Приложение к Постановлению от 23.07.2012 г № 884 Административный регламент
Административный регламент муниципального бюджетного учреждения «Редакция газеты «Коммунар» быковского муниципального района волгоградской области «Опубликование в газете „Коммунар“ муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации» I. общие положения
1.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги "Опубликование в газете "Коммунар" муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации".
1.1.Наименование муниципальной услуги:
1.1.1.Муниципальная услуга "Опубликование в газете "Коммунар" муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации".
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
1.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Редакция газеты "Коммунар" Быковского муниципального района Волгоградской области.
1.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1.3.1.Обеспечение освещения работы исполнительных и представительных органов власти Быковского муниципального района, Волгоградской области, Российской Федерации.
1.3.2.Опубликование муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры.
1.3.3.Публикация рекламных материалов.
1.3.4.Повышение качества и доступности печатного издания.
1.3.5.Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является еженедельный выпуск и распространение печатного издания и выполнение муниципального задания.
1.3.6.Местонахождение муниципального бюджетного учреждения "Редакция газеты "Коммунар", время работы, телефон:
Волгоградская область, Быковский район, р.п. Быково, ул. Советская, 65.
Электронный адрес: kommunar02@mail.ru.
Дни работы:
Понедельник с 8.00 до 17.00 Вторник с 8.00 до 17.00 Среда с 8.00 до 17.00 Четверг с 8.00 до 17.00 Пятница с 8.00 до 17.00 Суббота Выходной Воскресенье Выходной Перерыв с 13.00 до 14.
Телефон: 8 (84495) 3-15-85.
1.3.7.Ответственным лицом за исполнение муниципальной услуги является главный редактор МБУ "Редакция газеты "Коммунар".
1.4.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1.4.1.Исполнение муниципальной услуги "Оказание информационной услуги населению" осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации о СМИ;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Уставом МБУ "Редакция газеты "Коммунар";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" ("Российская газета", N 113 от 24.06.2009).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной услуги.
Исполнение муниципальной услуги МБУ "Редакция газеты "Коммунар" включает следующие процедуры:
- организация подписки на газету;
- подбор и обработка материала для опубликования;
- подготовка макета газеты;
- выпуск газеты;
- распространение газеты.
2.1.Организация подписки на газету.
2.1.1.Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является главный редактор МБУ "Редакция газеты "Коммунар".
Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:
1) организует подписку на последующий период на газету;
2) определяет тираж газеты на основании итогов подписки.
2.1.2.Текущий контроль за совершением действия и принятием решений должностным лицом осуществляет главный редактор МБУ "Редакция газеты "Коммунар", текущий контроль осуществляется путем проверки соблюдения и исполнения должностным лицом положений регламента по мере необходимости.
2.1.3.Результатом выполнения действия является осуществление подписки и определение тиража газеты.
2.1.4.Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.2.Подбор и обработка материала для опубликования.
2.2.1.Ответственным за выполнение действия является главный редактор МБУ "Редакция газеты "Коммунар".
2.2.2.Подбор, прием и обработка материала осуществляются постоянно, все рабочее (и по необходимости - в нерабочее) время.
Материалы для обязательного опубликования в очередном номере газеты от организаций, учреждений и предприятий, расположенных на территории района, и иных организаций, частных лиц принимаются за 5 дней до выхода очередного номера газеты.
Материалы могут быть представлены на электронном носителе и в напечатанном виде, могут быть отправлены на адрес электронной почты.
2.2.3.Текущий контроль за совершением действия и принятием решений должностным лицом осуществляет главный редактор, текущий контроль осуществляется путем проверки соблюдения и исполнения должностным лицом положений регламента по мере необходимости.
2.2.4.Результатом выполнения действия является подбор, качественный и количественный отбор публикуемого материала.
2.2.5.Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.3.Подготовка макета газеты:
2.3.1.Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель главного редактора МБУ "Редакция газеты "Коммунар".
2.3.2.Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:
1) в рабочие дни создает макет очередного выпуска газеты;
2) в 11.00 часов в понедельник и пятницу передает его на согласование главному редактору.
2.3.3.Составляющей обязательной частью макета являются выходные данные номера, соответствующие установленным требованиям.
2.3.4.Текущий контроль за совершением действия и принятием решений должностным лицом осуществляет главный редактор МБУ "Редакция газеты "Коммунар", текущий контроль осуществляется путем проверки соблюдения и исполнения должностным лицом положений регламента по мере необходимости.
2.3.5.Результатом выполнения действия является принятие решения о выпуске номера газеты в печать.
2.3.6.Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.4.Выпуск газеты.
2.4.1.Ответственным за выполнение действия является дизайнер МБУ "Редакция газеты "Коммунар".
Ответственный за выполнение действия в понедельник и пятницу с 10.00 часов осуществляет распечатку очередного номера газеты.
2.4.2.Текущий контроль за совершением действия и принятием решений должностным лицом осуществляет главный редактор МБУ "Редакция газеты "Коммунар", текущий контроль осуществляется путем проверки соблюдения и исполнения должностным лицом положений регламента по мере необходимости.
