Заявителями по настоящему регламенту выступают категории граждан, установленные Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", проживающих на территории Волгоградской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет в органах местного самоуправления (далее - заявители или получатели государственной услуги).
Получателями государственной услуги являются граждане, получившие гарантийное письмо Администрации Волгоградской области о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
1.3. Информирование о предоставлении государственной услуги
Структурным подразделением, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является отдел по реализации государственной политики по обеспечению граждан жильем и по развитию ипотечного кредитования Комитета по строительству Администрации Волгоградской области (далее - Уполномоченный отдел).
Информация о порядке оказания государственной услуги предоставляется непосредственно в Уполномоченном отделе, а также с использованием средств телефонной связи, посредством размещения на интернет-ресурсах Правительства Волгоградской области, публикации в областных средствах массовой информации.
Специалисты Уполномоченного отдела информируют по вопросам предоставления государственной услуги получателей государственной услуги по обращениям заявителей, в том числе посредством электронной почты.
Информирование производится с учетом требований компетентности, обладания специальными знаниями в области предоставления государственной услуги.
Информация о государственной услуге предоставляется заявителям непосредственно в структурном подразделении Комитета, уполномоченном на предоставление государственной услуги, а также с использованием средств телефонной связи, посредством размещения на интернет-ресурсах Правительства Волгоградской области, публикации в областных средствах массовой информации, посредством электронного информирования. Информация о государственной услуге предоставляется бесплатно.
Сведения о месте нахождения и графике (режиме) работы Комитета, справочных телефонах размещаются на интернет-ресурсах Правительства Волгоградской области, а также периодически размещаются в средствах массовой информации.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы, размещаются при входе в здание, где расположен Комитет.
Комитет расположен по адресу: 400074, г. Волгоград, ул. Козловская, д. 39а.
Страница Комитета на официальном портале Правительства Волгоградской области: http://www.volganet.ru.
В процессе предоставления услуги Уполномоченный отдел взаимодействует с отделом бухгалтерского учета и отчетности Комитета по строительству Администрации Волгоградской области.
Место нахождения Уполномоченного отдела: г. Волгоград, ул. Козловская, д. 39а.
Телефон для справок: 30-83-15, факс: 30-83-18.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях Комитета, содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес страницы Комитета на официальном портале Правительства Волгоградской области и электронной почты Комитета, реестр государственных услуг;
- процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы), перечень получателей государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги, основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, оказывающих государственную услугу.
На странице Комитета на официальном портале Правительства Волгоградской области содержится аналогичная информация";
г) пункт 1.4 административного регламента исключить.
3.В текст раздела 2 административного регламента внести следующие изменения:
а) пункт 2.1 административного регламента заменить пунктом следующего содержания:
"2.1. Наименование государственной услуги.
Предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Предоставление государственной услуги является бесплатным для получателей";
б) пункт 2.2 административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется специалистами Комитета по строительству Администрации Волгоградской области (далее - Комитет или уполномоченный орган).
При предоставлении государственной услуги Комитет взаимодействует с органами местного самоуправления, отделениями Сберегательного банка Российской Федерации и иными кредитными учреждениями";
в) пункт 2.3 административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья получателем государственной услуги";
г) пункт 2.4 административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. В рамках постановления Администрации Волгоградской области от 10 августа 2009 г. N 301-п "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающих на территории Волгоградской области, за счет субвенций федерального бюджета" предоставление государственной услуги производится в течение 20 календарных дней со дня представления гражданином - получателем государственной услуги письменного заявления о перечислении социальной выплаты, копии договора купли-продажи жилого помещения или договора участия в долевом строительстве жилья, заключенного в установленном законом порядке (в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения или участия в долевом строительстве жилого помещения по договору участия в долевом строительстве жилья), копии свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение (в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома), подлинника гарантийного письма, копии доверенности полномочного представителя (в случае подачи заявления представителем), Комитет производит перечисление денежных средств со своего лицевого счета на счет гражданина (в случае строительства им индивидуального жилого дома) или на счет продавца жилого помещения (в случае приобретения гражданином такого жилого помещения). При этом если стоимость жилого помещения по договору больше суммы социальной выплаты, перечисление социальной выплаты осуществляется после оплаты недостающей суммы получателем социальной выплаты за счет собственных или привлеченных средств.
