Приложение к Постановлению от 17.07.2012 г № 870
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗА ПЛАТУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА ИЛИ НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ БЫКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, СОБСТВЕННИКАМ
ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЭТИХ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности Быковского муниципального района Волгоградской области, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Быковского муниципального района Волгоградской области при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Бюджетным кодексом РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Уставом Быковского муниципального района Волгоградской области.
1.3.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
1.3.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Быковского муниципального района Волгоградской области.
1.3.2.Структурным подразделением администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, предоставляющим услугу по распоряжению земельными участками на территории района, является отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию (далее - Отдел).
1.4.Органы, с которыми администрацией Быковского муниципального района Волгоградской области осуществляется взаимодействие:
при предоставлении муниципальной услуги в целях получения
документов, сведений, содержащих данные о земельных
участках, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
- органы (организации) технического учета и технической инвентаризации;
- средства массовой информации;
- структурные подразделения администрации Быковского муниципального района Волгоградской области;
- иные органы и организации, имеющие сведения, необходимые для предоставления права собственности на земельные участки.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информация об исполнении муниципальной услуги (количественных и качественных показателях) осуществляется:
- на сайте администрации Быковского муниципального района Волгоградской области.
Информация для размещения на сайте в части исполнения муниципальной услуги подготавливается отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Быковского муниципального района Волгоградской области в срок, устанавливаемый для подготовки отчета администрации о проделанной работе за год.
- на основании письменных запросов заявителей, заинтересованных лиц, органов государственной власти и иных организаций.
Предоставление информации осуществляется в соответствии с пунктами 2.1.2 , 2.1.5 настоящего регламента.
2.1.1.Сведения о месте нахождения администрации Быковского муниципального района Волгоградской области. График работы, справочные телефоны:
- администрация Быковского муниципального района Волгоградской области расположена по адресу: 404062, Волгоградская область, Быковский район, р.п. Быково, ул. Советская, 65;
- администрации Быковского муниципального района Волгоградской области работает с понедельника по пятницу с 8:00 ч до 17:00 ч; обеденный перерыв - с 12:00 ч до 13:00 ч;
- справочные телефоны:
1.Приемная: (84495) 3-11-88; (факс: (84495) 3-11-88).
2.Отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию:
(84495) 3-15-51.
Адрес электронной почты: ra_bykov@volganet.ru.
2.1.2.Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в отделе по управлению муниципальным имуществом и землепользованию;
- по телефонам, указанным в пункте 2.1.1 ;
- в средствах массовой информации;
- на информационном портале Администрации Волгоградской области.
2.1.3.График приема посетителей:
| День недели | Часы приема | Перерыв |
| понедельник | 08:00 - 17:00 | 12:00 - 13:00 |
| вторник | 08:00 - 17:00 | 12:00 - 13:00 |
| среда | 08:00 - 17:00 | 12:00 - 13:00 |
| четверг | 08:00 - 17:00 | 12:00 - 13:00 |
| пятница | 08:00 - 17:00 | 12:00 - 13:00 |
| суббота | выходной день | |
| воскресенье | выходной день | |
2.1.4.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.1.5.Консультирование по процедуре исполнения муниципальной услуги.
2.1.5.1.Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться:
- на личном приеме;
- по письменным обращениям;
- по телефону.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги на личном приеме производится в соответствии с утвержденными должностными инструкциями специалистов администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, в установленном порядке.
При осуществлении консультирования на личном приеме специалист обязан:
- представиться, указав фамилию, имя и отчество;
- дать ответы на заданные посетителем вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 10 минут), специалист может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое время в следующий приемный день;
- в конце разговора специалист должен кратко подвести итоги разговора.
Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 40 минут.
В случае если посетитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на устном приеме, специалист структурного подразделения администрации Быковского муниципального района Волгоградской области предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам либо назначить другое удобное время для посетителя для устного информирования в часы приема.
Письменный запрос на получение консультации может быть направлен:
- по почте;
- передан по факсу;
- доставлен в приемную администрации Быковского муниципального района Волгоградской области.
При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса. Копия письменного ответа по просьбе заявителя передается ему факсом. Ответ на письменный запрос подписывается главой администрации Быковского муниципального района Волгоградской области.
В ответе указываются фамилия исполнителя документа, а также телефон для справок.
В случае, когда запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию администрации Быковского муниципального района Волгоградской области либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, исполнитель:
- направляет заявителю письмо о невозможности предоставления сведений;
- разъясняет право обратиться в орган, в компетенцию которого входит предоставление испрашиваемой информации.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - газет, радио, телевидения (далее - СМИ). Выступления сотрудников в СМИ согласовываются с главой администрации Быковского муниципального района Волгоградской области.
