• Главная
• Приложения
• 2012
• Июль
• 23
• Приложение к Постановлению от 23.07.2012 г № 1293 Административный регламент

Приложение к Постановлению от 23.07.2012 г № 1293 Административный регламент

Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Назначение, освобождение (отстранение) опекуна над совершеннолетними недееспособными гражданами» 1. общие положения

1.1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение, освобождение (отстранение) опекуна (попечителя) над совершеннолетними недееспособными гражданами" (далее - государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий органа опеки и попечительства Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее - ООиП) при осуществлении переданных государственных полномочий по назначению, освобождению (отстранению) опекунов (попечителей) над совершеннолетними лицами, признанными в судебном порядке недееспособными и ограниченно дееспособными.
1.2.В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, могут выступать совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации (далее - заявители), за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
- лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять уход;
- лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
- лиц, имеющих на момент обращения судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Заявители должны обращаться лично. Обращение через представителя не допускается (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе:
1.3.1.Местонахождение ООиП: 404507, г. Калач-на-Дону, ул. Кравченко, д. 8.
1.3.2.График (режим) работы ООиП:

День недели	Время	Примечание
Понедельник	8.00 - 12.00 13.00 - 17.00
Вторник	8.00 - 12.00 13.00 - 17.00	приемный день
Среда	8.00 - 12.00 13.00 - 17.00
Четверг	8.00 - 12.00 13.00 - 17.00	приемный день
Пятница	8.00 - 12.00 13.00 - 17.00
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной

1.3.3.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется:
- по телефону: 8 (84472) 3-35-72;
- по письменному обращению;
- путем консультирования при личном обращении граждан в ООиП;
- по письменному запросу на адрес электронной почты ООиП: edu_kalach@volganet.ru;
- посредством Интернета: страница комитета по образованию на портале Администрации Волгоградской области:
http://obraz.volganet.ru/folder_5/folder_1/folder_16/folder_2/;
- посредством размещения информации на панелях настольной демонстрационной системы, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Информация, предоставляемая о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.4.На панелях настольной демонстрационной системы уполномоченного органа размещается информация:
о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, должностных лицах уполномоченного органа, его структурных подразделений, организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
перечень установленных действующим законодательством для предоставления государственной услуги документов и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса органов, в которых заявители могут получить документы, указанные в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
настоящий Административный регламент;
основания отказа в предоставлении государственной услуги.
1.4.Порядок информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги.
1.4.1.Информирование о ходе предоставления государственной услуги специалистами уполномоченного органа осуществляется:
при непосредственном обращении заявителей;
посредством почтовой, телефонной связи, электронного информирования.
1.4.2.Основными требованиями к порядку информирования граждан о предоставлении государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
1.4.3.Информация о приостановлении предоставления государственной услуги или отказе в ее предоставлении направляется (вручается) заявителю в письменном виде или сообщается по телефону либо по адресу электронной почты, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.4.5.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения (продления) срока - по указанному в заявлении телефону.
1.4.6.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения уполномоченного органа.
1.4.7.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.4.8.Если информация о порядке предоставления государственной услуги не удовлетворяет заявителя, он вправе обратиться в письменной форме в вышестоящую организацию - исполнительный орган государственной власти Волгоградской области, осуществляющий управление в сфере образования.
1.5.В случае если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Государственная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется:

"Назначение, освобождение (отстранение) опекуна (попечителя) над совершеннолетними недееспособными гражданами".

2.2.Наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет комитет по образованию администрации Калачевского муниципального района - отдел опеки и попечительства (ООиП).
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие решения об установлении опеки или попечительства;
принятие решения об отказе в установлении опеки или попечительства.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
- постановление главы администрации Калачевского муниципального района о назначении опекуна (попечителя) несовершеннолетнего ребенка;
- отрицательное заключение ООиП о возможности быть опекуном (попечителем).