2.4.2. В рамках постановления Администрации Волгоградской области от 14 сентября 2009 г. N 334-п "О форме и порядке реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Волгоградской области, за счет субвенций федерального бюджета" предоставление государственной услуги производится в течение 14 календарных дней со дня предъявления гражданином - получателем социальной выплаты заявления о перечислении социальной выплаты продавцу жилого помещения, производит перечисление денежных средств со своего лицевого счета на счет продавца жилого помещения или иного лица согласно реквизитам, указанным в договоре приобретения жилого помещения";
д) пункт 2.5 административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";
- Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Уставом Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. N 1-ОД;
- Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области";
- постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27 июля 2011 г. N 803 "Об утверждении Положения о Комитете по строительству Администрации Волгоградской области";
- постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг";
- постановлением Администрации Волгоградской области от 10 августа 2009 г. N 301-п "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающих на территории Волгоградской области, за счет субвенций федерального бюджета";
- постановлением Администрации Волгоградской области от 14 сентября 2009 г. N 334-п "О форме и порядке реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Волгоградской области, за счет субвенций федерального бюджета";
- постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24 апреля 2006 г. N 455 "О некоторых вопросах реализации Закона Волгоградской области от 1 декабря 2005 г. N 1125-ОД "О Порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области";
е) пункт 2.6 административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления заявителям государственной услуги, способы получения государственной услуги
Получатель государственной услуги представляет в Комитет следующие документы:
- письменное заявление о перечислении социальной выплаты по установленной форме;
- копию договора купли-продажи жилого помещения или договора участия в долевом строительстве жилья, заключенного в установленном законом порядке (в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения или участия в долевом строительстве жилого помещения по договору участия в долевом строительстве жилья);
- копию свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение (в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома);
- подлинник гарантийного письма;
- копию доверенности полномочного представителя (в случае подачи заявления представителем).
После получения документов от заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист Уполномоченного отдела подготавливает пакет документов для передачи в отдел бухгалтерского учета и отчетности для перечисления средств социальной выплаты на счет продавца жилого помещения или застройщика либо иного лица, указанного в договоре";
ж) дополнить административный регламент пунктами 2.7 - 2.9 следующего содержания:
"2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Государственная услуга не предоставляется в случае:
- письменного отказа гражданина от предоставления ему социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;
- неполного представления гражданином - получателем государственной услуги документов для предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
2.8. Требования к организации приема получателей государственной услуги
Прием получателей государственной услуги производится специалистами Уполномоченного отдела в здании Комитета или по электронной почте ksgkhoog@volganet.ru в форме электронного документа.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:
- на личном приеме;
- по письменным обращениям;
- по обращению по электронной почте;
- по телефону.
При осуществлении консультирования на личном приеме специалист:
- представляется, указав фамилию, имя, отчество, должность;
- отвечает на заданные вопросы;
- в случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), может предложить обратиться письменно, по электронной почте либо назначить для получения консультации другое удобное для обратившегося время. Максимальный срок выполнения действия - 15 мин.
В случае если обратившийся не удовлетворен предоставленной информацией, специалист Уполномоченного отдела предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам. Ответ на письменный запрос подписывается руководителем (в его отсутствие - первым заместителем руководителя) Комитета. Максимальный срок выполнения действия - до 30 календарных дней.
В случае когда запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию Комитета, специалист информирует заявителя (устно, письменно или в электронном виде) о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Время ожидания личного приема в очереди при подаче запроса должно составлять не более 30 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех лиц, обратившихся не позднее чем за 40 минут до времени окончания приема.
Специалист Уполномоченного отдела в корректной форме обязан ответить на вопросы:
- о порядке обращения за получением услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения Уполномоченного отдела, Комитета;
- о требованиях к гражданам - претендентам на получение государственной услуги;
- о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;
- о порядке получения документов, представление которых необходимо для получения государственной услуги;
- о порядке ознакомления с нормативными документами, регулирующими процедуру предоставления государственной услуги, в том числе о местонахождении указанных документов в сетях общего пользования;
- о сроках получения государственной услуги;
- иные вопросы, касающиеся предоставления государственной услуги.
2.9. Требования к оборудованию и комфорту мест предоставления государственной услуги
2.9.1. Помещение для предоставления государственной услуги размещается на 2-м этаже здания, в котором расположен Комитет.
Прием заявителей и получателей услуги производится на рабочих местах специалистов Уполномоченного отдела.
2.9.2. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), стульями и столами, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией.
2.9.3. В помещении должно быть отведено место, предназначенное для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудованное информационным стендом, стульями, столом для оформления документов.
2.9.4. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей, создаются комфортные условия для посетителей.
2.9.5. Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.
2.9.6. Места предоставления государственной услуги оборудуются сейфом (металлическим шкафом) для хранения документов.
2.9.7. Места для приема документов и консультаций оборудуются стульями, столами, шкафами для документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.
2.9.8. Прием посетителей происходит на рабочих местах специалистов Уполномоченного отдела (не более 5 мест приема в Уполномоченном отделе).
2.9.10. Рабочее место работника Уполномоченного отдела оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.9.11. Каждое рабочее место специалистов оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами, телефоном".
4.В текст раздела 3 административного регламента внести следующие изменения:
а) пункт 3.1 административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.1. Основания для проведения и последовательность административных процедур
3.1.1. Основанием для проведения административных процедур по предоставлению государственной услуги является обращение заявителей в установленном действующим законодательством порядке в Уполномоченный отдел за предоставлением государственной услуги.
3.1.2. Последовательность выполнения административных процедур:
- заполнение заявления получателем государственной услуги о перечислении социальной выплаты продавцу жилого помещения или застройщику по установленной форме с приложением документов, необходимых для предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилья;
- проверка представленных получателем государственной услуги документов на соответствие действующему законодательству;
- передача необходимых документов в отдел бухгалтерского учета и отчетности для перечисления средств социальной выплаты на счет продавца жилого помещения или застройщика либо иного лица, указанного в договоре.";
б) пункт 3.2 административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.2. Содержание и продолжительность исполнения административных действий, составляющих административную процедуру
3.2.1. После приема заявления с приложением установленного перечня документов от получателя социальной выплаты Уполномоченный отдел осуществляет проверку документов на соответствие действующему законодательству. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.
В случае выявления в представленных заявителем документах противоречий действующему законодательству Уполномоченный отдел подготавливает необходимые запросы в соответствующие надзорные органы на предмет установления соответствия данных, указанных в документах. При направлении соответствующих запросов продолжительность оказания государственной услуги продлевается на период исполнения надзорными органами запросов Комитета.
3.2.2. После проверки полученных от заявителя документов на соответствие действующему законодательству Уполномоченный орган передает необходимые документы в отдел бухгалтерского учета и отчетности Комитета для перечисления средств социальной выплаты на счет продавца жилого помещения, или застройщика, либо иного лица.
Отдел бухгалтерского учета и отчетности Комитета осуществляет проверку реквизитов в документах для оплаты денежных средств социальной выплаты и производит перечисление средств продавцу жилого помещения, застройщику либо иному лицу. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.";
в) пункт 3.3 административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.3. Сведения о должностных лицах, ответственных за исполнение административных процедур, критерии принятия решений
При исполнении административных процедур решения по заявлениям получателей государственной услуги принимаются по результатам проверки представленных документов на соответствие действующему законодательству.
Принятие решения по документам получателей государственной услуги начальник Уполномоченного отдела согласовывает с начальником отдела правового обеспечения и кадров Комитета.";
г) пункт 3.4 административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.4. Результаты административных процедур
По результатам рассмотрения представленных документов от получателей государственной услуги Уполномоченным отделом готовится соответствующий реестр о перечислении денежных средств на счет продавца жилого помещения, застройщика либо иного лица, который направляется с пакетом документов в отдел правового обеспечения и кадров Комитета на согласование. По результатам согласования указанный реестр передается с необходимыми документами в отдел бухгалтерского учета и отчета Комитета.";
д) пункт 3.5 административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры
Результаты выполнения административных процедур оформляются Уполномоченным отделом в форме отчетности, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации, министерством финансов Волгоградской области, которая представляется на бумажном носителе в указанные органы исполнительной власти.".
5.В текст раздела 4 административного регламента внести следующие изменения:
а) пункт 4.3 административного регламента дополнить абзацами следующего содержания:
"Плановые проверки полноты и качества оказания государственной услуги проводятся со стороны Министерства регионального развития Российской Федерации, министерства финансов Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, прокуратуры Волгоградской области.
Внеплановые проверки полноты и качества оказания государственной услуги Комитетом осуществляются надзорными органами по заявлениям граждан, их объединений и организаций.
По результатам проверок Комитетом составляются акты проверок с замечаниями, надзорными органами выносятся представления либо предписания об устранении нарушений действующего законодательства о предоставлении государственных услуг, обязательные для исполнения Комитетом.".
Председатель Комитета
В.Н.ГРЕЧИНА