2.4.3.Результатом выполнения действия являются подготовленные для распространения номера газеты.
2.4.4.Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.5.Распространение газеты.
2.5.1.Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является главный редактор МБУ "Редакция газеты "Коммунар".
Главный редактор МБУ "Редакция газеты "Коммунар" в понедельник и пятницу организует распространение газеты в соответствии с осуществленной подпиской на газету.
2.5.2.Текущий контроль за совершением действия и принятием решений должностным лицом осуществляет главный редактор МБУ "Редакция газеты "Коммунар", текущий контроль осуществляется путем проверки соблюдения и исполнения должностным лицом положений регламента по мере необходимости.
2.5.3.Результатом выполнения действия является получение очередного номера газеты подписчиками.
2.5.4.Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.6.В исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, входят:
2.6.1.Письменный запрос (заявление) в адрес редакции газеты района, являющийся основанием для предоставления муниципальной услуги.
2.6.2.Заявитель также направляет по почте, передает по электронной почте или представляет во время личного приема информацию, имеющую непосредственное к нему отношение, оформленную в установленном настоящим административным регламентом порядке и необходимую для поиска запрашиваемой информации.
2.6.3.Информация, поступающая в адрес редакции газеты от физических лиц, должна содержать:
направленная по почте:
- фамилию, имя, отчество соответствующего лица (получателя муниципальной услуги);
- почтовый адрес местожительства, по которому должен быть направлен ответ, уведомление;
- суть обращения (предложения, заявления или жалобы);
- личную подпись заявителя, контактный телефон и дату;
- в случае необходимости к письменному обращению прилагаются иные документы;
представленная во время личного приема:
- письменное заявление;
- документ, удостоверяющий личность.
2.6.4.Запросы, поступающие от юридических лиц по почте и во время личного приема, должны содержать:
- заявление (запрос) на бланке организации за подписью руководителя;
- документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя действовать от имени юридического лица;
- вид информационного документа, испрашиваемого заявителем по результатам исполнения его запроса.
2.6.5.Запросы, поступающие по электронной почте (интернет-обращения), должны содержать:
- наименование органа или фамилию, имя, отчество должностного лица;
- тему (вопрос) и хронологию запрашиваемой информации;
- дату отправления обращения;
- почтовый адрес места жительства;
- электронный адрес.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусматривает следующие обстоятельства:
2.7.1.Отсутствие в запросе или интернет-обращении фамилии, почтового адреса или соответственно электронного адреса заявителя.
2.7.2.Отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявления о получении запрашиваемой информации.
2.7.3.Письменный запрос адресован в другую организацию.
2.7.4.Об отказе в публикации информации заявителю сообщается письменно.
2.8.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги рекламного характера, устанавливается согласно прейскуранту цен.
2.9.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, срок предоставления муниципальной услуги, максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Обращения юридических и физических лиц и все связанные с их исполнением документы, поступившие по почте, адресованные непосредственно в МБУ "Редакция газеты "Коммунар", регистрируются в день поступления.
2.9.2.Обращения пользователей, поступившие в виде электронного обращения на официальный сайт газеты по сети Интернет, принимаются сотрудниками газеты и регистрируются в течение дня.
2.9.3.Сроки предоставления муниципальной услуги регулируются с юридическими и физическими лицами в письменном виде в зависимости от даты выхода газеты.
2.9.4.Время ожидания в очереди для получения муниципальной услуги - не более 30 минут, предоставление услуги осуществляется в соответствии с очередностью, при ее наличии.
2.10.Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги.
2.10.1.Помещения, выделенные для исполнения муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.10.2.В местах ожидания личного приема граждан должна размещаться следующая информация:
- режим работы;
- адрес газеты;
- прейскурант цен.
2.10.3.Помещения, предназначенные для исполнения муниципальной услуги, обозначаются табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения.
2.10.4.Рабочие места работников, осуществляющих исполнение запросов граждан и организаций, оборудуются телефонами, оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме обеспечить исполнение муниципальной услуги.
2.10.5.Места ожидания приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями и столами.
2.10.6.На информационном стенде, располагающемся в хорошо просматриваемом месте приемного помещения, размещаются:
- график работы МБУ "Редакция газеты "Коммунар", дни и часы, установленные для личного приема граждан и представителей организаций;
- номера телефонов и адрес электронной почты редакции;
- образец заявления для получения муниципальной услуги (приложение N 2).
2.10.7.Режим работы МБУ "Редакция газеты "Коммунар" регламентируется правилами внутреннего трудового распорядка газеты района.
2.10.8.Местонахождение и почтовый адрес МБУ "Редакция газеты "Коммунар" для направления документов и обращений: 404062, Волгоградская область, Быковский район, ул. Советская, 65.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.11.1.Показателем доступности и качества оказания муниципальных услуг является высшая степень удовлетворенности заявителей информационным продуктом и соблюдением сроков исполнения запроса.
2.11.2.Оценка доступности и качества муниципальной услуги осуществляется на основе анализа работы в предшествующий период.
2.11.3.Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется посредством ее размещения в газете "Коммунар" и на официальном сайте газеты в сети Интернет www.kommunar02.ru.
