Приложение к Постановлению от 15.08.2012 г № 1755-П Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача направлений для целевого приема и целевой контрактной подготовки специалистов с высшим педагогическим образованием в высших профессиональных учебных заведениях» I. общие положения
1.Предмет регулирования.
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача направлений для целевого приема и целевой контрактной подготовки специалистов с высшим педагогическим образованием в высших профессиональных учебных заведениях" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения уровня доступности муниципальной услуги, устранения избыточных административных процедур и определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между получателями муниципальной услуги и комитетом по образованию администрации городского округа - город Камышин (далее - Комитет по образованию) по выдаче направлений для целевого приема и целевой контрактной подготовки специалистов с высшим педагогическим образованием в высших профессиональных учебных заведениях.
2.Получатели муниципальной услуги.
2.1.Получателями муниципальной услуги являются выпускники общеобразовательных школ городского округа - город Камышин (далее - заявители).
2.2.От имени заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее - запрос) вправе обратиться лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
3.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
3.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в Комитете по образованию при личном или письменном обращении по адресу: 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, д. 60, e-mail: edu_kam_city@volganet.ru, а также по телефону: (8-84457) 4-28-73;
- на информационных стендах, размещенных в Комитете по образованию;
- на официальном сайте администрации городского округа - город Камышин в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.admkamуshin.info;
- на сайте комитета по образованию администрации городского округа - город Камышин в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.obrazovanie-kam.ru;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.2.Место нахождения Комитета по образованию: 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, д. 60.
3.3.Комитет по образованию осуществляет прием заявителей для предоставления муниципальной услуги:
- с понедельника по четверг - с 8-30 до 17-30 час. и в пятницу - с 8-30 до 16-30 час. (перерыв - с 12-00 до 12-48 час.);
- суббота и воскресенье - выходные дни.
3.4.Прием осуществляется по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, д. 60, в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 3.3 настоящего административного регламента.
3.5.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета по образованию, предоставляющими муниципальную услугу.
3.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета по образованию подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам.
3.7.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела Комитета по образованию, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.
3.8.С момента приема обращения заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Комитет по образованию, по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (стадии административной процедуры) находится рассмотрение представленного им пакета документов.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги.
4.1.Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Выдача направлений для целевого приема и целевой контрактной подготовки специалистов с высшим педагогическим образованием в высших профессиональных учебных заведениях".
5.Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
5.1.Выдачу направлений для целевого приема и целевой контрактной подготовки специалистов с высшим педагогическим образованием в высших профессиональных учебных заведениях осуществляет Комитет по образованию.
5.2.В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Комитет по образованию не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные муниципальные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
6.Результат предоставления муниципальной услуги.
6.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача направлений для целевого приема и целевой контрактной подготовки специалистов с высшим педагогическим образованием в высших профессиональных учебных заведениях.
7.Срок предоставления муниципальной услуги.
7.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
7.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов при предоставлении муниципальной услуги составляет 20 минут.
7.3.Предельный срок ожидания в очереди для получения консультации составляет 15 минут.
7.4.Продолжительность приема на консультацию в среднем составляет 10 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.
8.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.
8.1.Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими нормативными актами:
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями) (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Ведомости СНД и ВС РФ" от 30.07.1992 N 30, ст. 1797, "Российская газета" от 31.07.1992 N 172);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (источник официального опубликования: первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета" от 05.05.2006 N 95, "Собрание законодательства РФ" от 08.05.2006 N 19, ст. 2060, "Парламентская газета" от 11.05.2006 N 70 - 71);
- постановлением главы городского округа - город Камышин от 26.03.2009 N 560-п "О городской целевой программе "Обеспечение муниципальных учреждений образования городского округа - город Камышин педагогическими кадрами на 2009 - 2017 гг." (первоначальный текст документа опубликован в издании "Диалог" от 02.04.2009 N 67);
- постановлением администрации городского округа - город Камышин от 12.10.2011 N 2136-п "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (работ), предоставляемых органами местного самоуправления городского округа - город Камышин, услуг, предоставляемых подведомственными муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), а также услуг по переданным полномочиям" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Диалог", 2011, N 233 - 235);
- постановлением администрации городского округа - город Камышин от 20.04.2012 N 835-п "Об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений городского округа - город Камышин";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, городского округа - город Камышин.