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в течение 30 дней с момента обращения заявителя и представления необходимых документов.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
Федеральным законом РФ от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 927 (в ред. от 31.03.2011) "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан";
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), представляет в уполномоченный орган следующие документы:
- заявление на имя руководителя ООиП с просьбой о назначении опекуном над совершеннолетним лицом, признанным с судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
- решение суда о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным;
- справка с места жительства (совершеннолетнего лица, признанного в судебном порядке недееспособным, и ограниченно дееспособного гражданина и кандидата в опекуны) о составе семьи;
- характеристику с места работы и с места жительства на кандидата в опекуны;
- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства недееспособного и кандидата в опекуны или иной правоустанавливающий документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета;
- согласие всех совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, совместно проживающих, о назначении опекуна;
- медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего установить опеку (попечительство) над недееспособными (ограниченно дееспособными) лицами, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
- копии паспортов недееспособного и опекуна;
- копии ИНН опекуна (подопечного - при наличии);
- копия справки МСЭ (ВТЭК);
- справка о пенсии опекаемого;
- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копия пенсионного удостоверения и справка, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение);
- справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданная органами внутренних дел;
- документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);
- копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
- автобиография;
- справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами (выдается по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе при обращении гражданина, выразившего желание стать опекуном, в указанные уполномоченные органы);
- медицинский полис, СНИЛС и пенсионное удостоверение на имя недееспособного.
2.6.2.Для принятия решения об освобождении (отстранении) опекуна (попечителя) над совершеннолетними недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами необходимы следующие документы:
заявление опекуна (попечителя) об освобождении от исполнения обязанностей опекуна (попечителя);
копии документов, подтверждающих необходимость отмены установленной опеки (попечительства) (свидетельство о смерти опекаемого, решение суда о признании опекуна (попечителя) недееспособным, направление опекаемого в медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, и т.п.).
2.6.3.Документы, представляемые заявителем, должны быть правильно оформлены, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В случае если в представленных документах и поступивших копиях записей актов гражданского состояния имеются несоответствия сведений, заявителю во время приема сообщается о том, что такие несоответствия должны быть устранены в порядке, установленном законом.
2.6.4.В целях получения сведений о личностях предполагаемых опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, представления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать представления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя.
2.6.5.Сведения о личности предполагаемого опекуна или попечителя, полученные органом опеки и попечительства, относятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных к персональным данным граждан (физических лиц).
2.6.7.Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.
2.6.8.Орган опеки и попечительства, предоставляющий государственные услуги, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организациях. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
несоответствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным действующим законодательством, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг.
2.8.Заявителю должно быть отказано в предоставлении государственной услуги в следующих случаях:
признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным кандидата в опекуны (попечители);
отстранение от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
отсутствие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
наличие на момент обращения судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
представление заявителем недостоверных сведений;
неудовлетворительный результат по акту обследования условий жизни семьи заявителя;
письменный отказ кандидата в опекуны (попечители).
2.9.Государственная услуга предоставляется без взимания платы с заявителей.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении государственной услуги.
Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003).
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, приема, которые оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации).
В местах предоставления государственной услуги размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги, своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги.
2.11.Показатели доступности и качества государственной услуги:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - три;
- продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - 30 минут;
- предоставление информации на официальном сайте администрации Калачевского муниципального района об оказании государственной услуги;
- отсутствие жалоб со стороны получателей государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий)
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов заявителя;
- обследование условий жизни заявителя;
- проверка документов, представленных заявителем, и формирование личного дела заявителя;
- принятие решения в форме постановления об установлении опеки (попечительства) или об отказе в установлении опеки (попечительства);
- уведомление заявителя о принятом решении;
- надзор за деятельностью опекунов (попечителей) и контроль за сохранностью имущества (управлением имуществом) подопечных;
- организация патронажа;
- прекращение опеки (попечительства).
3.1.1.В случае если гражданин, нуждающийся в установлении над ним опеки (попечительства), помещен под надзор в медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, обязанности опекуна (попечителя) возлагаются на указанную организацию.
3.1.2.В случае отсутствия соответствующего требованиям действующего законодательства кандидата в опекуны - физического лица в течение месяца с момента, когда ООиП стало известно о необходимости установления опеки (попечительства) в отношении гражданина, признанного недееспособным (ограниченного судом в дееспособности), временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) возлагается на ООиП.