2.11.4.Информация по процедуре исполнения муниципальной услуги предоставляется:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте;
- при личных обращениях.
Телефон для справок: 3-15-85.
2.11.5.Информирование (консультирование) по процедуре исполнения муниципальной услуги осуществляют сотрудники газеты в соответствии с должностными инструкциями в рабочие дни без предварительной записи.
III.Административные процедуры
3.1.Исполнение муниципальной услуги включает в себя административные процедуры, выполняемые в строгой последовательности:
- прием, первичная обработка и регистрация обращений;
- принятие решения о начале административных процедур по исполнению запроса, приостановлении исполнения или об отказе в его исполнении;
- анализ тематики поступивших обращений и подготовка информационного документа, являющегося результатом исполнения муниципальной функции по рассмотрению запросов;
- предоставление справочной информации о ходе исполнения обращения;
- выдача (при личном обращении пользователя) или отправка пользователю по почте номера газеты с его информацией.
3.2.Главный редактор газеты осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет:
- полноты и достоверности сведений о заявителе;
- соответствия запрашиваемого документа цели, указанной в заявлении;
- соответствия обращения вопросам, входящим в компетенцию редакции газеты.
3.3.После рассмотрения обращения главным редактором газеты запрос с соответствующей резолюцией поступает для исполнения конкретному должностному лицу.
Резолюция должна содержать:
- фамилию и инициалы сотрудника, которому дается поручение;
- лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения;
- подпись главного редактора с расшифровкой и датой.
В поручении может указываться несколько исполнителей, а также поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
В тексте поручения могут быть указания "срочно" или "оперативно", которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный срок исполнения поручения, считая от даты его подписания.
3.5.Контроль за сроками исполнения обращения, а также подготовку обобщенного ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым.
Ответственный исполнитель организует работу по исполнению запроса, несет ответственность за некачественное и несвоевременное его исполнение.
3.6.Исполнитель, ответственный за рассмотрение обращения:
- изучает суть обращения, сложившуюся правоприменительную практику по проблеме, обозначенной в обращении;
- при необходимости готовит запросы в соответствующие органы с целью решения вопросов, изложенных в обращении;
- принимает меры по решению вопросов, изложенных в обращении;
- направляет на согласование главному редактору.
Результат процедуры - проект ответа на обращение.
3.7.Сотрудник газеты проводит экспертизу проекта ответа заявителю и после согласования направляет его на подпись к главному редактору или лицу, его замещающему.
Результат процедуры - информация в виде публикации в газете.
3.8.Процедура регистрации и рассмотрения обращений по электронной почте и средствам факсимильной связи аналогична процедуре регистрации письменных обращений граждан.
3.9.Справки по вопросам исполнения муниципальной услуги по исполнению запросов граждан и организаций предоставляются работником по телефону и при личном обращении.
3.10.Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о поступлении запроса в редакцию;
- о регистрационном номере, присвоенном запросу;
- о начале административных процедур по исполнению запроса;
- о приостановлении исполнения запроса или об отказе в исполнении и причинах принятых решений;
- о продлении срока рассмотрения запроса и причинах принятого решения;
- о результатах рассмотрения запроса.
3.11.Все материалы, относящиеся к их рассмотрению, формируются в папку входящей информации газеты.
3.12.Информационные документы и ответы на запросы высылаются по почте простыми письмами.
3.13.Личный прием граждан и представителей юридических лиц проводится главным редактором газеты "Коммунар". Информация о месте приема, а также установленных днях приема и часах доводится до сведения граждан через официальный сайт газеты www.kommunar02.ru.
3.14.Регистрация граждан на прием к главному редактору осуществляется без предварительной записи ежедневно с 08.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней).
В редакции ведется журнал приема граждан.
Содержание устных обращений заносится в карточку личного приема. Из карточек формируется учетно-справочная картотека приема граждан.
IV.Контроль за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением муниципальной услуги заключается в проведении планового и оперативного контроля за деятельностью сотрудников редакции при осуществлении ими административных процедур, связанных с рассмотрением и исполнением обращений.
4.2.Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных инструкциях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется главой администрации Быковского муниципального района.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги на основании Административного регламента
5.1.Действия (бездействие) и решения работников МБУ "Редакция газеты "Коммунар", осуществляемые в рамках исполнения муниципальной услуги, могут быть обжалованы главе администрации Быковского муниципального района.
Жалобы по нарушению административного регламента направляются главе администрации Быковского муниципального района.
5.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить в произвольной форме письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
При письменном обращении заявителя срок его рассмотрения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
5.3.Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
- должность, фамилия, имя и отчество работника МБУ "Редакция газеты "Коммунар", действие (бездействие) которого обжалуют;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.4.По результатам рассмотрения письменного обращения главой администрации Быковского муниципального района принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об их отказе.
5.5.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю и в МБУ "Редакция газеты "Коммунар".
5.6.Заинтересованные лица вправе обжаловать нарушения положений административного регламента, допущенные должностными лицами, ответственными за его выполнение, в судебном порядке.