9.Перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
9.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления граждан (приложение 1) и табеля успеваемости учащегося за I полугодие 11 класса, заверенного руководителем образовательного учреждения.
9.2.В соответствии с п. п. 1 , 2 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Комитет по образованию не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Комитета по образованию в соответствии с муниципальными правовыми актами.
10.Основания для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги.
10.1.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, отказывает заинтересованному лицу в приеме заявления в случае:
- обучения выпускника, претендующего на обучение в Волгоградском государственном педагогическом университете на условиях полной компенсации затрат на обучение, в среднем общеобразовательном учреждении, расположенном за пределами городского округа - город Камышин;
- наличие в табеле успеваемости учащегося за I полугодие 11 класса, заверенном руководителем образовательного учреждения, отметок ниже "хорошо".
11.Основанием для отказа в предоставлении услуги служит решение комиссии Комитета по образованию по отбору лиц из числа заявителей.
12.Взимание государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, не предусмотрено.
13.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
13.1.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
13.2.Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
13.3.Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
13.4.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
13.5.Места ожидания оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
13.6.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для оформления документов.
13.7.Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги должны содержать информацию, указанную в пунктах 3.1 - 3.3 настоящего административного регламента.
14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
14.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации городского округа - город Камышин и сайте Комитета по образованию.
14.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- направление заявки в Волгоградский государственный педагогический университет о подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием на условиях полной компенсации затрат на обучение с указанием фамилий выпускников и специальностей.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
15.Административный процесс по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о направлении на учебу в Волгоградский государственный педагогический университет;
- отбор лиц из числа заявителей для направления на учебу в Волгоградский государственный педагогический университет.
16.Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
17.Прием и регистрация заявления о направлении на учебу в Волгоградский государственный педагогический университет.
17.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное заявление на имя председателя комитета по образованию администрации городского округа - город Камышин (далее - председатель Комитета по образованию).
Заявление может представляться лично в приемную председателя Комитета по образованию или направляться заявителем с использованием средств почтовой связи.
17.1.1.Заявление должно быть подано учащимся, заканчивающим среднюю общеобразовательную школу в текущем учебном году, или их законными представителями в срок до 10 апреля текущего года.
17.1.2.В заявлении необходимо указать:
- фамилию, имя, отчество, дату рождения учащегося;
- место жительства, класс обучения, школу;
- сведения о родителях (ФИО, контактный телефон);
- направление и специальность, по которой он желает обучаться;
- дату написания заявления;
- подпись лица, подавшего заявление.
17.1.3.Заявление может быть подано в простой письменной форме. Допускается машинописное оформление заявления.
17.1.4.К заявлению необходимо приложить табель успеваемости учащегося за I полугодие 11 класса, заверенный руководителем образовательного учреждения, а также портфолио личных достижений учащегося, содержащее оригиналы или копии документов, их подтверждающих (грамоты, дипломы и пр.).
17.2.При личном обращении заявителя в Комитет по образованию должностное лицо проставляет дату приема и подпись секретаря руководителя на письменном обращении заявителя.
Срок выполнения административной процедуры составляет 15 минут.
17.3.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений и обращений граждан, передает их специалисту, ответственному за выполнение муниципальной услуги.
Срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.
17.4.Результатом административной процедуры является получение специалистом Комитета по образованию заявления с целью его последующего рассмотрения.
18.Отбор лиц из числа заявителей для направления на учебу в Волгоградский государственный педагогический университет.
18.1.В случае если количество поданных заявлений превышает пять, приказом Комитета по образованию создается комиссия по отбору лиц из числа заявителей.
18.2.Комиссия рассматривает поданные заявления и проводит индивидуальное собеседование с каждым из учащихся. При собеседовании могут присутствовать родители (законные представители) учащегося.
18.3.Комиссия при отборе претендентов руководствуется следующими критериями:
18.3.1.Уровень среднего балла оценок учащегося по учебным предметам, в особенности связанных с выбранным направлением и специальностью.
18.3.2.Участие и наличие призовых мест на городских, зональных и областных школьных олимпиадах, конференциях, конкурсах по профильным дисциплинам.
18.3.3.Активное участие в общественной жизни класса, школы, городских смотрах-конкурсах, профильных сменах летних лагерей отдыха, посещение кружков и секций.
18.3.4.Наличие в семье родственников, работающих и работавших по педагогическим специальностям.
18.3.5.По специальности "Физическая культура" с дополнительной специализацией "Безопасность жизнедеятельности" предпочтение отдается юношам.
18.3.6.Предпочтением при отборе претендентов пользуются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
18.3.7.В ходе отбора учитывается востребованность для образовательных учреждений города выбранных выпускниками специальностей.
18.4.В случае если количество претендентов на каждую из 5 специальностей превышает более, чем 1, то преимущество отдается претенденту, имеющему более лучшую успеваемость по профильным учебным предметам для выбранного направления и большее количество призовых мест на различных олимпиадах и конкурсах.
18.5.Комиссия оформляет свое решение протоколом с последующим изданием приказа Комитета по образованию о направлении 5 выпускников, прошедших собеседование на учебу в Волгоградский государственный педагогический университет на условиях полной компенсации затрат на обучение.
18.6.Предельный срок выполнения административной процедуры составляет 10 дней.
18.7.Результатом административной процедуры является направление специалистом Комитета по образованию, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в срок до 20 июня в Волгоградский государственный педагогический университет заявки о подготовке специалистов на условиях полной компенсации затрат на обучение с указанием фамилий выпускников и специальностей, а также обеспечение их прибытия для участия в конкурсе на договорной основе.
IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
19.Контроль за соблюдением последовательности административных процедур и административных действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляют:
- глава городского округа - город Камышин;
- заместитель главы администрации городского округа - город Камышин;
- председатель Комитета по образованию.
20.Председатель Комитета по образованию осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и административных процедур, определенных настоящим административным регламентом.
21.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
22.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
22.1.Плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента, нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
22.2.Внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета по образованию положений административного регламента, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги.
23.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся 1 раз в год, внеплановые - при поступлении в Комитет по образованию жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушение настоящего административного регламента.
24.Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами Комитета по образованию на основании приказа Комитета по образованию.
25.По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются, в случае их выявления, недостатки и предложения по их устранению.
26.Специалисты Комитета по образованию несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим регламентом. Персональная ответственность специалистов Комитета по образованию закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявления нарушений должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
27.Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется заявителями на этапах выдачи направлений для целевого приема и целевой контрактной подготовки специалистов с высшим педагогическим образованием в высших профессиональных учебных заведениях.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
28.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов (методистов) Комитета по образованию в досудебном (внесудебном) порядке.
29.Предметом досудебного обжалования может являться действие (бездействие) или решение должностного лица Комитета по образованию, осуществленное или принятое им при предоставлении муниципальной услуги.
30.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
31.В досудебном порядке заявителем могут быть обжалованы действия (бездействие) или решения должностных лиц Комитета по образованию - председателю Комитета по образованию.
32.Жалоба на нарушение положений настоящего административного регламента может быть составлена в произвольной форме, но с обязательным указанием:
- наименования органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), сведений о месте жительства заявителя - физического лица либо наименования, сведений о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номера (номеров) контактного телефона, адреса (адресов) электронной почты (при наличии) и почтового адреса, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведений об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводов, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
33.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
34.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы в администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области или в Комитете по образованию, направленной по почте либо представленной заявителем при личном обращении.
34.1.Жалобы направляются по адресу: 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, д. 60.
34.2.Жалобы, адресованные заместителю главы администрации городского округа - город Камышин и (или) председателю Комитета по образованию при личном обращении заявителя, представляются в приемную Комитета по образованию по адресу: 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, д. 60, контактный телефон: (84457) 4-29-56.
34.3.Жалобы, адресованные главе городского округа - город Камышин при личном обращении заявителя, представляются в приемную граждан управления делами администрации городского округа - город Камышин по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, д. 60, каб. 4, контактный телефон: (84457) 4-77-98.
34.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
34.5.Данная жалоба должна быть зарегистрирована в течение трех дней с момента поступления в комитет по образованию администрации городского округа - город Камышин.
35.При письменном обращении заявителя срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
36.Ответ на жалобу заявителя в ходе исполнения муниципальной услуги не дается в случаях, если не указаны данные заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы.
37.Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
38.Жалобы, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных вопросов.
39.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
40.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 39 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя - в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
41.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.