2.1.5.2.Заявители, направившие документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация, их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.1.5.3.В любое время с момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения отдела. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.1.6.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.2.Результат предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Результатами исполнения муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности Быковского муниципального района Волгоградской области, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках" являются:
- принятие решений о предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков;
- заключение договоров купли-продажи земельных участков;
- принятие решений об отказе в предоставлении земельных участков в собственность граждан и юридических лиц.
2.2.2.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
договора купли-продажи земельного участка;
письменного сообщения администрации об отказе в предоставлении в собственность земельных участков под существующими объектами недвижимости с полным перечнем оснований для отказа.
2.3.Потребители муниципальной услуги
2.3.1.Потребителями муниципальной услуги (далее - заявитель) являются имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности Быковского муниципального района Волгоградской области, следующие категории лиц:
- граждане и юридические лица Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- иностранные юридические лица.
2.3.2.От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.3.От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
2.3.4.В соответствии с частью 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
2.4.Требования к документам, необходимым для предоставления
муниципальной услуги
2.4.1.Основанием для рассмотрения Отделом вопроса о предоставлении муниципальной услуги лицам, указанным в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, является письменное обращение (заявка на приватизацию земельного участка) заявителя с прилагаемыми к нему документами согласно перечню , утвержденному приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13 сентября 2011 г. N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".
2.4.1.1.Заявка на приватизацию земельного участка не различается по категориям заявителей (для физических и юридических лиц) и подается по форме, согласно приложению 1 к настоящему регламенту.
2.4.1.2.Заявка заполняется рукописным (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным (компьютерным) способом. В случае если заявка заполнена машинописным (компьютерным) способом, заявитель разборчиво от руки (чернилами или пастой синего или черного цвета) указывает фамилию, имя, отчество полностью (гражданина, руководителя юридического лица, представителя с указанием реквизитов доверенности на осуществление действий в интересах гражданина, юридического лица).
2.4.1.3.В случае если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность с учетом долей в праве собственности на здание.
2.4.1.4.Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в п. 2.4.1.3 настоящего Административного регламента, совместно обращаются в администрацию с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
2.4.2.К заявке на приватизацию земельного участка прилагаются следующие документы:
1.Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2.Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
3.Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.
4.Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
5.Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.4.2.1.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровую выписку о земельном участке, в случае если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
- выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
- при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
- кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровую выписку о земельном участке, в случае если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписку из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
2.4.2.2.Отдел не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.4.2.3.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, можно получить у должностного лица уполномоченного отдела лично, по телефону.
В случае направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) копии документов, предусмотренных пунктом 2.4.2 настоящего регламента, должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства.
В случае направления документов в электронном виде через региональный портал либо федеральный портал:
заявление должно быть заполнено в электронном виде согласно представленным на региональном портале либо федеральном портале электронным формам;
документы, прилагаемые к заявлению, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - ".zip" либо ".rar" и заверены электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).
2.5.Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Требования к размещению и оформлению помещений:
- помещение Отдела должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ";
- рабочее место ответственного специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.5.2.Требования к размещению и оформлению визуальной и текстовой информации:
- информация для граждан должна быть доступна, четко прописана и понятна.
2.5.3.Требования к оборудованию мест ожидания:
- места ожидания должны быть освещены и оборудованы стульями.
2.5.4.Требования к оформлению входа в здание:
- здание, в котором расположен Отдел, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.5.5.Требования к месту для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- место для заявителей должно быть оборудовано столом, стульями, канцелярскими принадлежностями, бумагой для написания заявлений и в соответствии с требованием СанПиН 2.2.1/2.1.1278-03 освещено;
- на информационном стенде размещаются образцы оформления и требования к письменному заявлению, разъяснения основных положений законодательства, регламентирующего работу с заявлениями граждан.
2.5.6.Требования к местам приема заявителей:
- кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками.
2.6.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Решение о предоставлении земельных участков в собственность либо об отказе в предоставлении данного права на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности Быковского муниципального района Волгоградской области, принимается в течение 30 дней с момента приема заявления и полного пакета требуемых документов.
2.6.2.В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, администрация Быковского муниципального района Волгоградской области на основании заявления покупателя в месячный срок со дня поступления указанного заявления выдает заявителю постановление об утверждении границ земельного участка соответствующей территории.
Покупатель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Администрация Быковского муниципального района Волгоградской области в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение, указанное в пункте 2.6.1 настоящего регламента.
2.6.3.В месячный срок с даты принятия решения администрация Быковского муниципального района Волгоградской области заключает с покупателем договор купли-продажи земельного участка. Договор составляется в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Два экземпляра договора выдаются покупателю, в том числе один - для органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с целью осуществления государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок. Один экземпляр договора хранится в администрации Быковского муниципального района Волгоградской области.
2.6.4.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 30 минут.
2.6.5.Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 30 минут.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются случаи, когда:
- за получением услуги обращается ненадлежащее лицо;
- распоряжение земельным участком не отнесено законодательством к полномочиям администрации Быковского муниципального района Волгоградской области;
- заявителем представлены документы, не отвечающие требованиям законодательства, а также содержащие неполные и (или) недостоверные сведения;
- заявителем не представлен хотя бы один из документов, указанных в пункте 2.4.2 настоящего Административного регламента.
Отказ в приватизации земельного участка допускается в случаях, установленных федеральным законодательством.
2.8.Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, Административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
ресурсное обеспечение исполнения Административного регламента.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
прием и регистрация заявления, необходимого для оказания услуги, с описью прилагаемых документов;
визирование главой администрации района или его заместителем заявления на предоставление услуги;
проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям;
рассмотрение заявления;
подготовка итоговых документов и их выдача заявителю.
3.2.Прием и регистрация заявления, необходимого для оказания услуги, с описью прилагаемых документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является личное письменное обращение заявителя к должностному лицу общего отдела, ответственному за прием и регистрацию документов, либо направление заявления и документов в электронном виде или по почте.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день в день обращения.
При личном обращении должностное лицо общего отдела удостоверяет полномочия и личность заявителя, принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции и ставит отметку в заявлении об его принятии.
При поступлении заявления и документов в электронном виде должностное лицо общего отдела распечатывает поступившие заявление и документы, фиксирует факт их получения в журнале регистрации входящей корреспонденции.
При поступлении заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении должностное лицо общего отдела вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции администрации.
Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись в журнале входящей корреспонденции и отметка о принятии заявления (при личном обращении заявителя), уведомление о получении заявления с пакетом документов по электронной почте.
Должностное лицо общего отдела направляет зарегистрированное заявление с документами главе администрации района или его заместителю для наложения резолюции в день поступления заявления.
3.3.Визирование главой администрации района или заместителем главы администрации района заявления на предоставление услуги.
Основанием для визирования главой администрации района или его заместителем заявления является его поступление из общего отдела.
Глава района или его заместитель в течение 2 (двух) рабочих дней визирует заявление, оформляет резолюцию, в которой указывает должностное лицо, ответственное за предоставление услуги.
После получения резолюции заявление и документы направляются в уполномоченный отдел.
3.4.Проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям.
3.4.1.Основанием для начала проведения административной процедуры служит поступление заявления с резолюцией главы района в уполномоченный отдел. Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются руководитель уполномоченного отдела, должностное лицо уполномоченного отдела.
Должностное лицо уполномоченного отдела, ответственное за производство по заявлению, проверяет действительность правоустанавливающих и иных необходимых для предоставления услуги документов, в том числе:
а) полноту сведений о земельном участке в Государственном земельном кадастре;
б) соответствие сведений об объектах недвижимого имущества, содержащихся в правоустанавливающих документах, сведениям, содержащимся в Государственном земельном кадастре;
в) наличие соответствующих прав на объект недвижимости у подписавшего документ лица.
Должностное лицо уполномоченного отдела, ответственное за производство по заявлению, принимает решение:
а) о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
б) об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3.4.2.В случае установления факта несоответствия представленных документов установленным требованиям должностное лицо уполномоченного отдела вправе уведомить заявителя по контактному телефону (при наличии в запросе) о выявленных препятствиях для предоставления услуги и предложить ему принять меры по их устранению до истечения 15 рабочих дней с момента регистрации заявления.
Если с момента уведомления заявителя о наличии недостатков в представленном заявлении не поступили сведения, необходимые для выполнения услуги, до истечения срока 15 рабочих дней с даты регистрации запроса, то должностное лицо уполномоченного органа готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, согласовывает его с руководителем уполномоченного отдела и передает на рассмотрение и подписание главе администрации района.
Срок выполнения данного действия составляет не более 15 (пятнадцати) рабочих дней.
Общий срок предоставления услуги в случае наличия недостатков в представленном заявлении или документах начинает исчисляться с момента устранения заявителем выявленных недостатков.
3.5.Рассмотрение заявления.
3.5.1.При соответствии представленных документов установленным требованиям должностное лицо уполномоченного отдела, ответственное за подготовку результата услуги, в течение 10 рабочих дней готовит проект муниципального правового акта о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося под существующими объектами недвижимости, согласовывает его с руководителем уполномоченного отдела и со структурными подразделениями администрации, участвующими в подготовке решений по распоряжению муниципальным имуществом. После согласования акт направляется на рассмотрение и подписание главе администрации района.
3.5.2.При несоответствии представленных документов установленным требованиям должностное лицо уполномоченного отдела, ответственное за подготовку результата услуги, в течение 10 рабочих дней готовит решение об отказе в предоставлении земельного участка под существующими объектами недвижимости с указанием оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Решение об отказе в предоставлении земельного участка согласовывается с руководителем уполномоченного отдела и направляется на рассмотрение и подписание главе администрации района.
3.5.3.Должностное лицо уполномоченного отдела, ответственное за производство по заявлению, уведомляет заявителя по телефону о принятом решении о предоставлении или об отказе в предоставлении услуги, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию принятого решения.
3.6.Подготовка итоговых документов и выдача их заявителю.
3.6.1.После принятия решения (муниципального правового акта) о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося под существующими объектами недвижимости, должностное лицо уполномоченного отдела, ответственное за подготовку результата услуги, готовит проект договора купли-продажи земельного участка.
3.6.2.Основанием для начала процедуры оформления договорных правоотношений с заявителем является получение постановления о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося под существующими объектами недвижимости.
3.6.3.Должностное лицо уполномоченного отдела, ответственное за производство по заявлению, готовит проект договора купли-продажи земельного участка и представляет его для согласования руководителю уполномоченного отдела.
Договор представляет собой двустороннее соглашение на передачу в собственность (выкуп) земельного участка, заключаемое между администрацией Быковского муниципального района Волгоградской области и заявителем. Количество экземпляров - три.
3.6.4.Глава администрации района подписывает договор купли-продажи земельного участка и передает его в порядке делопроизводства должностному лицу уполномоченного отдела, ответственному за производство по заявлению.
3.6.5.Должностное лицо уполномоченного отдела, ответственное за производство по заявлению, уведомляет заявителя об окончании предоставления услуги и предлагает ему получить результат услуги лично или через представителя.
При личном обращении заявителя должностное лицо уполномоченного отдела, ответственное за производство по заявлению, удостоверяется, что получатель договора является именно тем лицом, на чье имя оформлен договор, либо лицом, на которого надлежащим образом оформлена доверенность на получение и подписание договора земельного участка.
Должностное лицо уполномоченного отдела, ответственное за производство по заявлению, предлагает заявителю перед подписанием договора купли-продажи земельного участка проверить правильность внесенных в договор сведений, разъясняет заявителю права и обязанности по договору:
в том числе по договору купли-продажи земельного участка выдается расчет оплаты выкупа земельного участка и разъясняется необходимость оплаты его в течение 10 дней с момента подписания договора.
Должностное лицо уполномоченного отдела, ответственное за производство по заявлению, после разъяснений указанных выше сведений предлагает заявителю подписать необходимое количество экземпляров договора и расписаться в получении результата муниципальной услуги.
Одновременно с выдачей договора земельного участка заявителю выдается муниципальный правовой акт - постановление о предоставлении земельного участка.
Максимальный срок оформления договорных правоотношений с заявителем составляет 20 (двадцать) рабочих дней без учета времени, необходимого для подписания заявителем договора и оценки стоимости земельного участка.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Контроль над исполнением государственной услуги подразделяется на:
а) внутренний;
б) внешний.
Внутренний контроль над предоставлением услуги осуществляется за соблюдением и исполнением специалистами администрации положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области путем:
- проведения проверок исполнителями сроков исполнения входящих документов на основании карточек исполнительного контроля;
- отслеживания прохождения дел в процессе визирования документов;
- проведения проверок, выявления и устранения нарушений прав заявителей;
- рассмотрения заявлений, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации.
Внутренний контроль осуществляется начальником отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Проверки осуществляются на основании локальных распоряжений администрации.
Внешний контроль над предоставлением муниципальной услуги включает в себя проведение проверок прокуратурой, органами внутренних дел и иными контролирующими органами, выявление и устранение нарушений прав заявителей.
По результатам проверок в случае выявленных нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации Быковского муниципального района Волгоградской области в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба) в досудебном и судебном порядке.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие специалистов отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, обратившись устно или письменно к руководству администрации Быковского муниципального района Волгоградской области.
Руководство администрации Быковского муниципального района Волгоградской области проводит личный прием граждан. Личный прием граждан осуществляется по предварительной записи в приемной администрации Быковского муниципального района Волгоградской области. Личный прием граждан осуществляется в приемные дни, в часы, установленные самим руководителем.
В письменном обращении (жалобе), записи на прием к руководству администрации Быковского муниципального района Волгоградской области указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).
Дополнительно в письменной жалобе могут быть указаны:
- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуются (при наличии информации);
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать некорректных выражений и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу со стороны заинтересованного лица.
Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 7 рабочих дней после принятия решения.
Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащимся в Административном регламенте;
- по электронной почте администрации Быковского муниципального района Волгоградской области.
Сообщение заинтересованного лица должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заинтересованного лица;
- предмет жалобы;
- сведения о способе информирования заинтересованного лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Также заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц и руководителей администрации Быковского муниципального района Волгоградской области в судебном порядке.