Постановление от 02.08.2012 г № 678
О порядке оказания мер государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам
В целях оказания государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам, постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке оказания мер государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам.
2.Министерству строительства Волгоградской области образовать и утвердить состав комиссии по рассмотрению предложений о предоставлении мер государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок предоставления мер поддержки из местного бюджета для обеспечения жилыми помещениями граждан, лишившихся жилья по объективным причинам.
4.Признать утратившими силу:
1) постановления Главы Администрации Волгоградской области:
от 15 сентября 2004 г. N 845 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки из областного бюджета отдельным категориям граждан";
от 19 мая 2005 г. N 438 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15 сентября 2004 г. N 845 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки из областного бюджета отдельным категориям граждан";
от 11 июля 2005 г. N 671 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15 сентября 2004 г. N 845 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки из областного бюджета отдельным категориям граждан";
от 13 июня 2006 г. N 696 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15 сентября 2004 г. N 845 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки из областного бюджета отдельным категориям граждан";
от 10 апреля 2007 г. N 540 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15 сентября 2004 г. N 845 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки из областного бюджета отдельным категориям граждан";
от 16 декабря 2008 г. N 1715 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15 сентября 2004 г. N 845 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки из областного бюджета отдельным категориям граждан";
от 23 апреля 2009 г. N 434 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15 сентября 2004 г. N 845 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки из областного бюджета отдельным категориям граждан";
от 13 августа 2009 г. N 936 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15 сентября 2004 г. N 845 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки из областного бюджета отдельным категориям граждан";
от 21 июля 2010 г. N 1146 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15 сентября 2004 г. N 845 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки из областного бюджета отдельным категориям граждан";
от 29 апреля 2011 г. N 425 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15 сентября 2004 г. N 845 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки из областного бюджета отдельным категориям граждан";
от 28 ноября 2011 г. N 1285 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15 сентября 2004 г. N 845 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки из областного бюджета отдельным категориям граждан";
2) пункт 1.2 постановления Главы Администрации Волгоградской области от 24 мая 2010 г. N 768 "О внесении изменений в некоторые постановления Главы Администрации Волгоградской области".
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области
С.А.БОЖЕНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
ГРАЖДАН, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЛИШИВШИХСЯ ЖИЛЬЯ
ПО ОБЪЕКТИВНЫМ ПРИЧИНАМ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает правовые и организационные основы оказания мер государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам (далее именуется - государственная поддержка).
1.2.Обязательными условиями оказания государственной поддержки являются:
использование гражданами утраченного жилья в качестве места жительства на территории Волгоградской области;
нахождение граждан на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма;
утрата гражданином жилья по объективным причинам (в связи с чрезвычайной ситуацией);
предоставление гражданину поддержки из бюджета муниципального образования для обеспечения его жилым помещением.
1.3.Государственная поддержка оказывается гражданам при утрате единственного жилого помещения в связи с чрезвычайной ситуацией.
В целях настоящего Положения под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
1.4.Государственная поддержка оказывается в виде выплаты денежных средств гражданам в целях обеспечения их жилыми помещениями.
Абзац исключен
Размер оказываемой государственной поддержки не может превышать размера средств, предоставленных гражданину в виде поддержки из бюджета муниципального образования для обеспечения его жилым помещением.
1.5.Максимальный размер оказываемой государственной поддержки на одного гражданина составляет 100000 рублей.
Максимальный размер оказываемой государственной поддержки на всех совместно проживающих в жилом помещении членов семьи гражданина составляет 500000 рублей.
1.6.Государственная поддержка оказывается за счет средств, предусмотренных министерству строительства Волгоградской области (далее именуется - Министерство) в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Решение об оказании государственной поддержки принимается Министерством в виде приказа.
Приказ Министерства готовится в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению предложений о предоставлении мер государственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам (далее именуется - комиссия).
