Приложение к Постановлению от 13.08.2012 г № 559 Административный регламент
Административный регламент по осуществлению администрацией руднянского муниципального района переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги «Внеочередное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Внеочередное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма" (далее именуется - Административный регламент) разработан в целях предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по обеспечению гарантий права на имущество и жилое помещение, а также повышения качества предоставления государственной услуги администрацией Руднянского муниципального района по внеочередному обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма (далее именуется - государственная услуга).
1.2.Административный регламент устанавливает стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления государственной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.
1.3.Категория заявителей на получение результатов предоставления государственной услуги.
Заявителями государственной услуги являются граждане Российской Федерации из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые:
достигли 18-летнего возраста;
окончили пребывание в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования;
окончили службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, возвратились из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, не имеют закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности;
поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет и не реализовавшие по не зависящим от них причинам право на жилое помещение;
не поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет и не реализовавшие по не зависящим от них причинам право на жилое помещение.
1.4.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.4.1.Информация о государственной услуге предоставляется заявителям:
по телефонам для справок: 8-844-53-7-17-52, 8-844-53-7-92-60;
на информационных стендах;
на сайте администрации Руднянского муниципального района
http://www.rudny.org.rit;
в сети Интернет с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг"; в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.);
по письменному обращению;
при личном обращении в администрацию Руднянского муниципального района.
Информация, предоставляемая о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
1.4.2.На информационных стендах размещаются:
сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах специалистов;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
перечень установленных действующим законодательством для предоставления государственной услуги документов и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса органов, в которых заявители могут получить документы, указанные в п. 2.6 настоящего регламента;
настоящий регламент;
основания отказа в предоставлении государственной услуги.
1.4.3.Порядок информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги.
1.4.3.1.Информирование о ходе предоставления государственной услуги специалистами администрации Руднянского муниципального района осуществляется:
при непосредственном обращении заявителей;
посредством почтовой, телефонной связи, электронного информирования.
1.4.3.2.Основными требованиями к порядку информирования граждан о предоставлении государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
1.4.3.3.Информация об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефонам, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.4.3.4.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения (продления) срока - по указанному в заявлении телефону.
1.4.3.5.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения администрации Руднянского муниципального района.
1.4.3.6.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов.
1.4.3.7.Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.4.3.8.Если информация о порядке предоставления государственной услуги не удовлетворяет заявителя, он вправе обратиться в письменной форме в администрацию Руднянского муниципального района.
1.4.3.9.Письменное обращение заявителя в обязательном порядке должно содержать наименование уполномоченного органа либо ФИО соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои ФИО, данные документа, удостоверяющего личность гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный номер телефона, изложение сути вопроса, личную подпись заявителя и дату.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Внеочередное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма".
2.2.Государственная услуга предоставляется администрацией Руднянского муниципального района.
Предоставление администрацией Руднянского муниципального района государственной услуги осуществляется отделом образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта (далее по тексту - уполномоченный орган).
2.3.Глава Руднянского муниципального района определяет структурные подразделения, уполномоченные на предоставление государственной услуги.
2.3.1.Отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта:
- ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения;
- признает детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном законодательством порядке нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения.
2.3.2.Отдел экономики и управления муниципальным имуществом:
- ведет документацию об аукционе и размещает муниципальный заказ на приобретение жилых помещений (квартир) для предоставления их по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- утверждает норму предоставления жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения.
2.3.3.Отдел правового обеспечения:
- обеспечивает регистрацию муниципальных контрактов (договоров купли-продажи) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
- готовит проект договора социального найма и передает лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
При предоставлении государственной услуги принимают участие в качестве источников получения документов для предоставления государственной услуги или источников предоставления информации для проверки сведений, представляемых заявителями, органы государственной власти, структурные подразделения органов местного самоуправления и иные учреждения.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.4.Результат предоставления государственной услуги.
Предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма.
2.5.Общий срок оформления и выдачи договора социального найма не должен превышать 30 дней после подачи заявления и документов, необходимых для заключения договора.
Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении договора, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в договоре.
2.6.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301; "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16; "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Собрание законодательства РФ", 23.12.1996, N 52, ст. 5880; "Российская газета", N 248, 27.12.1996);
Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3802; "Российская газета", N 147, 05.08.1998);
Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1755; "Российская газета", N 94, 30.04.2008);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
Законом Волгоградской области от 12.12.2005 N 1144-0/1 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по выплате вознаграждения за труд, причитающегося приемным родителям (патронатному воспитателю), предоставлению приемным родителям мер социальной поддержки" ("Волгоградская правда", N 239, 21.12.2005);
Законом Волгоградской области от 01.12.2005 N 1125-ОД "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области";
Законом Волгоградской области от 15.12.2005 N 1147-0/1 "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области";
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2009 N 119-п "Об утверждении Порядка расходования и учета субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выплате вознаграждения приемным родителям, предоставлению им мер социальной поддержки";
постановлением администрации Руднянского муниципального района N 736 от 02.09.2011;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Для получения жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляют в уполномоченный орган документы.
2.7.1.Документы, представляемые заявителем самостоятельно, в том числе полученные в результате оказания ему необходимых и обязательных услуг:
заявление (приложение 1);
копия свидетельства о рождении ребенка - до 14 лет, после 14 лет - паспорта;
документ, удостоверяющий личность законного представителя (паспорт);
документы, подтверждающие статус сироты, оставшегося без попечения родителей;
документы, подтверждающие факт отсутствия закрепленного жилого помещения, а также факт признания его нуждающимся в предоставлении жилья;
документы, подтверждающие факт окончания пребывания в государственном или муниципальном образовательном учреждении, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
2.7.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
документ, подтверждающий постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в установленном законом порядке;
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП);
справку о регистрации, составе семьи. Документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдававшей организацией или органами государственной власти, органами местного самоуправления. В отношении предъявляемых документов специалист уполномоченного органа заверяет копию документа на основании подлинника этого документа. Заявления должны быть заполнены лично заявителем. Специалист уполномоченного органа несет ответственность за правильность оформления пакета документов.
Не допускается требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента;
несоответствие документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным действующим законодательством, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг.
2.9.Основаниями для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отказ заявителя;
арест заявителя;
смерть заявителя;
установление факта постановки заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в другом органе местного самоуправления;
выяснения обстоятельств о представлении заявителем ложных сведений;
представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
Заявителю может быть отказано в предоставлении услуги, если будет достоверно установлено наличие обстоятельств, препятствующих предоставлению государственной услуги.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:
1) предоставление документа, подтверждающего постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
2) предоставление документов, подтверждающих факт окончания пребывания в государственном или муниципальном образовательном учреждении, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) предоставление справки с места жительства о составе семьи.
2.11.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие собственного или закрепленного за ними жилого помещения, или место их проживания до устройства на воспитание неизвестно, или они не имеют определенного места жительства, они по своему выбору обеспечиваются органами местного самоуправления муниципального района или городского округа жилой площадью либо по месту выявления и первичного устройства ребенка на воспитание, либо по месту регистрации их рождения, либо по последнему месту жительства (пребывания) на территории Волгоградской области.
2.12.Государственная услуга предоставляется без взимания платы с заявителей.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 20 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет 20 минут.
Максимальная продолжительность приема заявителя специалистом составляет 20 минут.
2.14.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 20 минут. Заявление вносится специалистом уполномоченного органа в журнал регистрации заявлений.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении государственной услуги.
Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности принимающего специалиста уполномоченного органа.
Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан по вопросу предоставления услуги, оборудуются средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги).
Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места для написания заявления граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами с образцами написания заявлений.
2.16.Показатели качества и доступности государственной услуги.
2.16.1.Качественными показателями доступности государственной услуги являются:
правдивость (достоверность) информации о предоставляемой услуге;
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении государственной услуги;
доступность работы с заявителями, получающими государственную услугу;
короткое время ожидания государственной услуги;
удобный график работы уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.16.2.Показателями качества государственной услуги являются:
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги;
профессиональная подготовка специалиста уполномоченного органа, осуществляющего предоставление государственной услуги; высокая культура обслуживания заявителей;
строгое соблюдение сроков предоставления государственной услуги; количество обоснованных обжалований решений уполномоченного органа, осуществляющего предоставление государственной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, регистрация заявления и документов, их рассмотрение;
принятие решения о возможности предоставления услуги;
подготовка, согласование и подписание постановления администрации Руднянского муниципального района о постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения (далее именуется - постановка на учет);
выдача заявителю постановления администрации Руднянского муниципального района о постановке его на учет либо решения о невозможности постановки его на учет с указанием причин;
приобретение жилых помещений по договорам социального найма для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
заключение договора социального найма с заявителем и передача ему жилого помещения.
3.2.Прием, регистрация заявления и документов, их рассмотрение.
3.2.1.Основанием приема, регистрации заявления и документов, их рассмотрения является представление заявления в уполномоченный орган с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Специалист, уполномоченный на прием заявлений и документов:
устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие документов, указанных в п. 2.7 настоящего Административного регламента;
сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, в случае если представленные копии документов нотариально не заверены, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью и возвращает подлинные документы заявителю;
при отсутствии у заявителя заявления или неправильном заполнении помогает заявителю заполнить заявление;
при установлении фактов отсутствия документов, указанных в п. 2.7 настоящего Административного регламента, несоответствия документов установленным законом требованиям сообщает заявителю о наличии препятствий для предоставления услуги, объясняет содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению;
при установлении фактов наличия оснований для отказа в течение 10 рабочих дней готовит решение об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги и передает решение об отказе в предоставлении государственной услуги и пакет документов заявителя для согласования;
при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги готовит проект постановления администрации Руднянского муниципального района о постановке заявителя на учет, передает его на согласование начальнику отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры администрации Руднянского муниципального района и заведующему отделом правового обеспечения.
3.2.3.Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 20 минут.
3.3.Принятие решения о возможности предоставления услуги. Основанием для принятия решения является получение руководителем уполномоченного органа заявления и документов заявителя.
Руководитель проверяет право заявителя на получение государственной услуги либо правомерность отказа в предоставлении государственной услуги и принимает соответствующее решение, заверяя его личной подписью.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.4.Подготовка, согласование и подписание постановления администрации Руднянского муниципального района о постановке на учет.
Окончательное решение оформляется в виде проекта постановления. В случае несогласования проекта постановления либо замечаний к нему проект постановления возвращается в уполномоченный орган для доработки либо подготовки решения об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги.
После согласования проект постановления передается на подпись главе Руднянского муниципального района.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.5.Выдача заявителю постановления о постановке его на учет либо решения об отказе в предоставлении услуги.
В случае согласования и подписания постановления о постановке на учет специалист уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней выдает заявителю соответствующее постановление, в случае несогласования проекта постановления - решение об отказе в предоставлении государственной услуги с перечнем оснований для отказа.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.6.Приобретение жилых помещений по договорам социального найма для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с утвержденным главой Руднянского муниципального района Порядком приобретения жилых помещений в муниципальную собственность Руднянского муниципального района для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, утвержденным постановлением администрации Руднянского муниципального района N 736 от 02.09.2011.
3.6.1.В течение 10 дней после заключения муниципального контракта (договора купли-продажи) на жилое помещение, приобретаемое для лиц, указанных в настоящем Административном регламенте, отдел правового обеспечения направляет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии документы, необходимые для регистрации права собственности на жилое помещение за муниципальным районом.
3.6.2.Предоставление жилого помещения производится на основании постановления администрации Руднянского муниципального района, в соответствии с которым заключается договор социального найма с лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения.
3.6.3.Предоставление жилого помещения производится с обязательным предварительным осмотром заявителем предлагаемого жилого помещения и письменным согласием заявителя на внесение в указ жилого помещения.
3.7.Заключение с заявителем договора социального найма на приобретенное жилое помещение.
О принятом решении уполномоченный орган Руднянского муниципального района уведомляет заявителя в 3-дневный срок и выдает ему постановление о предоставлении жилого помещения.
При заключении договора социального найма заявителю выдаются копии правоустанавливающих документов на приобретенное жилое помещение.
4.Порядок контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.1.1.Внутренний контроль проводится начальником отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района. Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативный контроль (по конкретному обращению заявителя либо другого заинтересованного лица);
2) контроль итоговый (по итогам полугодия и года);
3) тематический контроль.
4.1.2.Начальник отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта осуществляет внешний контроль путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта, проведения по фактам обращения служебных расследований, с привлечением соответствующих специалистов, по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий.
4.1.3.Выявленные недостатки по оказанию государственной услуги анализируются по каждому сотруднику отдела образования с рассмотрением на аппаратных совещаниях отдела образования, с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарного взыскания (если будет установлена вина в некачественном предоставлении государственной услуги).
4.2.Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.3.Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Порядок досудебного обжалования действий (бездействия)
и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых
в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц, в том числе в случаях:
нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя;
создания препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод, в т.ч. нарушения требований к предоставлению государственной услуги и административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
незаконного возложения на заявителя каких-либо обязанностей.
5.3.Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя.
Заявители имеют право обратиться на личный прием к начальнику отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района, к первому заместителю главы администрации Руднянского муниципального района или к главе Руднянского муниципального района с жалобой лично, через законного представителя или направить обращение (жалобу) в администрацию Руднянского муниципального района в письменной форме или в форме электронного документа.
Обращение, поданное в письменной форме, должно содержать либо наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В обращении, поданном в форме электронного документа, должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. К обращению могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме, либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме.
Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.4.Личный прием заявителей проводится: главой Руднянского муниципального района (согласно графику, еженедельно по пятницам с 9-00 до 11-00 час.), первым заместителем главы администрации Руднянского муниципального района (согласно графику, еженедельно по пятницам с 13-00 до 16-00 час.), начальником отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района (согласно графику, ежедневно с 8.00 до 17.00 час.).
Личный прием может проводиться по предварительной записи.
5.5.Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обязано выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).
В случае обоснованности обращения (жалобы) должностное лицо, осуществляющее личный прием, принимает меры по изменению действий и решений, повлекших за собой обращение (жалобу) заявителя, в течение рабочего дня.
В журнале по работе с обращениями граждан фиксируются факт обращения и результаты его рассмотрения в течение рабочего дня. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.6.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
5.7.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию уполномоченного органа, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем уполномоченного органа может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.8.При обращении (жалобе) заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 15 дней с момента регистрации обращения, а в случае обжалования отказа должностного лица уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
5.9.Должностные лица несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по обращениям (жалобам) заявителей согласно действующему законодательству.