В данном случае специалист готовит проект постановления о временном возложении обязанностей опекуна или попечителя на орган опеки и попечительства и направляет его вместе с пакетом документов на подпись руководителю органа опеки и попечительства.
3.1.3.В случае если в интересах гражданина, признанного недееспособным (ограниченного судом в дееспособности), ему необходимо немедленно назначить опекуна (попечителя), ответственный за выполнение административного действия готовит проект постановления о предварительной опеке (попечительстве) и временном назначении опекуна (попечителя).
Принятие решения о предварительной опеке (попечительстве) допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также оформления специалистом акта обследования материально-бытового положения кандидата в опекуны или попечители. Проведение предварительной проверки сведений о личности опекуна или попечителя не требуется.
Предварительная опека или попечительство прекращаются, если до истечения 1 месяца со дня принятия приказа о временном назначении опекуна или попечителя временно назначенный опекун или попечитель не будет назначен опекуном или попечителем в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до 2 месяцев. В случае если ООиП назначил в установленный срок в общем порядке опекуном (попечителем) гражданина, исполнявшего обязанности в силу предварительных опеки или попечительства, права и обязанности опекуна или попечителя считаются возникшими с момента принятия приказа о временном назначении опекуна или попечителя.
3.2.Прием и регистрация документов заявителя.
3.2.1.Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение гражданина с заявлением о назначении его опекуном (попечителем) и документами, необходимыми для установления опеки (попечительства).
3.2.2.Специалист, ответственный за прием документов и формирование личного дела заявителя, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.2.3.Специалист проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.4.Специалист сверяет представленные документы с оригиналами, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.2.5.Специалист производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, удостоверяет соответствие с подлинником, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.2.6.При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет кандидата в опекуны (попечители) о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании кандидата в опекуны (попечители) устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, специалист возвращает ему заявление и представленные им документы.
3.2.7.Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, кандидат в опекуны (попечители) настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки или факт отсутствия необходимых документов.
3.2.8.Специалист регистрирует поступление заявления и представленных документов в журнале регистрации заявлений о предоставлении государственных (муниципальных) услуг. Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 30 минут. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 день.
3.3.Обследование условий жизни заявителя.
3.3.1.Основанием для проведения обследования условий жизни заявителя является регистрация заявления о назначении его опекуном (попечителем) в журнале регистрации заявлений о предоставлении государственных (муниципальных) услуг.
3.3.2.В целях назначения заявителя опекуном (попечителем) специалисты отдела выезжают по месту жительства заявителя и производят обследование условий его жизни, в ходе которого устанавливается отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном.
3.3.3.Обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), производится комиссией.
3.3.4.При обследовании условий жизни заявителя специалисты отдела оценивают жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы, отношения, сложившиеся между членами семьи, способности заявителя к осуществлению опеки.
3.3.5.Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности передачи совершеннолетнего недееспособного лица под опеку (попечительство) отражаются в акте обследования условий жизни заявителя (далее - акт обследования).
3.3.6.Акт обследования прилагается к пакету документов заявителя.
3.3.7.Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 7 дней.
3.4.Проверка документов, представленных заявителем, и формирование личного дела заявителя.
3.4.1.Основанием для начала процедуры проверки документов и формирования личного дела заявителя является регистрация заявления о назначении его опекуном (попечителем) с приложением необходимых документов в журнале учета граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (приложение N 4 к Административному регламенту).
3.4.2.Специалист, ответственный за прием документов и формирование личного дела заявителя, проводит экспертизу документов.
3.4.3.Специалист формирует личное дело заявителя.
3.4.4.В целях получения дополнительной информации, необходимой для предоставления государственной услуги, специалист оформляет запросы в органы и организации, предоставляющие требуемые документы и сведения. Срок оформления и отправки запроса в соответствующий орган или организацию не должен превышать 1 день.
3.4.5.Специалист при поступлении ответов на запросы дополняет личное дело заявителя.
3.4.6.Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 5 дней. В случае направления запросов срок выполнения данной процедуры увеличивается в зависимости от сроков выдачи ответов, определенных в учреждении или организации, куда направлен запрос.
3.5.Принятие решения о назначении заявителя опекуном (попечителем).
3.5.1.Основанием для начала процедуры принятия решения является формирование личного дела кандидата в опекуны (попечители) или заключение об отказе в предоставлении услуги.
3.5.2.Начальник отдела проверяет право заявителя быть кандидатом в опекуны (попечители) либо правомерность отказа заявителю в возможности быть кандидатом в опекуны (попечители) и принимает соответствующее решение.
3.5.3.В случае положительного заключения о возможности заявителя быть кандидатом в опекуны (попечители) начальник отдела передает заключение специалисту, ответственному за ведение учета кандидатов в опекуны (попечители), формирование личного дела кандидата в опекуны (попечители).
3.5.4.Специалист готовит проект решения о назначении заявителя опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (ограниченно дееспособного) в форме постановления главы администрации Калачевского муниципального района и передает соответствующее решение начальнику отдела для согласования.
3.5.5.Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в пункте 3.5 , составляет 14 дней.
3.6.Уведомление заявителя о принятом решении.
3.6.1.Специалист отдела в течение 3 дней с момента подписания постановления передает заявителю постановление и оригиналы всех документов совершеннолетнего недееспособного (ограниченно дееспособного).
3.6.2.В случае решения об отказе в предоставлении государственной услуги вместе с письменным отказом в течение 3 дней со дня его подписания заявителю возвращаются все представленные документы, разъясняется порядок обжалования. Копии документов хранятся в ООиП.
3.7.Основанием для начала исполнения административной процедуры по надзору за деятельностью опекунов (попечителей) и контролю за сохранностью имущества (управлением имуществом) подопечных является:
- наступление срока проведения плановой проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей;
- наличие оснований для проведения внеплановой проверки;
- поступление в отдел ежегодного отчета опекуна (попечителя).
3.7.1.Ответственный за выполнение административного действия доводит до опекуна (попечителя, организации, исполняющей обязанности опекуна или попечителя) информацию о времени и условиях проведения проверки.
Результатом административного действия является сформированная для проведения проверки рабочая группа и согласование с опекуном (попечителем) времени и условий проведения проверки.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 2 рабочих дней.
3.7.2.Проверка проводится по месту жительства (месту пребывания) подопечного, продолжительность проверки не должна превышать 2 часов. Ответственный за выполнение административного действия проводит анализ результатов проверки, знакомит опекуна (попечителя) с актом по результатам проверки, при необходимости вносит изменения в опись имущества подопечного.
Результатом административного действия является составление акта по результатам проверки, а также внесение записи в опись имущества подопечного.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 3 рабочих дней.
3.7.3.При выявлении фактов ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей ответственный за выполнение административного действия дополнительно принимает необходимые меры по результатам проверки, подготавливает проекты писем в правоохранительные органы для привлечения к ответственности опекуна (попечителя).
Результатом административного действия является подготовленный проект письма в правоохранительные органы.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 3 рабочих дней.
3.7.4.При поступлении в отдел отчета опекуна (попечителя) в письменной форме за предыдущий год о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) ответственный за выполнение административного действия принимает и регистрирует поступившие документы.
Ответственный за выполнение административного действия проводит анализ представленного отчета на соответствие требованиям, предъявляемым частями 1 - 2 статьи 25 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
При наличии оснований для утверждения отчета опекуна (попечителя) ответственный за выполнение административного действия готовит отчет опекуна (попечителя) для утверждения начальником отдела.
Результатом административного действия является утверждение начальником отдела отчета опекуна (попечителя).
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 2 рабочих дней.
При отсутствии оснований для утверждения отчета опекуна (попечителя) ответственный за выполнение административного действия информирует начальника отдела о необходимости проведения внеплановой проверки.
3.8.При поступлении в отдел заявления дееспособного гражданина об установлении над ним патронажа и прилагающихся к нему документов ответственный за выполнение административного действия принимает и регистрирует поступившие документы, а также проводит анализ поступившей информации.
Результатом административного действия является внесение записи о поступлении документов для установления патронажа в журнал регистрации заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 15 минут.
3.8.1.При отсутствии оснований для установления патронажа ответственный за выполнение административного действия подготавливает и направляет соответствующий ответ заявителю.
Результатом административного действия является письменное уведомление заявителя об отсутствии оснований для установления патронажа.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 1 рабочего дня.
При наличии оснований для установления патронажа ответственный за выполнение административного действия готовит проект постановления об установлении патронажа над дееспособным гражданином и назначении помощником изъявившего на то согласие гражданина.
Результатом административного действия является подготовленный проект постановления.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 5 рабочих дней.
3.8.2.После подписания постановления об установлении патронажа ответственный за выполнение административного действия подготавливает копии постановлений, заверяет их и выдает дееспособному гражданину и помощнику, а также информирует об установлении патронажа налоговые органы по месту нахождения органа ООиП.
Результатом административного действия является выдача дееспособному гражданину и помощнику по 1 экземпляру заверенных копий постановления об установлении патронажа и получение их дееспособным гражданином и помощником, а также направление информации об установлении патронажа в налоговые органы.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 3 рабочих дней.
3.8.3.В рамках исполнения административной процедуры по организации патронажа ответственный за выполнение административного действия осуществляет контроль за исполнением помощником своих обязанностей. В случае выявления нарушений, допущенных помощником и являющихся основанием для расторжения заключенного между ним и дееспособным гражданином договора поручения, доверительного управления имуществом или иного договора, являющегося основанием для осуществления патронажа, ответственный за выполнение административного действия извещает об этом дееспособного гражданина.
Результатом административного действия является направление письменного уведомления дееспособного гражданина о выявленных нарушениях.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 3 рабочих дней.
3.8.4.При прекращении договора поручения, доверительного управления имуществом или иного договора между дееспособным гражданином и помощником по основаниям, предусмотренным законом или договором, ответственный за выполнение административного действия готовит проект постановления о прекращении патронажа.
Результатом административного действия является подготовленный проект постановления о прекращении патронажа.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 3 рабочих дней.
3.8.5.После подписания постановления о прекращении патронажа ответственный за выполнение административного действия подготавливает копии постановления, заверяет их и выдает дееспособному гражданину и помощнику, а также информирует о прекращении патронажа налоговые органы по месту нахождения органа опеки и попечительства.
Результатом административного действия является выдача дееспособному гражданину и помощнику по 1 экземпляру заверенных копий постановления о прекращении патронажа и их получение дееспособным гражданином и помощником, а также направление информации о прекращении патронажа в налоговые органы.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 3 рабочих дней.
3.9.Опека (попечительство) прекращается в следующих случаях:
1) смерти опекуна (попечителя) либо подопечного;
2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна (попечителя);
3) при освобождении либо отстранении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей;
4) вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным (отмены ограничений его дееспособности) по заявлению опекуна (попечителя) или органа опеки и попечительства.
3.9.1.Освобождение опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей.
ООиП освобождает опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей в следующих случаях:
1) при помещении подопечного под надзор в медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию;
2) по просьбе опекуна (попечителя) при наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.) (приложение N 5 к Административному регламенту);
3) по инициативе ООиП в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна (попечителя), в том числе временно.
3.9.2.Отстранение опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей.
ООиП отстраняет опекуна (попечителя) в следующих случаях:
1) ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей;
2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
3.9.3.В случаях освобождения (отстранения) права и обязанности опекуна (попечителя) прекращаются с момента принятия ООиП акта об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей либо о его отстранении от исполнения возложенных на него обязанностей.
3.9.4.Лицо, выполнявшее обязанности опекуна (попечителя), не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки (попечительства), обязано представить в ООиП отчет по установленной форме.
ООиП при обнаружении в действиях опекуна (попечителя) оснований для привлечения его к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна (попечителя) к ответственности.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее именуется - текущий контроль), осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги.
4.3.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в порядке и в сроки, установленные председателем комитета по образованию.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием страницы комитета по образованию в сети Интернет на портале Администрации Волгоградской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Председатель комитета
по образованию
Н.И.БЕРЛИЗОВА

• Главная
• Приложения
• 2012
• Июль
• 23
• Приложение к Постановлению от 23.07.2012 г № 1293 Административный регламент