2.Порядок оказания государственной поддержки
2.1.Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной поддержки является заявление о предоставлении государственной поддержки гражданина или его полномочного представителя в адрес Министерства.
Форма заявления определяется Министерством.
В заявлении указываются:
фамилия, имя, отчество гражданина и проживающих с ним членов семьи;
место жительства гражданина;
причины утраты жилья;
размер средств, выделяемых гражданину в виде поддержки из бюджета муниципального образования для обеспечения его жилым помещением;
цели использования государственной поддержки с указанием места расположения предполагаемого к приобретению жилого помещения;
абзацы девятый - десятый исключены
контактный телефон гражданина (при его наличии).
2.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена семьи, совместно проживающего с гражданином (при наличии таких лиц);
в) документ, подтверждающий место жительства гражданина;
г) документ, подтверждающий место жительства членов семьи гражданина (при наличии таких лиц);
д) документы, подтверждающие наличие (или отсутствие) права собственности гражданина на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
е) документ, подтверждающий утрату жилого помещения в связи с чрезвычайной ситуацией;
ж) документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем);
з) документ, подтверждающий согласие гражданина на обработку персональных данных;
и) документ, подтверждающий согласие совместно проживающих с гражданином совершеннолетних членов его семьи или их законных представителей на обработку персональных данных (при наличии таких лиц).
2.3.Министерство не вправе требовать представления иных документов, помимо предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения.
2.4.Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы:
а) решение межведомственной комиссии о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
б) документы, подтверждающие предоставление из бюджета муниципального образования средств гражданину для обеспечения жилым помещением, с указанием размера предоставляемых средств;
в) информацию из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина и (или) совместно проживающих с гражданином членов его семьи;
г) решение органа местного самоуправления муниципального образования о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
д) документы, указанные в подпункте "е" пункта 2.2 настоящего Положения, если они находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления или подведомственных им организаций, за исключением документов, указанных в пункте 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Гражданин или его полномочный представитель вправе представить указанные в настоящем пункте документы по собственной инициативе.
2.5.С подлинников документов, прилагаемых к заявлению, снимаются копии, которые заверяются должностными лицами Министерства, а подлинники документов возвращаются заявителю.
Документы могут быть представлены в Министерство в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.Представленные в адрес Министерства заявление и прилагаемые к нему документы (далее именуются - материалы) регистрируются и не позднее 3 дней со дня их регистрации передаются секретарю комиссии.
2.7.Материалы должны быть подготовлены к рассмотрению комиссией не позднее 15 дней со дня их передачи секретарю комиссии.
При необходимости получения дополнительных сведений по представленным материалам секретарь комиссии делает межведомственные запросы. В таком случае срок подготовки материалов для рассмотрения комиссией продлевается на срок, необходимый для получения сведений по сделанным запросам.
2.8.В течение 30 дней со дня поступления материалов комиссия принимает решение с рекомендациями об оказании государственной поддержки, в том числе о размере государственной поддержки, или об отказе в предоставлении государственной поддержки.
Размер государственной поддержки определяется с учетом предоставленной гражданину поддержки из бюджета муниципального образования и состава его семьи.
2.9.Не позднее 10 дней после принятия комиссией решения с рекомендациями об оказании государственной поддержки Министерством издается приказ об оказании государственной поддержки, гражданину направляется уведомление о принятом решении, оформляется гарантийное письмо об оказании государственной поддержки.
Форма гарантийного письма об оказании государственной поддержки устанавливается Министерством.
Гарантийное письмо об оказании государственной поддержки подписывается министром строительства Волгоградской области, а в случае отсутствия - лицом, на которое возложено исполнение обязанностей министра строительства Волгоградской области.
Срок действия гарантийного письма об оказании государственной поддержки составляет четыре месяца со дня его подписания.
Гарантийное письмо об оказании государственной поддержки выдается гражданину или его полномочному представителю под роспись.
2.10.В случае принятия комиссией решения с рекомендациями об отказе в предоставлении государственной поддержки Министерство в 10-дневный срок со дня принятия комиссией решения направляет гражданину и (или) его полномочному представителю решение об отказе в оказании государственной поддержки с указанием причин отказа.
2.11.Основанием для отказа в предоставлении государственной поддержки являются:
отсутствие обязательных условий оказания государственной поддержки;
непредставление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения;
представление недостоверных документов или недостоверных сведений в документах;
отсутствие в областном бюджете финансовых средств для оказания государственной поддержки в соответствии с настоящим Положением.
2.12.Оказание государственной поддержки осуществляется в следующем порядке:
2.12.1.Гражданин, получивший гарантийное письмо об оказании государственной поддержки и осуществивший приобретение жилого помещения, представляет в Министерство:
письменное заявление о перечислении средств государственной поддержки по форме, установленной Министерством;
копию договора приобретения жилого помещения, содержащего отметку федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о регистрации права собственности и переходе права, или копию договора участия в долевом строительстве жилого помещения, зарегистрированного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
доверенность полномочного представителя (в случае подачи заявления представителем).
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
2.12.2.Министерство:
а) в течение 20 дней со дня представления документов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта:
в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает документ, подтверждающий перечисление из бюджета муниципального образования средств в счет оплаты договора приобретения жилого помещения или договора участия в долевом строительстве жилого помещения (заверенная копия платежного поручения с отметкой банка о перечислении средств);
производит перечисление денежных средств со своего лицевого счета на счет продавца (застройщика) жилого помещения. При этом, если стоимость жилого помещения по договору больше суммы оказываемой государственной поддержки и поддержки из бюджета муниципального образования, перечисление средств государственной поддержки осуществляется после оплаты недостающей суммы получателем государственной поддержки за счет собственных или привлеченных средств. Если стоимость жилого помещения по договору меньше суммы оказываемой государственной поддержки и поддержки из бюджета муниципального образования, размер государственной поддержки уменьшается и не может превышать стоимости приобретаемого жилого помещения и размера поддержки из бюджета муниципального образования;
б) в течение 10 дней со дня перечисления средств из областного бюджета направляет органу местного самоуправления информацию о перечислении средств.
Основаниями для отказа в перечислении денежных средств в счет оплаты представленного договора являются:
непредставление документа (документов) из числа указанных в подпункте 2.12.1 настоящего пункта;
наличие недостоверных сведений в документах;
истечение срока действия гарантийного письма об оказании государственной поддержки.
2.13.Министерство ведет учет получателей государственной поддержки, обеспечивает хранение решений комиссии и материалов, на основании которых были приняты решения.
2.14.Министерство осуществляет контроль за целевым использованием государственной поддержки.
3.Порядок работы комиссии
3.1.Состав комиссии утверждается Министерством.
3.2.Председатель комиссии:
осуществляет общее руководство работой комиссии;
назначает время проведения заседаний комиссии и проводит заседания комиссии;
выполняет иные функции, необходимые для надлежащего обеспечения деятельности комиссии.
3.3.В отсутствие председателя комиссии его функции осуществляет заместитель председателя комиссии.
3.4.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
О месте, дате и времени проведения заседания комиссии ее члены, а также лица, приглашаемые на заседание комиссии, уведомляются секретарем комиссии.
3.5.На каждое заседание комиссии Министерство представляет сведения о суммах выданной государственной поддержки на дату проведения заседания и об остатках утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание государственной поддержки, в пределах которых комиссия имеет право принимать решения. Данные о вышеперечисленных суммах отражаются в каждом протоколе заседания комиссии.
3.6.Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании комиссии присутствует не менее двух третей членов комиссии.
3.7.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
3.8.Члены комиссии, не согласные с решением комиссии, вправе изложить в письменном виде особое мнение с занесением его в протокол заседания комиссии.
3.9.Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии.